【正文】 效益發(fā)揮。（二）節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉是緩解我市水資源供需不足，確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。今冬明春要以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，具體實施好“一鋪兩清三引四建”活動。“一鋪”即繼續(xù)以鋪設(shè)地下防滲管道為主，灌溉輸水全程管道化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)地下防滲管道5萬米，出水口安裝小白龍；“兩清”即對石津灌渠斗渠以上渠道由官道李渠管所協(xié)調(diào)官道李鎮(zhèn)與門莊鄉(xiāng)進(jìn)行清理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對所有使用灌排渠道進(jìn)行清理，清理重點放在灌排渠道的暢通與銜接上，堅決禁止以鄰為壑，盡力做到渠渠相通、溝溝相通、用時節(jié)制、閑時疏通?！叭奔匆皇抢谩叭酉嗤ā彼麡屑~，適時引進(jìn)西路河水；二是利用衛(wèi)千工程和鹽河故道，按時引進(jìn)東路黃河入湖水；三是利用石津渠按季引進(jìn)春灌、夏灌、秋灌水，今冬明春引水2500萬立方米，為“一抗雙保”和湖區(qū)生態(tài)提供可靠水資源?！八慕ā奔匆皇墙⒔∪┧こ坦茏o(hù)體制，做到井有人管，渠有人清，水利設(shè)施有人修；二是建立健全項目效益追蹤體制，對于實施的膜下滴灌項目、小型農(nóng)田基本建設(shè)配套項目要注重效益的追蹤；三是建立健全計劃用水、準(zhǔn)確記水、以量計征、合理征費的農(nóng)民協(xié)會為主的協(xié)商體制；四是建立健全以工程節(jié)水為基礎(chǔ)，以農(nóng)藝節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、制度節(jié)水為導(dǎo)向的綜合節(jié)水、高效用水的推廣機(jī)制。（三）咸淡混澆和淺層微咸水利用工程。經(jīng)過20多年的示范推廣，我市在咸淡混澆一體化工程建設(shè)上取得了一套成功的經(jīng)驗，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。今冬明春要把咸淡混澆與管道輸水、智能水表控制三位一體工程作為推廣模式，對于可實施咸淡混澆分布區(qū)要提前劃定，對適宜井點要精確測定。為加大實施力度，市政府將拿出專項資金作為補(bǔ)助，以促進(jìn)咸淡井組工程建設(shè)的大面積推廣。今年計劃完成咸淡混澆井組60組。（四）農(nóng)橋維修改造工程。農(nóng)橋年久失修、帶病運(yùn)行，甚至坍塌報廢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。據(jù)統(tǒng)計，我市目前有農(nóng)用橋126座，其中能正常運(yùn)行的35座，帶病運(yùn)行的86座，坍塌報廢的5座。為解決這一關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾交通安全的問題，市政府自2006年起每年把修建農(nóng)村危橋作為大事實事，并安排水務(wù)、交通部門積極向上爭取跑辦專項資金，現(xiàn)已修繕骨干河渠橋梁23座。今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把農(nóng)橋改造作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點放在田間灌排渠道的危橋建設(shè)上，部門重點放在縣管灌排河渠道的建設(shè)上。在工程實施中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保建設(shè)一個、驗收一個、消號一個、發(fā)揮效益一個。（五）規(guī)范田間路與引蓄排灌工程。近年來，隨著土地承包和農(nóng)民種地積極性提高，種滿種嚴(yán)、拓荒造田、見縫插針、多方增效，確實給一些靠渠靠邊的農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟(jì)效益，但是由于管理不善，規(guī)劃不合理，各種矛盾也日漸突出，有的平毀排水溝渠，有的毀道種植，有的亂挖亂占，收獲季節(jié)車道堵，排水季節(jié)溝渠堵。因此，要力爭通過2－3年的努力，切實解決好這一問題，嚴(yán)格按生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。另外，要對可蓄水的坑塘進(jìn)行整修，對揚(yáng)水站點和灌溉設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。今冬明春的重點放在沿河渠水源較充裕區(qū)域，提高引蓄雨水、客水的容量，提升應(yīng)急抗旱能力。三、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛發(fā)動。農(nóng)田水利基本建設(shè)實行行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任制，做到早謀劃，早部署，早發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入工程建設(shè)一線，及時解決各種困難和問題，搞好調(diào)查研究，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1－2個典型村，用典型引路。水務(wù)部門要集中技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，把好工程質(zhì)量和驗收關(guān)。新聞單位要加大宣傳力度，及時宣傳報道新典型、新經(jīng)驗，激勵廣大群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。（二）多方籌資，增加投入。按照國家、集體、社會、個人相結(jié)合的原則，調(diào)動方方面面積極性，多元化、多渠道、多層次地加大對水利建設(shè)的投入。一是要加大項目爭取力度，努力爭取更多資金支持；二是要積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，拓寬投入渠道。田間的水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶是受益主體，也應(yīng)是建設(shè)和維護(hù)的主體。因此，要鼓勵社會各界自辦或聯(lián)辦水利工程。三是要集中使用各種資金，對水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，凡是能用于水利建設(shè)的要集中使用，重點支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是要積極推行“一事一議”制度，堅持農(nóng)民自愿、注重實效、民主決策的原則，充分考慮群眾的承受能力，動員群眾自愿投資水利建設(shè)。（三）深化改革，強(qiáng)化管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，深化水利管理體制改革已成為現(xiàn)階段水利工作的重點，要按照放開建設(shè)權(quán)、轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)的思路，逐步實現(xiàn)水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化和經(jīng)營企業(yè)化，要以承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的形式，盤活水利資產(chǎn)，大力發(fā)展民營水利，促進(jìn)和保障水利事業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。要加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織技術(shù)人員，深入田間地頭，深入施工第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對建設(shè)過程中遇到的問題，應(yīng)以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度為前提，妥善解決，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。主題詞：農(nóng)田水利建設(shè)意見通知冀州市人民政府辦公室2007年11月21日?。ü灿?0份）