【正文】 人文社會科學(xué)類“一流學(xué)科”建設(shè)的投入，加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，扶優(yōu)扶特扶強人文社科類學(xué)科建設(shè)。著力推進建設(shè)一批大科學(xué)裝置、大工程中心、國家及省重點實驗室、實習實訓(xùn)基地、重點智庫。加大高水平大學(xué)引進力度，爭取2019年有5個以上合作項目成功落地。支持部分重點建設(shè)高校拓展新校區(qū)，擴大存量優(yōu)質(zhì)高等教育資源。深化應(yīng)用型高校和重點暨優(yōu)質(zhì)高職校建設(shè)。推進高校與科研院所資源整合，條件成熟的實行合并辦學(xué)或緊密型合作辦學(xué)。建立并實施省內(nèi)高校對口合作援助機制。提高高校生均基準定額標準。深化高等教育放管服改革，遴選若干重點建設(shè)高校開展全面放權(quán)試點。建設(shè)高水平本科教育體系。落實全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，堅持以本為本，提升本科生培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化高校本科專業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢特色專業(yè)、交叉融合專業(yè)和民生急需專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。加強本科課程建設(shè)，優(yōu)化課程體系，合理增加課程難度，拓展課程廣度，減少“水課”，增加“金課”。推廣小班化教學(xué)，到2020年本科小班化教學(xué)比例不低于70%。規(guī)范學(xué)業(yè)管理，加強學(xué)習過程考核，嚴肅考試評價，嚴格畢業(yè)標準。加強教師教學(xué)能力建設(shè)，落實教授給本科生上課制度，加大對本科教學(xué)優(yōu)秀教師的獎勵表彰力度。探索完善學(xué)分制，鼓勵學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習，健全輔修專業(yè)制度。實施“游學(xué)計劃”，鼓勵本科生通過跨校學(xué)習獲得學(xué)習經(jīng)歷和專業(yè)學(xué)分。加強本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作，完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機制建設(shè)。2019年開始將本科高校校長教學(xué)述職調(diào)整為本科教育述職，全面考察本科教育水平提升情況。不斷提升教育服務(wù)能力。把產(chǎn)教融合作為教育改革發(fā)展的重要方向，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)的全方位融合，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。統(tǒng)籌優(yōu)化職業(yè)教育、高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的布局結(jié)構(gòu)，完善緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)體系。擴大校企合作范疇，鼓勵企業(yè)多形式參與舉辦職業(yè)教育和高等教育。職業(yè)教育新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與，鼓勵企業(yè)與學(xué)校共建共享實驗實訓(xùn)基地和創(chuàng)新實踐基地。圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，擴大研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)模，并重點向各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推廣建設(shè)。積極組織高校服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟和科創(chuàng)大平臺建設(shè)。培育實施高等教育“五十百億”工程。引導(dǎo)高校更加積極主動地服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)。適應(yīng)我省“八大萬億”產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟需求，研究制訂有針對性的人才培養(yǎng)規(guī)劃。充分發(fā)揮重點建設(shè)高校、一流學(xué)科和優(yōu)勢特色專業(yè)對于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的拉動和支撐作用，利用高校的學(xué)科專業(yè)和人才優(yōu)勢引領(lǐng)、培育、支撐一批5億、10億、100億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。對經(jīng)濟效益和社會效益良好的學(xué)科專業(yè)，省給予相應(yīng)的重點扶持。（三）維護基礎(chǔ)教育良好的發(fā)展生態(tài)。基礎(chǔ)教育量大面廣，關(guān)涉群眾切身利益，關(guān)乎群眾切膚之痛。要切實維護基礎(chǔ)教育的良好生態(tài)，更加關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，實現(xiàn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同群體的教育需求。加快發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育是終身學(xué)習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，實現(xiàn)幼有所育，關(guān)系千萬兒童的健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族未來。要貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，出臺我省促進學(xué)前教育改革發(fā)展的實施辦法，重點是加大學(xué)前教育公共財政投入，全面落實學(xué)前教育生均經(jīng)費制度，健全學(xué)前教育成本分擔機制，擴大普惠性學(xué)前教育資源，規(guī)范辦園行為，提升保教質(zhì)量。推動落實第三輪學(xué)前教育行動計劃，實施“xx省農(nóng)村幼兒園補短提升工程”，爭取2020年公辦園覆蓋面達到50%以上。督促各地把城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并實施。2019年新建（改擴建）普惠性幼兒園200所。大力扶持民辦幼兒園向優(yōu)質(zhì)普惠方向發(fā)展。探索弱勢群體優(yōu)先在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園入園的辦法。提升幼兒園教師隊伍素質(zhì)，落實幼兒園教職工配備標準，依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。目標是合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，著力解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的問題；教好每一個學(xué)生，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和人口集聚的趨勢，優(yōu)化城鎮(zhèn)中小學(xué)布局規(guī)劃和建設(shè)，擴大學(xué)位供給，鞏固消除城鎮(zhèn)“大班額”成果。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、信息化建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和集團化辦學(xué)覆蓋面；辦好小規(guī)模學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打造跨區(qū)域的教育教學(xué)體系，推廣城鄉(xiāng)學(xué)?！巴秸n堂”建設(shè)，努力用新技術(shù)縮小區(qū)域教育差距、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，促進教育公平。下大力氣加強初中教育，實施薄弱初中質(zhì)量提升計劃，支持一批初中學(xué)校完善教育技術(shù)裝備，深化教育管理與課堂教學(xué)改革，提升教師教學(xué)研究與施教能力。推動高中段教育協(xié)調(diào)特色發(fā)展。開展普通高中分類辦學(xué)試點，逐步形成科技、人文、藝術(shù)、語言、綜合等學(xué)科見長的不同類型特色高中，建設(shè)一批不同類型的高質(zhì)量選修課程。深化中職教育教學(xué)改革，通過課程共享推進普職融通，著力提升中職學(xué)生的綜合素養(yǎng)尤其是職業(yè)素養(yǎng)。推動特殊教育向兩頭延伸。延長殘障兒童受教育年限，確保到2022年學(xué)前和高中段入學(xué)率達到90%和85%。落實個別化教育，持續(xù)推進隨班就讀和衛(wèi)星班工作。扶持并規(guī)范民辦教育發(fā)展。既要大力扶持，又要規(guī)范管理，充分發(fā)揮民辦教育對擴大多樣化、個性化、特色化教育的作用，同時防止其對良好教育生態(tài)的沖擊。推動落實我省民辦教育“1+7”文件的政策和要求，對民辦學(xué)校實施分類管理、扶持發(fā)展。進一步規(guī)范公辦學(xué)校與民辦學(xué)校合作辦學(xué)行為和民辦學(xué)校的招生行為、教育教學(xué)行為、教師管理行為，讓民辦教育在法治的框架內(nèi)充分發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）大力加強教師隊伍建設(shè)。教師是教育的第一資源，也是推動教育發(fā)展的第一動力。振興教育必先振興教師，優(yōu)先發(fā)展教育也必須優(yōu)先建設(shè)教師隊伍。要全面貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，把隊伍建設(shè)放到更加突出的基礎(chǔ)性位置。各地各學(xué)校都要優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要，努力把全省63萬名教師的心凝聚起來，把積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。保障和提高教師待遇。我們已經(jīng)在研究中小學(xué)教師收入與公務(wù)員平均收入的比較口徑，推動建立健全義務(wù)教育教師工資待遇與當?shù)毓珓?wù)員待遇聯(lián)動調(diào)整的機制，努力保障和提高教師的工資待遇。各地要積極爭取、多方呼吁，采取務(wù)實有力的措施，落實中小學(xué)教師待遇政策，讓他們在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽感、在生活上有獲得感、在收入上有自豪感，從而真正把主要精力投入到教書育人的職責上來。要通過提高待遇，讓教師成為令人艷羨的職業(yè)，吸引最優(yōu)秀的人去教出更優(yōu)秀的孩子。狠抓師德師風建設(shè)。習近平總書記在全國教育大會上指出：“對教師提出高標準、嚴要求，是天經(jīng)地義的，既是對學(xué)生負責，也是對民族負責?！比ツ?1月，教育部出臺了教師職業(yè)行為十項準則和教師違反職業(yè)道德行為處理辦法，就師德師風建設(shè)明確了底線和紅線。要把師德作為評價教師素質(zhì)的第一標準，引導(dǎo)廣大教師真正落實立德樹人根本任務(wù)，塑造“清正教風”，把清廉教育和清廉學(xué)校建設(shè)的要求貫穿到教書育人的全過程，爭做以德立身、以德立學(xué)、以德施教的楷模。研究制訂教師職業(yè)行為負面清單及師德失范行為處理辦法，嚴肅舉報受理和違規(guī)查處，維護教師職業(yè)形象，提振教師道德風尚。深化教師教育改革。啟動實施教師教育攀登計劃。積極推進實施以“三位一體”招生為主要方式的師范專業(yè)招錄制度。繼續(xù)面向山區(qū)、海島及偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)及有特殊需要的專業(yè)或領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蛘猩囵B(yǎng)辦法。開展六年制雙學(xué)科復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點探索。積極爭取擴大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。扎實推進師范類專業(yè)認證工作。啟動教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。加強中小學(xué)教科研隊伍建設(shè)。深化教師管理制度改革。研究完善中小學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，適當提高小學(xué)和幼兒園高級崗位比例。協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)新公辦幼兒園人員編制管理辦法，落實幼兒園教職工配備標準。推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革與教師交流制度的銜接。深化中小學(xué)校長職級制改革試點。進一步健全外籍和港澳臺籍教師資格認證辦法。深化教師培訓(xùn)學(xué)分制改革，逐步擴大校本培訓(xùn)比例。加強對幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、民辦幼兒園教師和特殊學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。加強高校高層次人才引育工程。深入實施好“xx省高校海外英才集聚計劃”“xx省高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”和“院士結(jié)對培養(yǎng)青年英才計劃”等三大計劃。全年爭取引進500名以上高端海歸人才。加大在職教師海外研修力度；大力推進中高職銜接專業(yè)教師協(xié)同研修、緊缺領(lǐng)域教師技術(shù)技能傳承創(chuàng)新等項目。加強高校青年教師教學(xué)能力培養(yǎng)培訓(xùn)，大力提升高校教師的“師范素養(yǎng)”。繼續(xù)落實高校青年教師助講制度。繼續(xù)實施“本科高校訪問學(xué)者”和“高職高專院校訪問工程師”計劃。（五）繼續(xù)推進深化教育改革。改革過去是、今后仍然是xx教育發(fā)展的強大動力，要堅持不懈地把教育改革進行到底。全面貫徹落實省委省政府《關(guān)于深化教育領(lǐng)域體制機制改革的實施意見》，努力以改革完善高水平人才培養(yǎng)體系，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。深化教育教學(xué)改革。引導(dǎo)各級各類學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)治校、按人才成長規(guī)律教書育人。深化學(xué)前教育課程改革，堅持以游戲為基本活動，全面消除“小學(xué)化”和“看管式”兩種傾向。持續(xù)推進義務(wù)教育課程改革，堅持小學(xué)“零起點”教學(xué)，繼續(xù)倡導(dǎo)“輕負高質(zhì)”課堂教學(xué)，擴大STEM教育試點范圍，大力推進作業(yè)改革。全面實施國家普通高中課程改革方案，推動普通高中繼續(xù)完善基于學(xué)生選擇的“走班選課”制度。推行職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，完善現(xiàn)行中高職一體化招生培養(yǎng)制度設(shè)計，進一步加強中高職銜接，深化中職與應(yīng)用型本科銜接的人才培養(yǎng)試點，推進混合所有制等產(chǎn)教融合二級學(xué)院改革試點。繼續(xù)實施高校課堂教學(xué)創(chuàng)新計劃，努力通過教學(xué)改革促進學(xué)習革命。加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，承辦好第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加快終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，推動學(xué)歷教育、繼續(xù)教育與非學(xué)歷培訓(xùn)的銜接。深化評價制度改革。堅決扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，倡導(dǎo)和樹立正確的政績觀、科學(xué)的質(zhì)量觀、全面的成才觀。對政府，開展市縣級人民政府履行教育職責的評價工作，以此推動落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和立德樹人根本任務(wù)。修訂《xx省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測指標》并實施教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測，引導(dǎo)各地對標查補薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)建全面教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。加快10個基礎(chǔ)教育重點縣“脫帽”并加快向教育基本現(xiàn)代化邁進。加快創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣步伐，爭取2020年20個左右縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），2022年50%以上的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。對學(xué)校，制訂《xx省現(xiàn)代化學(xué)校督導(dǎo)評估指標體系》，推動創(chuàng)建一批現(xiàn)代化學(xué)校，切實改變單純以升學(xué)率評價學(xué)校的導(dǎo)向。堅決制止和查處學(xué)校之間、地區(qū)之間無序搶生源、挖名師的行為。對學(xué)生，修訂完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，努力改變簡單以考試成績評價學(xué)生的做法。對教師，改革完善教師分類評價機制，更加重視對教師教書育人能力的評價與考核，逐步把課堂教學(xué)質(zhì)量作為教師職稱評聘、績效考核和收入分配的最重要依據(jù)。鼓勵教師把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，建立科研反哺教學(xué)的長效機制。完善高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化業(yè)績的考核，強化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟需求和注重實際貢獻的評價導(dǎo)向。深化招生考試制度改革。保持高考綜合改革的定力，穩(wěn)步推進深化高考改革試點；在深入開展高考綜合改革調(diào)研基礎(chǔ)上，提出完善高考改革方案的對策思路。探索建立中職、高職（?？疲?yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生分階段有機銜接、上下貫通的應(yīng)用型人才招錄體系。全面推進深化中考改革，到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。全面落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃按不低于60%的比例定向分配到各初中學(xué)校的要求，并向農(nóng)村初中和不選擇生源的初中傾斜。探索中職學(xué)?；诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價、職業(yè)傾向測試的錄取方式。嚴格落實義務(wù)教育就近入學(xué)制度，規(guī)范小學(xué)入學(xué)、“小升初”招生辦法，公辦小學(xué)按學(xué)區(qū)進行劃片招生，有條件的地方探索雙學(xué)區(qū)招生；逐步取消各類特長生招生；民辦小學(xué)、初中原則上在審批區(qū)域內(nèi)，采取自主報名、隨機搖號、面談或體能測試等方式進行招生。繼續(xù)擴大教育對外開放與協(xié)作。增加省政府來華留學(xué)生獎學(xué)金，吸引更多外國留學(xué)生來我省高校接受學(xué)歷教育。搭建中外人文交流平臺，培育和打造若干個具有鮮明特色的xx教育對外開放品牌項目。深化“中國—中東歐國家教育合作交流活動”，努力將其辦成國家級教育國際合作與交流平臺。進一步做實做深“千校結(jié)好”學(xué)校，豐富和拓展雙向交流活動。組織好“‘安吉游戲’國際行”，實施安吉游戲國際推廣計劃。推動在“一帶一路”沿線國家創(chuàng)設(shè)“絲路學(xué)院”。積極參與實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進長三角教育資源的共享交流和協(xié)作發(fā)展。完善教育部與xx省政府的部省會商工作機制，推動落實重大教育改革發(fā)展和協(xié)作事項。加強教育標準化建設(shè)。按照管業(yè)務(wù)必須管標準的要求，完善教育標準體系，及時將標準類政策文件轉(zhuǎn)化為教育標準。加快制定、修訂學(xué)校設(shè)置和建設(shè)標準、教育裝備標準、教育信息化標準、教師隊伍建設(shè)標準、學(xué)校運行和管理標準、學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)標準和課程標準、教育督導(dǎo)標準、語言文字標準等重點領(lǐng)域標準，用標準引領(lǐng)和推進教育的高質(zhì)量、高水平發(fā)展。推進教育信息化。把信息化作為全面引領(lǐng)和推動教育現(xiàn)代化的強大動力，加快數(shù)字教育建設(shè)，努力用現(xiàn)代信息技術(shù)變革傳統(tǒng)教育。實施基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的“精準教學(xué)、精準學(xué)習”試點，努力提高教學(xué)效率和學(xué)習效能。完善“之江匯”教育廣場平臺建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共建共享范圍，構(gòu)建數(shù)字教育公共服務(wù)體系。推動教育行政部門加快教育治理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)好教育政務(wù)協(xié)同辦公平臺、教育業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺、“之江匯”教育廣場資源平臺和教育大數(shù)據(jù)倉，盡快搭建“數(shù)字教育”的“四梁八柱”。（六）辦好幾項關(guān)鍵實事。一是加強兒童青少年近視防控工作。要出臺我省防控兒童青少年近視實施方案，綜合施策逐步扭轉(zhuǎn)近視高發(fā)且逐年上升的勢頭。聯(lián)合衛(wèi)生部門全面開展兒童青少年近視情況調(diào)查，建立常態(tài)數(shù)據(jù)。與各地簽訂責任書，層層壓實近視防控責任，確保實現(xiàn)兒童青少年近視防控階段性目標。發(fā)揮省兒童青少年近