【正文】 度，采取有力措施，確保重點工作取得明顯成效，為保持黨的先進性和純潔性作出積極貢獻。（一）加強監(jiān)督檢查，確保貫徹落實。全州各級紀檢監(jiān)察機‘關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和勇于奉獻的精神，緊緊圍繞中央、省委、省紀委和州第十一次黨代會做出的各項決策部薯，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。一是圍繞黨的客項方針政策一貫徹落實和“十二一五”規(guī)劃的執(zhí)行，對宏觀調(diào)控政策、轉(zhuǎn)型一跨越、“三農(nóng)”工作、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排、保護壞境、物價監(jiān)管、“五大戰(zhàn)略”等一系列童大決策部署的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查乒及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項重大決策部署落到實處。二是圍繞進一步嚴明黨的政治紀律開展監(jiān)督檢查，產(chǎn)禁在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央和省委、州委精神相悖的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，以嚴明的政治紀律切實保障中央和省、州各項方針政策的貫徹落實。三是圍繞中李和省委藏區(qū)工作會議精神和支持我州加快發(fā)展政策措施的落實，對照我州制定的《實施意見》，從重大項目建設(shè)、一重要政策執(zhí)行和大額度資金使用等方面開展監(jiān)督檢查。四是圍繞落實惠民政策和民生項目建設(shè)等事關(guān)群眾利益的幾重大問題開展監(jiān)督檢查，重點對社會保障基金、扶貧、救災(zāi)資金、住房公積金及保障性住房建設(shè)等情況開展監(jiān)督檢查。五是加強對舟曲“8，8”泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點加大對災(zāi)后重建項目建設(shè)、資金管理使用等情況的監(jiān)督檢查力度。進一步健全完善督辦劍度，對拿杠作任務(wù)和督查到的問題實行掛牌銷號管理和重點督辦。六是認真貫徹中央關(guān)于建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的決策機制，會同有關(guān)部門建立重大項目建設(shè)和重大政策制定的評估機制、決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問題。七是加強對中央、省委、州委維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。（二）強化教育監(jiān)督，增強廉政意識。一是強化理想信念教育。進一步深化黨的宗旨和各項路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強黨的純潔性教育和理想信念、黨風(fēng)黨紀、康潔從政及艱苦奮斗教育，堅持“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，樹立社會主義榮辱觀，夯實勤政廉政的思想道德基礎(chǔ)，自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到思想不松防線、行動不碰紅線、做人不越底線。二是深入貫徹《廉政準則》。進一步認真落實8個嚴禁、52個不準的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述一報告”（既廉政責(zé)任談話、任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和個人有關(guān)事項報告）等制度；全面推行廉政風(fēng)險防控管理，健全機制，強化管理，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。今年，州委決定用半年的時間，在全州范圍內(nèi)大規(guī)模開展以“求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤政為民促效能”為主題的機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”等脫離群眾的不良風(fēng)氣和少數(shù)部門及干部身上存在的干勁不足，作風(fēng)不實、效率不高、執(zhí)行不力、服務(wù)不優(yōu)等問題。各縣市、各部門、各單位要務(wù)必引起高度重視，堅持以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣為重點，加強對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查認從嚴查處失職讀職、弄虛作假等行為，全力推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。（三）靠實工作責(zé)任，推進廉政建設(shè)。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。中央新修訂頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督措施以及責(zé)任追究的情形、方式、程序和時效等進行了充實完善，各級黨組織要認真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，深刻理解《規(guī)定》中的新內(nèi)容、新措施、新要求，進一步明確職責(zé)任務(wù)，細化工作方案，完善考核制度，切實增強貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。要完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，統(tǒng)籌推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查，不斷促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。二是加強基層農(nóng)牧村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）｝｝，圍繞加強農(nóng)牧村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，進一步建立健全和推行“四議兩公開一監(jiān)督”民主管理制度。三是繼續(xù)有效推進預(yù)防腐敗試點工作，逐步建立起一套比較科學(xué)的預(yù)防腐敗體制機制，達到用制度管權(quán)、管事、管人的目的。四是堅持改革創(chuàng)新，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。認真貫徹落實《甘南州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012工作方案》。各縣市、各部門要按照《工作方案》任務(wù)分解，認真梳理盤點工作進展情況，務(wù)必于今年9月底全面完成各項任務(wù)，努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。（四）嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，加大懲處力度。一是繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，特別是要嚴肅查辦損害群眾利益的經(jīng)濟案件，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職讀職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中行賄受賄、權(quán)錢交易案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件，以及商業(yè)賄賂案件，以反腐敗的堅決態(tài)度和實際成效取信于民。二是要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴格依紀依法、安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度（總結(jié)報告、剖析報告和整改建議報告），充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨紀政紀處分決定、執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。四是加強信訪舉報工作，進戶步探索建立健全紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。、在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、糾風(fēng)等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，不斷拓寬案源渠道。五是要注重完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)同司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、審計和組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成查辦案件、懲治腐敗的整體合力。（五）推行陽光行政，深化糾風(fēng)治亂。一是推進陽光行政。將公眾關(guān)注度高、公益性強、公共權(quán)力集中的基層部門和行業(yè)列為重點。開展對幾《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和《政府信息公開條例》落實情況的監(jiān)督檢查，不斷加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開力度，切實推行“陽光行政”。二是加大問責(zé)力度‘建立健全并嚴格執(zhí)行問責(zé)制的各項規(guī)定，認真落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、代理服務(wù)制、績效管理制等制度。三是加強信訪工作。抓好信訪投訴，切實暢通群眾反映問題、化解矛盾的渠道。認真傾聽群眾的意見和呼聲，切實幫助群眾解決實際困難和問題。四是開展糾風(fēng)監(jiān)察。堅決糾正公路“三亂”、教育亂收費、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)中的不正之風(fēng)，深入開展食品藥品安全、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，加強對農(nóng)民工維權(quán)、征地搬遷補償?shù)惹闆r的監(jiān)管；加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管；嚴肅查處違紀違法行為，切實維護群眾合法權(quán)益。認真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若同聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為，對不履行或不正確履行職責(zé)嚴重侵害群眾利益的，要嚴肅立彭究相關(guān)人員的責(zé)任。（六）推進專項治理，切實解決問題。一是強力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真查處項目審批、招標投標、質(zhì)量監(jiān)管、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的突出問題，堅決做到問題排查不清楚不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不落實不放過、長效機制不健全不放過。二是深入開展國土資源領(lǐng)域內(nèi)存在問題的專項治理。集中力量對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進行全面清理。三是突出抓好政府采購活動中存在突出問題的專項治理。嚴肅查處應(yīng)納入政府采購而不納入、肢解政府采購資金總額等違紀違規(guī)行為。四是全面開展黨政機關(guān)公務(wù)用車突出問題專項治理。認真落實《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》、《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，重點糾正超標超編、規(guī)避控購配備使用公務(wù)用車和公車私用等問題。五是繼續(xù)推進“小金庫”專項治理。從體制機制上加強監(jiān)管，在重點檢查取得成效的基礎(chǔ)上持續(xù)推進專項治理。三、強化工作措施，不斷開創(chuàng)全州反腐倡廉工作新局面 一黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅定信心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，更加扎實的作風(fēng)、更加明顯的成效取信于民。（一）著力加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全州各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是各級黨委、政府，要認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，‘納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，一起部署，一道檢查，一并考核。各級各部門主、要負責(zé)同志是其管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要堅持做」到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不} 3}日位、重視不夠、措施不力，不正之風(fēng)日盛、重大案件和腐敗問題屢屢發(fā)生、人民群眾反映強烈的部門和單位，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。（二）著力提高反腐倡康建設(shè)的整體水平。通過嚴厲懲治違紀行為，增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，促使黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐??；要進一步加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，促進廉政勤政；要著力抓好“四個突出”。一是突出重點，善于從本地本部門的實際出發(fā)，以關(guān)鍵問題、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破推動整體工作的扎實開展。二是突出創(chuàng)新，堅持與時俱進，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強工作活力。三是突出特色，抓住影響反腐倡廉建設(shè)的重大問題、群眾反映強烈的突出問題，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，形成特色，體現(xiàn)亮點。四是突出實效，對于安排的工作，有計劃、有步驟地抓好落實，確保各項工作取得實效。（三）著力增強紀檢監(jiān)察千部隊伍的綜合素質(zhì)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實中紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為核心，以落實“五嚴守、五禁止”的要求為重點，不斷加強紀檢干部隊伍的純潔性，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)。大力改善辦公條件和辦案裝備，進一步強化紀律檢查和行政監(jiān)察的功能，充分發(fā)揮各級紀委書記、紀檢組長的應(yīng)有作用，不斷提高州、縣、鄉(xiāng)紀委的履職能力和工作水平。各級紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，即要做好本職工作，又要做好貫徹執(zhí)行的表率，特別要在全州機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高效率，認真完成各項工作任務(wù)。同時，要增強監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞其論的監(jiān)督，珍惜聲譽，秉公執(zhí)紀，依法辦事，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨章賦予的職責(zé)。同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，抓熱點，解難題，求實效，進一步提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的能力，進一步推動全州上下忠實踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，為全面貫徹落實州第十一次黨代會精神到促進全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大的貢獻！