【正文】 法、違規(guī)違章行 為進行檢查、打擊、治理。(1證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 的。(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的。(3新(改、擴建項目違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同 時”規(guī)定的。(4瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按 規(guī)定期限予以整治的。(5拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(6未建立并運行健康安全環(huán)境(HSE 管理體系, 并定期進行審核的。(7非法用工、無證上崗的。（8）新（改、擴）建建設(shè)項目未按規(guī)定履行安全預(yù)評 價備案、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)的；（9）工業(yè)動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間 作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進行風(fēng)險分析 并落實風(fēng)險控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計、建造、安裝以及生產(chǎn)全 過程未落實發(fā)證檢驗制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗 機構(gòu)檢驗合格的；（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍 等安全要求，未按照設(shè)計要求安裝井控裝置，并進行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級和組合形 式未滿足壓力要求，未落實 24 小時輪流值班制度和坐崗觀 察制度的；（13）未按照設(shè)計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材 料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點火程序的。（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置 及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進行硫化氫防護培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護裝備 的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿 足生產(chǎn)工藝特點、火災(zāi)危險性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防 雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護及檢測報警設(shè)施未保持完好，并定 期進行檢測和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建 立應(yīng)急聯(lián)動機制，未及時修訂各項應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作 業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序 未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風(fēng)（風(fēng)暴 潮）等專項應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護良 好的。（1）企業(yè)自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企業(yè)全面 進行自查自糾，檢查覆蓋率達到 100%。（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各 分部組織檢查。6 月中旬至 7 月中旬，有關(guān)省級安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實際，組織對轄區(qū) 內(nèi)石油企業(yè)進行檢查。（3）重點抽查。7 月下旬至 8 月中旬，國家安全監(jiān)管總 局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進行抽查。三、工作要求（一）及時分析總結(jié)。要及時對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違” 專項行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進行分 析、小結(jié)，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出 有針對性的工作建議。（二）加強督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強對各地區(qū)特 別是重點地區(qū)、重點時段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項 行動的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點企業(yè)進行督導(dǎo)，著力解決 專項行動中存在的突出問題。（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發(fā)生的非法違法 較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行跟蹤 督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關(guān)非煤礦山事 故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動的開 展。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行 動與安全生產(chǎn)標準化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生 產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機結(jié)合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監(jiān)管局于 9 月 10 日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項行動總結(jié) 材料報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。第五篇：冶金行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案附件3 冶金行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案一、工作目標通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查冶金企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實和責任劃分情況，關(guān)閉非法生產(chǎn)冶金企業(yè)，解決突出問題，規(guī)范冶金企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點內(nèi)容（一）煤氣作業(yè)不符合下列要求的。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實各項煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護站或煤氣防護組，配備必要的防護人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域，以及焦爐地下室、加壓站房、風(fēng)機房等封閉或半封閉空間等，要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。一是企業(yè)要切實落實現(xiàn)場安全管理職責，制定嚴謹?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認后方可實施作業(yè)。（4）煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進入煤氣區(qū)域作業(yè)時，作業(yè)人員要攜帶便攜式報警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時，如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動火等，要辦理作業(yè)許可證，落實各項安全措施，作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器，并在煤氣防護站人員監(jiān)護下方可作業(yè)。（二）高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的。一是采用冶金鑄造起重機吊運；二是吊運線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運（運輸）影響范圍內(nèi)。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施，運輸線路及附近區(qū)域不得有積水，正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前，須經(jīng)充分干燥并保證暢通。一是在停爐作業(yè)前，對作業(yè)人員進行安全教育，介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項，進行安全交底。二是安排專人預(yù)先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設(shè)施進行確認，并辦理相關(guān)審批、確認手續(xù)；在確認安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置，并采取有效的安全防護措施。三是放殘鐵前，必須對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進行檢測評估，并采取安全防護措施后，方可切開殘鐵口處爐皮。（三）有限空間作業(yè)不符合下列要求的。、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度；要嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個人防護用品，并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用；明確作業(yè)現(xiàn)場的負責人、監(jiān)護人員，嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下進行有限空間作業(yè)。（四）粉塵爆炸危險場所作業(yè)不符合下列要求的。對存在粉塵爆炸危險的場所、設(shè)備設(shè)施，要按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標識，告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。三、方法步驟（一）企業(yè)自查。5月，冶金企業(yè)要認真開展自查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。（二）各級檢查。6月至7月，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進行現(xiàn)場檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，督促整改，注重源頭治理。（三）重點督查。8月，各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查；國家安全監(jiān)管總局將適時組織督查組進行重點督查。（四）總結(jié)提高。9月，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對冶金行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于9月15日前報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。