【正文】 動態(tài)，把問題解決在農(nóng)村基層。加強對外來人口管理。近年來，我鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外來人口流入我鄉(xiāng)趨勢明顯增多。為此鄉(xiāng)黨政委要求各職能部門認真落實“誰主管、誰負責(zé)”的具體責(zé)任，要從思想上要高度重視外來流動人口管理工作，不能聽之任之，放任不管，明確有關(guān)部門對外來人口管理的權(quán)限，提高對外來人口常管、巧管、善管的能力，切實做好流動人口的調(diào)查、登記等管理服務(wù)工作，事流動人口的管理做到了規(guī)范有序。第五篇：綜治維穩(wěn)工作方案為切實做好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合安監(jiān)局工作實際，特制定2009社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作計劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項重點工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動），切實加強“三項建設(shè)”（即推進安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規(guī)為導(dǎo)向、嚴格監(jiān)管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建全市科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機制。促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達給我市的目標(biāo)以內(nèi)，確保事故總量比上年下降25%，努力實現(xiàn)南通市目標(biāo)管理考核五連冠。三、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實綜治和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)機關(guān)人員變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，切實加強對綜治和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開綜治工作。（二）切實做好維穩(wěn)工作，提高機關(guān)治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動”，實行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流座班接訪，及時做好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)接訪日的相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入掛鉤鎮(zhèn)和信訪重點地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調(diào)處本局、本系統(tǒng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案。加強內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。（三）強化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是進一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓(xùn)力度。通過各種形式、各種媒體把建設(shè)平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓(xùn)，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識。二是加大監(jiān)督檢查，促進企業(yè)平安運行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認真開展安全檢查，為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。三是加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。今年，我局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學(xué)品、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）等十行業(yè)作為全市監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，設(shè)法提高重點行業(yè)和企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。四是加強應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力。通過多種方式，全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展，進一步明確應(yīng)急管理措施和辦法，督促鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門以及大多數(shù)企業(yè)制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，增強廣大干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。五是堅持規(guī)范執(zhí)法，努力化解矛盾。在行政執(zhí)法“四個一”規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，2009年，我們將認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開工作，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照執(zhí)法依據(jù)齊全、執(zhí)法制度嚴格、執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序科學(xué)、執(zhí)法文書規(guī)范等五項目標(biāo)，進一步認真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強制執(zhí)法權(quán)限，進一步規(guī)范行政處罰聽證程序、行政復(fù)議工作、行政處罰、安全生產(chǎn)執(zhí)法（事故檢查、執(zhí)法檢查、例行檢查、舉報檢查）、案審委工作流程圖，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法工作規(guī)范有序地開展。同時，我們要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的優(yōu)勢，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，積極探索創(chuàng)建工作的新思路，推出新舉措，加強矛盾糾紛的調(diào)處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產(chǎn)事故過程中，按照公開、公平、公正的原則，做好企業(yè)和家屬的思想工作，在政策范圍內(nèi)盡可能地解決他們的實際問題，化解各類不穩(wěn)定因素。加強與信訪、司法、法院等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)好工作。六是深入掛鉤鎮(zhèn)，開展共創(chuàng)平安活動。2009年，我們將積極與掛鉤鎮(zhèn)開展共創(chuàng)平安活動。一是與掛鉤的五接鎮(zhèn)保持經(jīng)常聯(lián)系，開展調(diào)研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮(zhèn)解決平安建設(shè)工作中的一些實際問題。二是充分安全生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，組織機關(guān)技術(shù)骨干為鎮(zhèn)、村企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)活動，幫助企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機，深入掛鉤鎮(zhèn)企了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，全力幫助解決矛盾和問題。總之，我們一定要按照上級的部署和要求，加大綜治平安建設(shè)工作的組織力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設(shè)富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻。