扶余縣人民法院：金淑蘭與張李民申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全一案-資料下載頁
2025-10-08 03:48本頁面
【正文】 財(cái)產(chǎn)保全十五日內(nèi)起訴的期限，進(jìn)而導(dǎo)致事故當(dāng)事人陷入申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全十五日內(nèi)不起訴，則喪失財(cái)產(chǎn)保全權(quán)益，而一旦在十五日內(nèi)起訴，則因?yàn)橄蚍ㄔ浩鹪V而導(dǎo)致復(fù)核程序不予受理或終止復(fù)核的怪圈，事故當(dāng)事人往往迫于訴前財(cái)產(chǎn)保全十五日內(nèi)起訴的期限而放棄申請對事故認(rèn)定書的復(fù)核。當(dāng)事人對事故認(rèn)定書有異議提請復(fù)核是當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益的必要手段，亦是行政部門賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利救濟(jì)渠道，且交通事故認(rèn)定書作為一項(xiàng)法定證據(jù)，有其自身特殊性和不可替代性：一、交通事故認(rèn)定書是法定職能部門依據(jù)法定程序作出的，具有較強(qiáng)的證明力，除有充分證據(jù)足以推翻外，應(yīng)當(dāng)作為人民法院認(rèn)定交通事故損害賠償案件基本事實(shí)、因果關(guān)系以及劃分當(dāng)事人責(zé)任的基本依據(jù)；二、交通事故認(rèn)定書的制作是專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)行為，尤其在事故雙方均有責(zé)任的情況下，對之責(zé)任的劃分由于法官的認(rèn)知局限及缺乏權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)，通常難以推翻，法院對當(dāng)事人在交通事故中民事責(zé)任的承擔(dān)往往是依據(jù)事故認(rèn)定書上載明的事故責(zé)任來分配的。如果由于事故當(dāng)事人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全而導(dǎo)致無法對事故認(rèn)定書申請復(fù)核，這樣就會在實(shí)體上影響當(dāng)事人民事責(zé)任的承擔(dān)，引發(fā)事故當(dāng)事人對最終民事裁判的不滿，出現(xiàn)纏訴、上訪等現(xiàn)象，進(jìn)而影響司法權(quán)威及社會和諧。對此沖突如何解決，筆者試提出如下幾點(diǎn)對策：一、修改《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十二條、五十三條，將當(dāng)事人起訴法院受理不予復(fù)核、終止復(fù)核的條款刪去；二、修改《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條第二款“申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全?！敝械钠鹪V時(shí)限：將十五日變更為二個(gè)月；三、在地市以上增設(shè)權(quán)威的交通事故責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)，給予當(dāng)事人司法救濟(jì)途徑：對進(jìn)入司法程序的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛，當(dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定書有異議，可以申請司法鑒定。
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