【正文】 動以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。緊扣打造“健康生活目的地”，高標(biāo)準(zhǔn)打造銅鑼壩國家森林公園，高品質(zhì)建設(shè)邵女坪旅游特色小鎮(zhèn)，支持溫泉奇石城提升發(fā)展，著力構(gòu)建全域旅游新格局。規(guī)范提升物業(yè)管理、酒店服務(wù)、飲食購物等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成涉旅經(jīng)營戶誠信評價體系建設(shè)。打造功能完備、彰顯特色的美食文化一條街、體育公園、高端商住小區(qū)等，進(jìn)一步凝聚人氣、商氣、財氣，刺激消費、拉動內(nèi)需、繁榮市場。(三)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，提升“安逸”城市新品位。堅定不移“建靚新城、引導(dǎo)退城”，強(qiáng)化以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合理念，突出規(guī)劃引領(lǐng)、功能配套和管理提升，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是完善功能布局。以“城市轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，聘請國內(nèi)知名設(shè)計單位和專家，扎實開展國土空間規(guī)劃編制，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、環(huán)境保護(hù)等各專項規(guī)劃“多規(guī)合一”。更加注重規(guī)劃的連貫性。堅持“港”“園”“城”“鄉(xiāng)”發(fā)展方向和目標(biāo)不變、功能定位和布局不變，推動各專項規(guī)劃互相銜接、互為支撐，上級規(guī)劃與子規(guī)劃協(xié)同推進(jìn)、連為整體。更加注重規(guī)劃的權(quán)威性。堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”“先地下、后地上”，確保一張藍(lán)圖繪到底。更加注重規(guī)劃的執(zhí)行力。建立健全規(guī)劃落實的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、執(zhí)法體系、考核體系，推動各個規(guī)劃落到實處。二是做細(xì)城市建管。圍繞打造綠色生態(tài)的精致山水城市和“安逸”城市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)云富、高灘、溫泉、文星―笆簍壩及樓壩城市組團(tuán)建設(shè)。穩(wěn)妥推動人民路以北片區(qū)和剪刀灣片區(qū)征拆工作，加快鹽豐小區(qū)、樓壩圍墻壩等棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高灘至壩尾槽快捷通道、中慈天璽灣等項目建設(shè)步伐，提升完善溫泉新城城市功能，以建新城促退城。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，更加突出大江大水、港口文化等元素，加快推進(jìn)金江大院、紫光山水、水語城初心等房地產(chǎn)建設(shè)步伐，不斷深化“美麗縣城”內(nèi)涵，提升城市品位，打造宜居宜游宜業(yè)城市新形象。深入開展城鎮(zhèn)違法違章建筑拆除，杜絕增量、減少存量，創(chuàng)建“零違建村(社區(qū))”“零違建鎮(zhèn)(街道)”。健全鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、居民小組三級網(wǎng)格化精細(xì)管理體系，落實“門前五包”制度，推行城區(qū)“樓長制”全覆蓋，重點整治城郊結(jié)合部、無物業(yè)小區(qū)和背街小巷亂搭亂建、亂張亂貼，以及衛(wèi)生死角和盲點。啟動國家園林城市申報工作，持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，提升城市開放文明水平，爭取列入國家級文明城市提名。三是打造美麗鄉(xiāng)村。加快完善鄉(xiāng)村(村莊)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公路隱患治理，完成村組公路硬化 85 公里、綠化 100 公里以上。實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)提升改造、農(nóng)村安全飲水鞏固提升和太平鎮(zhèn)冷水溪山洪溝治理工程，加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。在各鎮(zhèn)(街道)分別打造 1 個鄉(xiāng)村振興示范點，讓新房、新村、新貌成為水富農(nóng)村的“標(biāo)簽”。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法中隊在加強(qiáng)基層“兩違”綜合執(zhí)法、人居環(huán)境提升、路域環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境管理等方面的職能，完善主體執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、長效管理體制機(jī)制，切實解決“看到管不到、管到看不到”的問題，推動水富的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。(四)聚焦民生民利，滿足人民群眾新期待。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，織密扎牢社會保障網(wǎng)，突出普及度、普惠性、均等化、可持續(xù)，補(bǔ)強(qiáng)民生短板，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。一是確保精準(zhǔn)脫貧圓滿收官。堅持“脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫項目、脫貧不脫政策”，深入開展精準(zhǔn)脫貧問題隱患自查自糾，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧等工作力度，壓實責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，全面鞏固提升脫貧成效。高度關(guān)注致貧返貧風(fēng)險人群，建立健全扶貧救助體系，用好精準(zhǔn)防貧救助基金，堅決防止因病因災(zāi)新增貧困現(xiàn)象，確保扶貧路上不漏一戶、不掉一人。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保脫貧成果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。二是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，全面實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險完成上級下達(dá)計劃，醫(yī)療保險參保率達(dá) 98%以上。致力完善社會救助體系，切實提高救助工作規(guī)范化水平，深入開展城鄉(xiāng)低保專項整治，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體基本生活保障力度。扎實推進(jìn)治喪殯儀館遷建，完成兒童福利院擴(kuò)建，確保城市養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。落實殘疾人兩項補(bǔ)貼政策，積極做好大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作。加快清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，積極開展根治欠薪攻堅行動，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是推動社會事業(yè)持久繁榮。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升“學(xué)在水富”品牌，打造“區(qū)域?qū)W子就學(xué)向往之地”，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大控輟保學(xué)工作力度，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，完成團(tuán)結(jié)路、邵女坪社區(qū)、溫泉新城 3 個幼兒園建設(shè)和云富街道中心校擴(kuò)建，打造“家門口的好學(xué)?！薄７e極申報國家衛(wèi)生城市，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體活力，力爭啟動溫泉新區(qū)醫(yī)院(中醫(yī)院)建設(shè)，推動市醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。倡導(dǎo)全民健康生活方式，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升全市人民健康水平。加強(qiáng)科技知識宣傳普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)開展全民閱讀、文化惠民系列活動，籌建云南北大門文化藝術(shù)中心，創(chuàng)新國際半程馬拉松賽、石博會、湖濱狂歡節(jié)等文體活動舉辦模式，豐富群眾精神文化生活。全面開展第七次全國人口普查，做好國防動員和后備力量建設(shè)、國防基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、退役軍人、民族宗教等工作，推進(jìn)監(jiān)察審計、婦女兒童、地方志、社會科學(xué)、郵政通信等事業(yè)取得新的進(jìn)展。???????四是提升社會治理現(xiàn)代化水平。建立完善共建共治共享的社會治理制度，破除部門分割、各自為政弊病，建立信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾積極作用，切實增強(qiáng)基層群眾自治活力，推動政策在一線落實、問題在一線解決，矛盾在一線排查、糾紛在一線化解。打造社會治安防控體系升級版，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，增強(qiáng)治安防控整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快公安一級檢查站建設(shè)，在綜合治理、源頭治理上再加力，不斷提高人民群眾安全感滿意度。全面落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品、消防、食品藥品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。(五)聚焦開放創(chuàng)新，培育高質(zhì)量跨越發(fā)展新動能。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦綠色發(fā)展，改革創(chuàng)新，招商引資，破解瓶頸，大力發(fā)揚敢闖敢試、先行先試精神，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入不竭動力。一是堅持改革創(chuàng)新“破立并舉”。緊盯制約發(fā)展的思維定勢、傳統(tǒng)模式，以自革命的勇氣堅決破除條條框框限制、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決部門之間、部門與鎮(zhèn)(街道)之間協(xié)調(diào)機(jī)制不暢等問題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建政府現(xiàn)代治理體系。推進(jìn)投融資體制改革，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”，切實推動城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮國有資本的控制力、影響力，增強(qiáng)造血功能，為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增添農(nóng)村發(fā)展動能。不斷深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，有序開展“照后減證”，全面釋放社會投資活力，認(rèn)真落實“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”要求，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感。二是堅持招商引資“內(nèi)外并重”。圍繞培育打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新材料、電子信息、臨港物流、清潔能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范。繼續(xù)深化“營商環(huán)境提升年”，實施“招商引資項目落地年”專項行動，加強(qiáng)與中交建、中電建、東方希望、省能投等企業(yè)對接，引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強(qiáng)的大項目好項目，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點、支撐點。充分發(fā)揮政策、區(qū)位、環(huán)境、文化等優(yōu)勢，突出招商重點，通過各類洽談會、展銷會、推介會等，開展主題招商、組團(tuán)招商、會議招商、以商招商等，實現(xiàn)招商引資多點發(fā)力、全面開花，力爭全年引進(jìn)到位資金 60 億元以上，落地建設(shè)投資 20 億元以上。全力服務(wù)好 40 萬支碳纖維運動器材制品、智慧物流平臺、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園、中晟能源二期等簽約項目，切實提高合同履約率，確保項目早日投產(chǎn)見效。三是堅持要素保障“多點開花”。千方百計挖潛力、強(qiáng)服務(wù)，有力有效解決國土空間有限、資源短缺、資金不足、人才匱乏等發(fā)展制約。積極推進(jìn) 2020 土地增減掛鉤、拆舊復(fù)墾等工作，完成國土空間規(guī)劃編制，加大土地保障力度，收儲土地 1000 畝以上。統(tǒng)籌“山、水、林、田、庫”等各類資源，推動資源變資本，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。緊盯國家加大中央預(yù)算內(nèi)投資、增加地方政府專項債券規(guī)模并提前下達(dá)等重大政策機(jī)遇，加強(qiáng)匯報，積極爭取更多支持，力爭上級支持項目財政資金 10 億元以上。完善政銀企合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。用好政策杠桿，推動實現(xiàn)以較少的政府投入撬動更多民間資本。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，花大力氣培養(yǎng)一批行政企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。加強(qiáng)與科研院所合作，善于借助“外腦”，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為推動水富各項事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是堅持生態(tài)優(yōu)先“久久為功”。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全面抓好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦舉報件辦理和各級環(huán)保督察反饋問題整改。堅決打好藍(lán)天碧水凈土“八大戰(zhàn)役”，實施美麗水富建設(shè)“七大工程”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整治制度化、常態(tài)化。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以水富市兩江流域污染防治綜合規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取中央環(huán)保專項資金、長江綠色發(fā)展基金等支持，加快完成邵女坪污水處理廠升級改造，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、金沙江橫江水富段沿岸建制村人口聚居點污水治理全覆蓋。力爭啟動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)，切實推動兩江流域污染治理取得新成效。持續(xù)開展“一個 U 盤下達(dá)河長令”行動，強(qiáng)化兩江綜合執(zhí)法大隊能力建設(shè)，切實維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)金沙江、橫江段生態(tài)安全，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅背鲈颇稀Ｈ?、建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府 ?發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。們將始終本著對歷史、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擔(dān)當(dāng)履責(zé)、恪盡職守，敢作敢為、善作善成，不斷增強(qiáng)政府的號召力、公信力、執(zhí)行力和約束力。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)號召力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取秦光榮案教訓(xùn)及其警示，深入推進(jìn)以案促改，自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持在水富市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說實話、謀實事、求實效，真正把對黨絕對忠誠落實到維護(hù)大局上、推動發(fā)展上、保障民生上、促進(jìn)和諧上。二是堅持依法行政，增強(qiáng)公信力。切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，完善政府議事規(guī)則，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，健全財政資金、土地供應(yīng)、政府債務(wù)、投資項目等管理辦法，確保所有政府行為都于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。弘揚憲法精神，推進(jìn)陽光理政，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保行政權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。三是堅持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)執(zhí)行力。堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)一線工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。建立完善工作清單機(jī)制，將各項工作細(xì)化、量化、清單化，建立任務(wù)、責(zé)任、問題清單，實行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。強(qiáng)化績效評估，嚴(yán)格督查督辦，對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，盯人盯事盯結(jié)果，快辦即辦限時辦。力戒形式主義、”痕跡主義”，最大限度削減“文山會海”“材料報表”，把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多的時間和精力用在抓落實上。四是堅持清廉為政，增強(qiáng)約束力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴(yán)要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅決鏟除滋生腐敗的土壤，堅決查處侵害群眾利益的“害群之馬”，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅。惟其篤行，才彌足珍貴。水富正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，責(zé)任容不得們推卸，機(jī)遇容不得們耽擱，考驗容不得們回避。讓們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)好美麗新水富而努力奮斗!?????第四篇：市人民政府工作報告市人民政府工作報告 2020一、過去五年工作回顧我們團(tuán)結(jié)依靠全市人民，全面履行政府職能，緊緊圍繞“建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”目標(biāo)，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，勝利完成市十六屆人民代表大會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成效體現(xiàn)為“六個顯著”：一是綜合競爭實力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 193 億元，五年年均增長 %，全省排名上升到第 65 位。地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長 ，躍居南充第 2 位。社會消費品零售總額達(dá)到 87 億元，年均增長 %，增速五年均保持南充第 1。全社會固定資產(chǎn)投資凈增 億元，達(dá)到 億元，年均增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 28202 元、12285元，年均增長 %和 %，基本實現(xiàn)翻番。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到 321億元、163 億元，年均增長 14%、%。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中向好，綜合實力邁上新臺階。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯著加快。產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24:47:29，服務(wù)業(yè)占 GDP 比重提高 2 個百分點。旅游實現(xiàn)高位突破。復(fù)建