【正文】 任審計(jì)制，強(qiáng)化考核工作?？己藭r(shí)不僅聽取機(jī)關(guān)干部意見，還聽取農(nóng)民群眾的反映，并把考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。組織部門定期檢查《村黨支部主要職責(zé)》、《村民委員會(huì)職責(zé)和任務(wù)》、《村“兩委班子成員學(xué)習(xí)制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。每年考核干部，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不作為的干部，責(zé)令辭職。近兩年，全市有21名黨支部書記因工作不力被撤職，12個(gè)村依法啟動(dòng)罷免程序，對工作不力、群眾意見大的村委會(huì)主任予以罷免。新賓縣開展了“村干部踐諾半年評”活動(dòng)，村干部半年向黨員和村民代表述職，匯報(bào)履行崗位職責(zé)情況，然后投票測評，這種方法有力地加強(qiáng)了村干部管理和監(jiān)督，促進(jìn)了村干部想事、干事和按規(guī)矩辦事。各級黨組織本著“既交任務(wù)、壓擔(dān)子，又關(guān)心愛護(hù)”的原則，對農(nóng)村基層干部開1 2 3 下一頁第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008317 10:08:43當(dāng)前，村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機(jī)制。一、提高思想認(rèn)識，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三、健全制度，落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用?；鶎狱h組織要繼續(xù)加強(qiáng)對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對性地對農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中，一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會(huì)兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在“聯(lián)”這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”“四議兩公開”和、黨員議事會(huì)。要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。一、開展為民服務(wù)全程代理活動(dòng)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn)，村兩委成員配備一名專職代辦員。二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，實(shí)施方案，各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室和電教設(shè)施的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜，切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部培養(yǎng)當(dāng)中。2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動(dòng)，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備干部，建立村級“雙培雙帶”示范點(diǎn)，“雙培雙帶”、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位，通過采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮無職黨員作用，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。四、實(shí)施流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”,增強(qiáng)流動(dòng)黨員活力。拓展流動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制；采取在流動(dòng)黨員相對集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動(dòng)黨員。建立了流動(dòng)黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動(dòng)黨員先鋒模范作用，開展流動(dòng)黨員爭做“帶頭人”活動(dòng)，并要求流動(dòng)黨員外出前須向支部報(bào)告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)通過打電話、上門等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動(dòng)黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將本地的資源推介出去，或帶動(dòng)本地剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。另一方面鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五、開展黨員承諾制活動(dòng),激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng)，并公開匯總，兌現(xiàn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個(gè)人特長來確定自己的承諾事項(xiàng)。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會(huì)逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān)督，時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長效機(jī)制，把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會(huì)提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，促進(jìn)黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。村黨組織委員會(huì)提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案，并召開黨組織委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)前，黨組織就提請會(huì)議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會(huì)人員。會(huì)議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)才能舉行，至少有三分之二的到會(huì)成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會(huì)議表決后提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會(huì)人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實(shí)施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員同意后方可有效。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對村 “兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交村黨員議事會(huì)討論審議。召開黨員議事會(huì)審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）決議。黨員議事會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會(huì)議討論決定。召開村民代表會(huì)議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會(huì)議在表決時(shí)，應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，一律在村級活動(dòng)場所村務(wù)公示欄由村委會(huì)向全體村民進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會(huì)等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時(shí)答復(fù)。對村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。要元村支部