【正文】 違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）定期公布合法危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開(kāi)安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線，動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。一是各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪的形式，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；三是會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等部門對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)組織開(kāi)展重點(diǎn)排查，并切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的“打非治違”責(zé)任；四是以地方各級(jí)人民政府、安委會(huì)或聯(lián)席會(huì)議的名義，組織公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。附件3冶金行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查冶金企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對(duì)外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況，關(guān)閉非法生產(chǎn)冶金企業(yè)，解決突出問(wèn)題，規(guī)范冶金企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。（四）總結(jié)提高。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。（二）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。（三）嚴(yán)格事故查處。（二）注意“四個(gè)結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（2）各地互查。（三）嚴(yán)格事故查處。(三做到“五個(gè)落實(shí)”:對(duì)存在的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。(6拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安 全監(jiān)管部門備案的。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn) 行檢查、打擊時(shí),如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開(kāi) 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源 部門予以打擊。(二結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進(jìn)行檢查、打擊、治理。(7非法用工、無(wú)證上崗的。（3）重點(diǎn)抽查。（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。（二）高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的。三是放殘鐵前，必須對(duì)殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并采取安全防護(hù)措施后，方可切開(kāi)殘鐵口處爐皮。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。9月，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)冶金行業(yè)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月15日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。三、方法步驟（一）企業(yè)自查。一是在停爐作業(yè)前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，介紹現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全交底。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）煤氣作業(yè)不符合下列要求的。（三）嚴(yán)格事故查處。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各 分部組織檢查。(5拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(3 重點(diǎn)抽查。(20尾礦庫(kù)防汛措施不落實(shí)的。(12應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修 訂或演練不及時(shí), 以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。(4停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合 礦山、新(改、擴(kuò)建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 規(guī)定的。云南峨山礦冶（集團(tuán)）有限責(zé)任公司化念鐵礦2014年5月6日第 3 頁(yè)第四篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案講解非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 發(fā)布日期:【 2012516 18:32:45】 訪問(wèn):【 40】次一、總體要求(一堅(jiān)持“三個(gè)原則”:依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼 治。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（1）企業(yè)自查。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（1）企業(yè)自查。（3）重點(diǎn)抽查。（三）重點(diǎn)督查。、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用；明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。二是要對(duì)原料、輔助材料嚴(yán)格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無(wú)水。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧诎踩胧┐_認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。二是由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)家安全監(jiān)管總局牽頭，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查。一是縣級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，并督促整改；二是在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的形式，對(duì)近兩年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；三是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各成員單位對(duì)非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的地區(qū)組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，重點(diǎn)整治。（二）各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查，并按照一定比例進(jìn)行明查暗訪，在此基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。要及時(shí)對(duì)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次的原因，提出有針對(duì)性的工作建議。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級(jí)安全監(jiān)管部門組成檢查組開(kāi)展異地互查。二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排（一）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（三）做到“五個(gè)落實(shí)”：對(duì)存在的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。（2）各地互查。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。三、工作要求（一）及時(shí)分析總結(jié)。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。三、方法措施（一）督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，并建立自查和整改