【正文】 各系統(tǒng)內(nèi)的維穩(wěn)工作，并緊緊配合，形成綜治維穩(wěn)工作新格局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜治宣傳和理論研究工作加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與各級(jí)宣傳部門(mén)的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo)，研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施，為全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定營(yíng)造出一個(gè)濃厚的輿論氛圍。強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)排查矛盾糾紛。圍繞早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查預(yù)測(cè)，每月定期調(diào)查摸底，對(duì)“五一、十一”等重要節(jié)假日、重要會(huì)議，提前開(kāi)展排查預(yù)測(cè)，并對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題及勞資糾紛問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。健全農(nóng)村信訪調(diào)解員制度，加強(qiáng)與農(nóng)村基層的聯(lián)系，及時(shí)了解農(nóng)村基層動(dòng)態(tài)，把問(wèn)題解決在農(nóng)村基層。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理。近年來(lái)，我鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)人口流入我鄉(xiāng)趨勢(shì)明顯增多。為此鄉(xiāng)黨政委要求各職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任，要從思想上要高度重視外來(lái)流動(dòng)人口管理工作，不能聽(tīng)之任之，放任不管，明確有關(guān)部門(mén)對(duì)外來(lái)人口管理的權(quán)限，提高對(duì)外來(lái)人口常管、巧管、善管的能力，切實(shí)做好流動(dòng)人口的調(diào)查、登記等管理服務(wù)工作，事流動(dòng)人口的管理做到了規(guī)范有序。第五篇：綜治維穩(wěn)工作方案為切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合安監(jiān)局工作實(shí)際，特制定2009社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)），切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（即推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），狠抓社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)以事故防范為中心、雙基工作為重點(diǎn)、政策法規(guī)為導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)管為手段、科技興安為支撐、隊(duì)伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建全市科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達(dá)給我市的目標(biāo)以內(nèi)，確保事故總量比上年下降25%，努力實(shí)現(xiàn)南通市目標(biāo)管理考核五連冠。三、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)綜治平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開(kāi)綜治工作。（二）切實(shí)做好維穩(wěn)工作，提高機(jī)關(guān)治安防控能力。按照上級(jí)的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開(kāi)展好“大接訪活動(dòng)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流座班接訪，及時(shí)做好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)接訪日的相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保接訪工作的順利開(kāi)展。積極組織開(kāi)展下訪活動(dòng)，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點(diǎn)地區(qū)了解社情民意，解決突出問(wèn)題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認(rèn)真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案。加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門(mén)，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認(rèn)真落實(shí)守樓護(hù)院，努力提高干部、職工的治安防范意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好每天的值班人員，堅(jiān)持做到 24小時(shí)值班，同時(shí)，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。（三）強(qiáng)化工作落實(shí)，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實(shí)壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護(hù)好職工的利益，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是進(jìn)一步加大對(duì)平安創(chuàng)建工作的宣教培訓(xùn)力度。通過(guò)各種形式、各種媒體把建設(shè)平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的平臺(tái)，通過(guò)多形式、多渠道的廣泛宣教培訓(xùn)，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識(shí)。二是加大監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)平安運(yùn)行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動(dòng)，我們將組織發(fā)動(dòng)，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。今年，我局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）等十行業(yè)作為全市監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問(wèn)題，做到常抓不放，設(shè)法提高重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力。通過(guò)多種方式，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理措施和辦法，督促鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)以及大多數(shù)企業(yè)制定和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。五是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，努力化解矛盾。在行政執(zhí)法“四個(gè)一”規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，2009年，我們將認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)齊全、執(zhí)法制度嚴(yán)格、執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序科學(xué)、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范等五項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序、行政復(fù)議工作、行政處罰、安全生產(chǎn)執(zhí)法（事故檢查、執(zhí)法檢查、例行檢查、舉報(bào)檢查）、案審委工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范有序地開(kāi)展。同時(shí)，我們要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，積極探索創(chuàng)建工作的新思路，推出新舉措，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，做好企業(yè)和家屬的思想工作，在政策范圍內(nèi)盡可能地解決他們的實(shí)際問(wèn)題，化解各類不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)與信訪、司法、法院等部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)好工作。六是深入掛鉤鎮(zhèn)，開(kāi)展共創(chuàng)平安活動(dòng)。2009年，我們將積極與掛鉤鎮(zhèn)開(kāi)展共創(chuàng)平安活動(dòng)。一是與掛鉤的五接鎮(zhèn)保持經(jīng)常聯(lián)系，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，交流工作意見(jiàn)，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮(zhèn)解決平安建設(shè)工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。二是充分安全生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，組織機(jī)關(guān)技術(shù)骨干為鎮(zhèn)、村企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，深入掛鉤鎮(zhèn)企了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全力幫助解決矛盾和問(wèn)題?？傊覀円欢ㄒ凑丈霞?jí)的部署和要求，加大綜治平安建設(shè)工作的組織力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設(shè)富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻(xiàn)。