【正文】 職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動(dòng)員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。二是采取“內(nèi)選外聘”方式。對由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負(fù)責(zé)人，對企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點(diǎn)從社區(qū)黨員中聘用。三是采取“下派幫扶”方式。針對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級黨組織選派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，進(jìn)駐企業(yè)幫助工作。如偃師市先后選拔了X名政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員派駐到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。（三）管育結(jié)合強(qiáng)隊(duì)伍。一是抓規(guī)范。通過建章立制，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。堅(jiān)持并完善民主評議黨員制度，加強(qiáng)了對黨員的監(jiān)督和管理。二是抓教育。加大培訓(xùn)力度，突出針對性和實(shí)效性，對業(yè)主黨員、管理層黨員、職工黨員實(shí)行分類施教。全市縣鄉(xiāng)兩級依托黨校，先后有計(jì)劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓(xùn)班X期，黨員短訓(xùn)班X期，X%以上的黨員得到培訓(xùn)。三是抓發(fā)展。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨員責(zé)任制、群團(tuán)組織“推優(yōu)”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。去年以來，全市共有X多名非公有制企業(yè)員工申請入黨，新發(fā)展黨員X名。三、創(chuàng)新三個(gè)載體（一）認(rèn)真實(shí)施X活動(dòng)。針對我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作發(fā)展不平衡，特別是一部分的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有黨員，黨的工作難以覆蓋；一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織具備建立黨組織的條件，卻由于工作不力尚未建立等問題，我們從狠抓非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作著手，以組建非公有制企業(yè)黨組織、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為立足點(diǎn)，廣泛開展了X活動(dòng)，即：凡是符合條件的非公有制企業(yè)要X%建立黨組織，凡是非公有制企業(yè)中的黨員要X%過上正常組織生活，通過抓好基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中開展X活動(dòng)的實(shí)施意見》（X組[X]X號），各縣（市）區(qū)根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、變化快的特點(diǎn)，對本地非公有制企業(yè)的基本情況進(jìn)行了深入摸排，做到心中有數(shù)。在具體實(shí)施中，市委始終強(qiáng)調(diào)凡符合建立黨組織的，都要按照《黨章》規(guī)定建立黨組織；暫不具備條件的，要先把工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建起來，為組建黨組織創(chuàng)造條件。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領(lǐng)導(dǎo)親自到一些業(yè)主有顧慮、組建有難度的非公有制企業(yè)，直接參與黨組織的組建工作。X活動(dòng)的開展，使我市應(yīng)建而未建的X個(gè)企業(yè)建立了黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。我市開展X活動(dòng)的做法，在省委組織部召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。您身邊的（二）扎實(shí)推進(jìn)“兩培兩推”活動(dòng)。針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在著一些地方和企業(yè)黨組織滲透力不夠強(qiáng)、影響力不夠大，一些非公有制企業(yè)黨組織工作方法和活動(dòng)方式不適應(yīng)，黨員作用發(fā)揮不好，在職工群眾中凝聚力不強(qiáng)等問題。結(jié)合我市實(shí)際，在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“兩培兩推”活動(dòng)。市委以X發(fā)[X]X號文下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“兩培兩推”活動(dòng)的意見》，我們通過抓教育培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)黨員熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高了生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，成為生產(chǎn)經(jīng)營管理能手；通過加強(qiáng)黨的基本知識教育，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人培養(yǎng)成黨員；通過采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業(yè)經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者；通過加強(qiáng)對黨務(wù)干部的新知識、新技能的教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員?！皟膳鄡赏啤被顒?dòng)的有效實(shí)施，使全市非公有制企業(yè)中X%的黨員成為企業(yè)業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，X%的黨組織負(fù)責(zé)人成為非公有制企業(yè)的管理人員，大大增強(qiáng)了企業(yè)黨組織在員工中的影響力和凝聚力。我市實(shí)施“兩培兩推”活動(dòng)的做法，得到了省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（三）深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織活動(dòng)。為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，激發(fā)其爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，按照省委組織部X組[X]X號文件的要求，結(jié)合X實(shí)際，我們充分借鑒運(yùn)用農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織活動(dòng)。每個(gè)非公有制企業(yè)把目標(biāo)盯在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)黨組織上，按照從嚴(yán)要求、高層次推進(jìn)的原則，對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和不足，制定爭創(chuàng)的具體措施。市委組織部按照科學(xué)實(shí)用、簡便宜行的考核辦法，建立完善工作臺帳制度、例會(huì)匯報(bào)制度、通報(bào)反饋制度、督促檢查制度、動(dòng)態(tài)管理制度等，對非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“五好”黨組織實(shí)行嚴(yán)格的考核考評。通過考評，對達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，引導(dǎo)他們確立新的目標(biāo)，發(fā)揮好示范、帶動(dòng)輻射作用；對處于中間狀態(tài)的黨組織，針對薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)，有什么問題解決什么問題，幫助他們盡快跨入“五好”行列；對后進(jìn)黨組織，采取上級黨組織和有關(guān)部門黨組織與其結(jié)對幫扶的辦法，重點(diǎn)幫助。爭創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的開展，促進(jìn)了“先進(jìn)上水平，中游跨臺階，后進(jìn)變面貌”，實(shí)現(xiàn)層次性和整體性的統(tǒng)一。目前，我市市級非公有制企業(yè)“五好”黨組織已達(dá)X家。四、發(fā)揮“三個(gè)作用”根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，繼承借鑒國有、集體企業(yè)黨建工作的好傳統(tǒng)、好做法，按照“參與不干預(yù)、支持不拆臺、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的“四不”工作原則，強(qiáng)化工作的實(shí)效性、滲透性、服務(wù)性，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。（一）建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。在事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問題上，主要通過黨組織書記或決策層中的黨員積極建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。X遠(yuǎn)東實(shí)業(yè)有限公司黨支部幫助公司探索出“制度管理+情感管理”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在企業(yè)主決策重大問題前，主動(dòng)參與分析研究，為其提供有效可靠的依據(jù)。近幾年來，該黨支部參與企業(yè)重大問題決策近X個(gè)，正確率達(dá)到X%，贏得了企業(yè)主的支持和重視。在公司里，黨總支、董事會(huì)、經(jīng)理班子被職工自豪地稱為拉動(dòng)公司前進(jìn)的“三套車”。（二）打造理念，發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用。全市非公有制企業(yè)黨組織積極汲取國有企業(yè)開展黨建主題活動(dòng)等有效做法，幫助企業(yè)主總結(jié)提煉出帶有企業(yè)特色的先進(jìn)文化理念，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。X古城機(jī)械有限公司大力開展“爭當(dāng)誠信黨員職工”活動(dòng)。去年該公司X名黨員都被企業(yè)評為“誠信黨員”，帶動(dòng)了X名公司職工成為“誠信職工”。（三）激活潛力，發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。我們在建立完善非公有制企業(yè)工團(tuán)組織的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨組織對工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮和利用其橋梁紐帶作用。共青團(tuán)X市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員大多是青年的實(shí)際，成立了共青團(tuán)X市總商會(huì)非公有制企業(yè)委員會(huì)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)組織開展了許多適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，發(fā)揮了工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。五、收到三個(gè)成效（一）促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。幾年來，市委組織部指導(dǎo)各非公有制企業(yè)黨組織積極工作，開展活動(dòng)，凝聚人心，得到了廣大職工和企業(yè)主的擁護(hù)和支持。各企業(yè)黨組織在做好黨建工作的同時(shí)，積極圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，組織動(dòng)員職工提合理化建議，為企業(yè)出主意，想辦法，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，從而推動(dòng)了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。X年全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成營業(yè)收入X億元，增加值X億元，實(shí)交稅金X億元，民營經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到X%，成為全市經(jīng)濟(jì)和地方收入增長中最具活力、增長最快的成分。市委組織部也被市委、市政府評為國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”突出貢獻(xiàn)單位。（二）促進(jìn)了非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織，在黨員中深入進(jìn)行黨的基本知識教育和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，在員工中開展形式多樣的技術(shù)技能競賽和文娛活動(dòng)，通過開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，企業(yè)主和廣大員工不斷受到熏陶和教育，企業(yè)員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、爭當(dāng)崗位標(biāo)兵、積極要求政治進(jìn)步的熱情高漲，展現(xiàn)出全新的精神風(fēng)貌，促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。近兩年來，全市非公有制企業(yè)中先后有X多人向黨組織遞交了入黨申請書，X多名符合條件的生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員被吸收到黨內(nèi)來，壯大了黨的隊(duì)伍，為黨增加了新鮮血液。同時(shí)，黨建工作在非公有制企業(yè)的開展，提高了非公有制企業(yè)主的政治覺悟，使他們逐步樹起了致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，在全市農(nóng)村建校、修路、架電、打井、城鎮(zhèn)建設(shè)、支援災(zāi)區(qū)等各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)中，非公有制企業(yè)主動(dòng)捐獻(xiàn)錢物達(dá)X多萬元。（三）鞏固了黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。一方面，各級黨組織注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用先進(jìn)的思想和文化培養(yǎng)一支市場競爭意識強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，最大限度地把職工群眾凝聚在黨組織的周圍。另一方面企業(yè)黨組織注重維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，黨員普遍感到黨組織是自己的“家”，員工普遍感到黨員是自己的“貼心人”。在座談中，許多黨員深有感觸地說：現(xiàn)在，是開展黨的活動(dòng)使我們找回了感覺，感受到了作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的光榮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。同時(shí)，注重做好私營企業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，注重發(fā)揮黨員業(yè)主的示范帶頭作用，注重為企業(yè)營造好的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，不僅團(tuán)結(jié)凝聚了廣大職工群眾，而且使許多新的社會(huì)階層人員增強(qiáng)了對黨的感情，鞏固了黨的階級基礎(chǔ)，贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。從總體上看，我市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了很大進(jìn)展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，我們還清醒地認(rèn)識到非公企業(yè)黨建工作仍是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在著一些亟待解決的問題。一是少數(shù)同志思想認(rèn)識不到位的情況仍然存在。一些經(jīng)營者（業(yè)主）由于各自經(jīng)歷不同、知識層次不同、對黨的感情不同，對鞏固黨組織的組建和提高覆蓋面還有一定難度。二是黨的力量和黨組織的自身建設(shè)還比較薄弱。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者相對短缺，黨員人數(shù)偏少。全市非公有制企業(yè)黨員數(shù)僅占從業(yè)人數(shù)的X%，明顯低于全市黨員占人口X%的比例，發(fā)展黨員工作的力度需要進(jìn)一步加大。三是黨組織的地位作用還不夠充分體現(xiàn)。一些企業(yè)黨組織對職責(zé)任務(wù)還不夠明確，較難發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的企業(yè)黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的力度還不夠，號召力和凝聚力不強(qiáng)。黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在一些企業(yè)還得不到保證，效益好、業(yè)主開明的企業(yè)，雖然黨工團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能實(shí)報(bào)實(shí)銷，但缺乏長期性和可靠性。從今年開始，我市非公有制企業(yè)黨建工作的重心逐步向縱深拓展，我們將通過深化工作內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，提高工作實(shí)效，使公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。下一步打算重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好黨建工作覆蓋網(wǎng)建設(shè)。在非公有制企業(yè)中建設(shè)以組織覆蓋和工作覆蓋為基本內(nèi)容的黨建工作覆蓋網(wǎng)。組織覆蓋的重點(diǎn)是X名職工以上的企業(yè)和沒有黨員的企業(yè)，要做好入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，努力使X名職工以上的企業(yè)全部建立黨組織，X名職工以上企業(yè)都有X名以上黨員。工作覆蓋面的重點(diǎn)是劃分好覆蓋區(qū)域，對沒有建立黨組織的企業(yè)安排好黨建工作指導(dǎo)員，對其他規(guī)模較小、黨的工作力量薄弱的企業(yè)落實(shí)好黨建工作責(zé)任單位，使黨的工作覆蓋到每一個(gè)企業(yè)，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加黨的活動(dòng)。二是抓好黨組織作用發(fā)揮。按照對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)定的“六句話”的要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。特別是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、企業(yè)主理解和支持”作為基本要求，把開展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)、提高員工素質(zhì)、社會(huì)公益活動(dòng)結(jié)合起來，提高黨的活動(dòng)的針對性、可行性和實(shí)效性。重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施“雙培雙推”，把技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，同時(shí)把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干，使黨員成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。三是抓好示范點(diǎn)建設(shè)。按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬”的目標(biāo)，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真制定示范點(diǎn)黨建工作規(guī)劃，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理。市委組織部將重點(diǎn)選擇X個(gè)企業(yè)作為市級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培植，使之成為全市乃至全省、全國非公企業(yè)黨建工作樣板，充分運(yùn)用示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)和輻射作用。