【正文】 材 料張北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告目的：深入鄉(xiāng)村，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，切身感受隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生的重大變化，從張北正蓬勃發(fā)展的草原生態(tài)旅游業(yè)入手，體會(huì)張北經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。形式：（1）向廣大農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。（2）考察張北草原旅游景點(diǎn)。時(shí)間：2009 年 7 月 12 日 地點(diǎn)：河北省張家口市張北縣張北鎮(zhèn) 組織者：河北建筑工程學(xué)院院團(tuán)委 主要內(nèi)容：一、發(fā)展情況近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。2006年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元，接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)。其中，郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。張北鎮(zhèn)緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問(wèn)題一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘；三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后；四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。三、下一步工作方向（一）科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái)。（二）深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，該縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。（三）多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。（四）強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)（戶），送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。面對(duì)草原畜牧業(yè)普遍遇到的現(xiàn)實(shí)狀況,草原興發(fā)為整個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,在項(xiàng)目區(qū)政府的支持之下,決定發(fā)展″飼草料基地項(xiàng)目″。根據(jù)內(nèi)蒙古草原的現(xiàn)狀,決定在不改變整個(gè)草原大氣候即其天然潔凈屬性的前提下,有針對(duì)性地發(fā)展高產(chǎn)人工牧草,通過(guò)專業(yè)化、高效率的草業(yè)建設(shè)、飼草料加工和牧草供應(yīng),重點(diǎn)解決牧區(qū)冬季的牧草供應(yīng)難題,逐年減小因白災(zāi)而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健成熟。牧草的特點(diǎn)是質(zhì)量輕、體積大,為了提高運(yùn)輸效率,應(yīng)對(duì)草原降雪后出現(xiàn)的運(yùn)輸困難,該項(xiàng)目除配置播種、收割設(shè)備外,還將相應(yīng)配套混合飼料加工機(jī)組3套、自動(dòng)青貯加工機(jī)組9套、牧草快速烘干加工機(jī)組3套、秸桿飼料草塊機(jī)組9套??項(xiàng)目完成后將形成年加工苜蓿塊3萬(wàn)噸,苜蓿草粉8400(噸、普通飼草料27000噸、秸稈飼料塊9000噸的綜合生產(chǎn)能力,全部供應(yīng)項(xiàng)目區(qū),穩(wěn)定整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。與國(guó)際防健體系接軌1999年,農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于加快畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》,把畜牧業(yè)保障體系建設(shè)作為第一條政策措施放在了首位。內(nèi)蒙古自治區(qū)也提出″一線三防″戰(zhàn)略,即把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方最重要的生態(tài)防線,建成我國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這個(gè)大背景下,草原興發(fā)提出在三大草原上開發(fā)″羔羊基地服務(wù)保障工程建設(shè)″項(xiàng)目,旨在加強(qiáng)防疫病薄弱環(huán)節(jié),與國(guó)際防健體系接軌。草原興發(fā)肉羊生產(chǎn)加工具有明顯的季節(jié)性,生產(chǎn)旺季主要集中到秋季,其余時(shí)間相對(duì)寬松,主要為生產(chǎn)旺季做準(zhǔn)備,而利用這一時(shí)期開展以國(guó)際慣例為標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)各種手段指導(dǎo)牧戶展開″防疫″工作,則是為旺季生產(chǎn)提供充足標(biāo)準(zhǔn)原材料的最好時(shí)機(jī)。此次投資建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容是：在項(xiàng)目區(qū)推廣塑料棚式圈舍,指導(dǎo)牧戶在充分考慮夏至和冬至太陽(yáng)高射角度的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)羊舍,以利于在冬季暴風(fēng)雪天氣中,羊群有一個(gè)良好的避風(fēng)港,并為羔羊出生提供一個(gè)相對(duì)溫暖的環(huán)境,提高羔羊的成活率。因地制宜地利用錫林郭勒、科爾沁、呼倫貝爾豐富的綠色植物和特色藥物植物資源,開發(fā)純天然的綠色飼料添加劑等,如保護(hù)性麻籽添加劑等功能型肉羊飼料添加劑,以提高妊娠期母羊的體質(zhì)和羔羊母乳的質(zhì)量；研究推廣甘草浸膏副產(chǎn)品復(fù)方添加劑,維生素、酶制劑、生物活性肽等安全性添加劑、瓜果糖類添加劑、高級(jí)礦物添加劑,以提高過(guò)冬基礎(chǔ)母羊和初生小羔羊的免疫能力,應(yīng)對(duì)冬春季節(jié)由于草原氣候惡劣,牧草相對(duì)缺乏等因素造成的肉羊體質(zhì)相對(duì)較虛弱、易染疾病的可能性。同時(shí),加強(qiáng)天然草原特有的沙蔥屬、沙參屬植物的開發(fā)和利用,配制羊肉鮮味添加劑,進(jìn)一步減少羊肉膻味,增加其特有的草原鮮香品質(zhì)。在各級(jí)政府以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的嚴(yán)密防疫體系下,重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)研究室傳染病防治檢測(cè)研究室、寄生蟲預(yù)防研究室、普通代謝疾病防治研究室,組合羊病專家防疫系統(tǒng),在技術(shù)和程序上向國(guó)際接軌。建立對(duì)地區(qū)內(nèi)動(dòng)物健康狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和迅速反應(yīng)能力,把動(dòng)物疫病消滅在萌芽狀態(tài)或形成初期,并通過(guò)″采集病料→病原微生物分享培養(yǎng)→生化鑒定→提純培養(yǎng)→藥敏試驗(yàn)→確定治療及預(yù)防方案″的傳染病檢測(cè)與預(yù)防技術(shù)體系確保畜群安全。與此同時(shí),通過(guò)確認(rèn)寄生蟲的發(fā)病環(huán)境→提出預(yù)防方案及治療方案→精選藥物→確定投藥時(shí)間,做好項(xiàng)目區(qū)寄生蟲的防治工作,向牧民提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù),嚴(yán)把最終進(jìn)廠檢測(cè)關(guān),做到免疫到位、監(jiān)測(cè)到位、宣傳到位、消毒到位、人員到位和監(jiān)督到位。（CIS）快速瀏覽窗：為了大幅度提高項(xiàng)目區(qū)抵抗冬季″白災(zāi)″等自然災(zāi)害的能力,保證整個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)健發(fā)展,草原興發(fā)擬投資14,進(jìn)行羔羊育肥基地服務(wù)保障工程建設(shè)項(xiàng)目,內(nèi)容包括開發(fā)旱作人工草地、節(jié)水灌溉人工草地和飼料作物基地；建立畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心,進(jìn)行飼草料加工、疫病防治、天然綠色添加劑開發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等全方位的專業(yè)保障服務(wù)。作為中國(guó)肉羊行業(yè)的龍頭企業(yè),草原興發(fā)始終把特質(zhì)食品的″天然純凈″與″安全放心″放在第一位,即使在市場(chǎng)需求不斷提升的賣方市場(chǎng)環(huán)境中,仍然視食品質(zhì)量為生命,此次投資的″羔羊基地服務(wù)保障工程建設(shè)″項(xiàng)目無(wú)疑是在草與羊兩個(gè)″源頭″基礎(chǔ)上注入了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的汩汩″源泉″,無(wú)論對(duì)草原的生態(tài)保護(hù)還是對(duì)企業(yè)的效益增值都將產(chǎn)生直接利好。背景掃描：內(nèi)蒙古大草原是一片遠(yuǎn)離工業(yè)污染的特殊環(huán)境,由于自古就以畜牧為主,至今還保留著綠色凈土的美譽(yù)。由于特質(zhì)資源的影響,這里生長(zhǎng)的牛羊肉質(zhì)鮮美,安全無(wú)污染。但作為以肉食品加工為主業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō),必須在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中把安全放在首位,從源頭上時(shí)刻把好″防″這道關(guān),才能使淳樸天然的草原羔羊等畜產(chǎn)品永遠(yuǎn)以其特有的綠色品質(zhì)聞名中外。背景掃描：喜憂參半的自然氣候位于我國(guó)北部邊陲的內(nèi)蒙古大草原,有著非常突出的草原氣候特性：夏季水豐草盛,涼爽宜人,是潔凈優(yōu)美的避暑天堂；冬季,由于受西伯利亞寒流等綜合因素的影響,氣候寒冷,經(jīng)常受到暴風(fēng)雪的襲擊,有些地區(qū)一個(gè)冬季可能連降十幾次大雪,氣候十分惡劣。面對(duì)突發(fā)而至的氣候?yàn)?zāi)害,分散經(jīng)營(yíng)的草原牧戶基本處于無(wú)力應(yīng)付狀態(tài),加之靠天養(yǎng)畜等傳統(tǒng)思想的影響和心存僥幸等原因,使得這一突出問(wèn)題難以得到合理解決。四、實(shí)踐收獲：經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐學(xué)習(xí)我深深感受到張北鄉(xiāng)村農(nóng)民的樸實(shí)、純樸。體會(huì)到任一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整個(gè)張北旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展告訴我們“揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜”才是致富的新道路，張北鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，成為實(shí)現(xiàn)該縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充，張北的旅游業(yè)集多種旅游形式于一體，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中“產(chǎn)業(yè)鏈”的真實(shí)體現(xiàn)，啟示我們：任何一件事的順利進(jìn)行都有著它的一個(gè)流程。盡可能多的學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，只對(duì)一方面的知識(shí)了解是不行的。我今后一定會(huì)好好學(xué)習(xí)，把自己鍛煉成一個(gè)對(duì)人民、國(guó)家有用的人。報(bào)告人: 2009年7月12日