【正文】 效益發(fā)揮。（二）節(jié)水灌溉工程。發(fā)展節(jié)水灌溉是緩解我市水資源供需不足，確保糧食安全和促進農民增收的重要措施。今冬明春要以加快建設節(jié)水型農業(yè)為目標，具體實施好“一鋪兩清三引四建”活動?！耙讳仭奔蠢^續(xù)以鋪設地下防滲管道為主，灌溉輸水全程管道化，建設高標準地下防滲管道5萬米，出水口安裝小白龍；“兩清”即對石津灌渠斗渠以上渠道由官道李渠管所協調官道李鎮(zhèn)與門莊鄉(xiāng)進行清理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對所有使用灌排渠道進行清理，清理重點放在灌排渠道的暢通與銜接上，堅決禁止以鄰為壑，盡力做到渠渠相通、溝溝相通、用時節(jié)制、閑時疏通。“三引”即一是利用“三河相通”水利樞紐，適時引進西路河水；二是利用衛(wèi)千工程和鹽河故道，按時引進東路黃河入湖水；三是利用石津渠按季引進春灌、夏灌、秋灌水，今冬明春引水2500萬立方米，為“一抗雙保”和湖區(qū)生態(tài)提供可靠水資源?！八慕ā奔匆皇墙⒔∪┧こ坦茏o體制，做到井有人管，渠有人清，水利設施有人修；二是建立健全項目效益追蹤體制，對于實施的膜下滴灌項目、小型農田基本建設配套項目要注重效益的追蹤；三是建立健全計劃用水、準確記水、以量計征、合理征費的農民協會為主的協商體制；四是建立健全以工程節(jié)水為基礎，以農藝節(jié)水、結構節(jié)水、制度節(jié)水為導向的綜合節(jié)水、高效用水的推廣機制。（三）咸淡混澆和淺層微咸水利用工程。經過20多年的示范推廣，我市在咸淡混澆一體化工程建設上取得了一套成功的經驗，深受廣大農民群眾的歡迎。今冬明春要把咸淡混澆與管道輸水、智能水表控制三位一體工程作為推廣模式，對于可實施咸淡混澆分布區(qū)要提前劃定，對適宜井點要精確測定。為加大實施力度，市政府將拿出專項資金作為補助，以促進咸淡井組工程建設的大面積推廣。今年計劃完成咸淡混澆井組60組。（四）農橋維修改造工程。農橋年久失修、帶病運行，甚至坍塌報廢，影響農業(yè)生產、交通出行，已經成為新農村建設的重要制約因素。據統計，我市目前有農用橋126座，其中能正常運行的35座，帶病運行的86座，坍塌報廢的5座。為解決這一關系全市經濟發(fā)展和廣大人民群眾交通安全的問題，市政府自2006年起每年把修建農村危橋作為大事實事，并安排水務、交通部門積極向上爭取跑辦專項資金，現已修繕骨干河渠橋梁23座。今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要繼續(xù)把農橋改造作為新農村建設的一項重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點放在田間灌排渠道的危橋建設上，部門重點放在縣管灌排河渠道的建設上。在工程實施中，要嚴把工程質量，確保建設一個、驗收一個、消號一個、發(fā)揮效益一個。（五）規(guī)范田間路與引蓄排灌工程。近年來，隨著土地承包和農民種地積極性提高，種滿種嚴、拓荒造田、見縫插針、多方增效，確實給一些靠渠靠邊的農戶帶來了經濟效益，但是由于管理不善，規(guī)劃不合理，各種矛盾也日漸突出，有的平毀排水溝渠，有的毀道種植，有的亂挖亂占，收獲季節(jié)車道堵，排水季節(jié)溝渠堵。因此，要力爭通過2－3年的努力，切實解決好這一問題，嚴格按生態(tài)村建設標準予以規(guī)范。另外，要對可蓄水的坑塘進行整修，對揚水站點和灌溉設備進行修復。今冬明春的重點放在沿河渠水源較充裕區(qū)域，提高引蓄雨水、客水的容量，提升應急抗旱能力。三、主要措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，周密部署，廣泛發(fā)動。農田水利基本建設實行行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任制，做到早謀劃，早部署，早發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要深入工程建設一線，及時解決各種困難和問題，搞好調查研究，抓好典型，總結經驗。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1－2個典型村，用典型引路。水務部門要集中技術力量，加強農田水利建設的指導和服務，把好工程質量和驗收關。新聞單位要加大宣傳力度，及時宣傳報道新典型、新經驗，激勵廣大群眾積極參與農田水利基本建設。（二）多方籌資，增加投入。按照國家、集體、社會、個人相結合的原則，調動方方面面積極性，多元化、多渠道、多層次地加大對水利建設的投入。一是要加大項目爭取力度，努力爭取更多資金支持；二是要積極引導農民投資投勞。按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，拓寬投入渠道。田間的水利基礎設施，農戶是受益主體，也應是建設和維護的主體。因此，要鼓勵社會各界自辦或聯辦水利工程。三是要集中使用各種資金，對水利、農業(yè)綜合開發(fā)等資金，凡是能用于水利建設的要集中使用，重點支持農田水利基本建設。四是要積極推行“一事一議”制度，堅持農民自愿、注重實效、民主決策的原則，充分考慮群眾的承受能力，動員群眾自愿投資水利建設。（三）深化改革，強化管理。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，深化水利管理體制改革已成為現階段水利工作的重點，要按照放開建設權、轉讓所有權、搞活經營權的思路，逐步實現水利工程產權明晰化、投入多元化和經營企業(yè)化，要以承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的形式，盤活水利資產，大力發(fā)展民營水利，促進和保障水利事業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。（四）加強監(jiān)管，確保質量。要加強對農田水利基本建設項目的監(jiān)督和指導，組織技術人員，深入田間地頭，深入施工第一線，加強技術指導。對建設過程中遇到的問題，應以保證工程質量和進度為前提，妥善解決，確保建成優(yōu)質工程。主題詞：農田水利建設意見通知冀州市人民政府辦公室2007年11月21日?。ü灿?0份）