【正文】 處室局各單位在履行黨風廉政主體責任方面還存在著不夠重視、不夠主動、不夠到位的情況，如部分處室單位未按黨風廉政目標責任要求，及時安排本單位的黨風廉政工作。五是謀劃干事能力不足提升不快。我們有些干部對于本處室本單位的重點工作是什么？需要重點抓什么？什么時候抓？心里沒有底，缺乏統(tǒng)籌決策和落實的能力。工作應當有輕重緩急，有主次。重點該抓什么，采取什么措施抓，要心中有數(shù)。但我們有的部門領(lǐng)導經(jīng)常是眉毛胡子一把抓，工作突出不了重點，突破不了難點。如有的處室領(lǐng)導對全年的工作不做細致的細化分解，責任不到人，完成時效不確定，工作心中無數(shù)。其結(jié)果就是工作思路不清、重點不突出、抓不住突破點，找不到路徑，只能是走一步看一步，領(lǐng)導點一下自己動一下。產(chǎn)生上述問題的原因，一是理論武裝缺失，重視理論學習不夠，放松了世界觀的改造；二是宗旨意識淡化，沒有把“群眾滿意不滿意”作為衡量工作成效的標準，真心實意為群眾辦實事辦好事解難事的主動性不夠；三是干部管理松懈，領(lǐng)導干部不敢管、不愿管在一定程度上助長了不守紀律、不講規(guī)矩、我行我素的心理；四是責任擔當不足，一些干部怕惹麻煩、怕?lián)L險，不求有功但求無過，不思進取混日子，能力不足素質(zhì)不高，甘做庸官、太平官。三、踐行“三嚴三實”要求，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展學習貫徹“三嚴三實”要求，關(guān)鍵要落到實處，取得促進民政事業(yè)發(fā)展的實效。要緊密結(jié)合民政工作實際，針對存在的“不嚴不實”問題，從“嚴”上要求、向“實”處著力，使“三嚴三實”在民政廳落地生根。這里我提出五個方面的要求。（一）堅持從嚴從實，把以民為本的宗旨強起來。踐行“三嚴三實”，首要的是堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。全廳黨員干部特別是各單位的領(lǐng)導干部要牢記全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，要經(jīng)常重溫“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨理念，時刻牢記民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，與人民群眾的利益息息相關(guān)，堅守民政為民的理念，堅持眼睛向下看、腳步朝下走，蹲下身子聽實情、解民意，在創(chuàng)新黨建工作、落實主體責任、推進基礎(chǔ)民生保障、基層社會治理、落實基本服務等方面，做到公平公正公開，把黨的惠民政策切實落到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的身上，忠誠于黨、忠誠于人民。時刻不忘以廉潔從政作為主線，切實把廉潔為民融入到工作當中，嚴以用權(quán)、嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。不斷地深入開展各類警示教育活動，以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣，約束自己的行為，積極營造風清氣正、廉榮貪恥的濃厚氛圍，不斷堅定自己的理想信念，激發(fā)自己不竭的工作熱情。不斷加強政治理論學習，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。習總書記反復強調(diào)領(lǐng)導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。我們有的同志不重視學習，有的以干代學，憑經(jīng)驗辦事，肚子里沒真貨，對法規(guī)政策理解不深，導致在解決矛盾問題時，眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事。因此，我們要把深入學習總書記系列重要講話作為學習教育的重中之重，讀原著、學原文、悟原理，要創(chuàng)新學習方法，認真學習民政相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識，抓好干部的培訓和能力建設(shè)，使我們的黨員干部真正成為民政工作的行家里手。（二）堅持從嚴從實，把為民服務的責任強起來。民政工作實質(zhì)上就是民生工作。黨的愛民之情、親民之意、為民之舉，很大程度上都是通過民政工作來體現(xiàn)。因此，民政工作要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，把提升服務、改善民生、促進和諧作為落實“三嚴三實”，踐行為民理念的重要內(nèi)容，認真落實省政府“十項民生實事”和2015年民政重點工作任務。緊緊盯住養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫撫恤、社會專項救助和行政區(qū)劃等重點工作，加大落實和推進力度，真正使民政工作更好更實地保障和改善民生。民政部門業(yè)務涉及面寬，工作覆蓋面廣，創(chuàng)制任務重，服務對象眾多，特別是直接服務于各類社會困難群體，擔負著社會矛盾的減壓閥、社會的穩(wěn)定防護網(wǎng)的責任，是黨和政府與廣大人民群眾的橋梁與紐帶。我們的民政干部要把服務對象當親人、當家人，時刻警醒手中的權(quán)力是人民賦予的，以為政清廉取信于民，克服庸政、懶政、怠政，杜絕為官不為。時刻保持政治定力，常懷敬畏之心，認真落實發(fā)展的責任、黨建責任、黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任、帶好隊伍的責任。時刻心系群眾安危、衣食冷暖，有困難和需求時，第一時間出現(xiàn)，盡力排憂解難，用一言一行踐行好民政為民的工作宗旨。當前，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作被賦予很多新內(nèi)涵，在全面深化改革中，也面臨很多新問題新挑戰(zhàn)，這就要求我們要嚴格遵循“三嚴三實”精神，以從嚴修身為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)良好的生活情趣愛好，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，樂交諍友，不交損友，為民用好權(quán)、干好事、創(chuàng)好業(yè)，作忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?。民政干部時刻與老百姓打交道，一言一行代表著黨委政府形象，尤要注重自己的職業(yè)操守、言行舉止，我們要把從嚴要求貫穿“三嚴三實”專題教育始終，把工作標準定高、把作風建設(shè)抓好，把惠民政策用好，把立規(guī)執(zhí)紀抓嚴，以嚴促深入，以嚴求實效，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推進各項民政工作上見實效。（三）堅持從嚴從實，把依法行政的能力強起來。踐行“三嚴三實”，必須嚴格依法治國、依法治省、依法行政。黨的十八屆四中全會作出了推進依法治國的戰(zhàn)略部署，省委十二屆七次全會提出了建設(shè)法治青海的工作目標，把法治建設(shè)納入黨委政府的重要日程，民政部也全面部署了民政法治建設(shè)工作。因此，我們踐行“三嚴三實”要求，就要進一步強化依法行政的能力。民政部門扶老濟困，助殘救孤，擔負著維護困難群眾的基本生活權(quán)益和政治權(quán)益、維護社會穩(wěn)定和治理創(chuàng)新的重大責任，行使職權(quán)尤其要突出社會需求和群眾滿意導向。我們要深刻認識當前民政法治建設(shè)的重要性和緊迫性，在不折不扣地落實各項法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定推進民政法治建設(shè)的制度措施，以高度負責的精神和務實有效的舉措，扎實推進民政創(chuàng)制立法和法治建設(shè)，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政能力。踐行“三嚴三實”要求，必須始終不懈加強制度建設(shè)。繼續(xù)完善各項惠民法規(guī)政策，嚴格制度規(guī)范、程序規(guī)范。全力推進社會組織、慈善事業(yè)、社會救助、社會事務、社會工作等領(lǐng)域的立法和政策創(chuàng)制，努力構(gòu)建完備的民政法律規(guī)范體系，用法治建設(shè)從嚴引領(lǐng)和規(guī)范民政事業(yè)發(fā)展；嚴格依法行政，從嚴加強對彩票公益金、社會救助資金、優(yōu)撫安置資金、救災款物、孤兒生活費等專項資金和重大建設(shè)項目的管理和監(jiān)督工作；完善救助對象、優(yōu)撫對象的認定機制和核定標準，守護好民政資金安全“底線”和防腐“紅線”。踐行“三嚴三實”要求，必須牢牢把握便民利民原則。加快制定民政部門“權(quán)力清單”，歸類整理審批服務事項，該下放的下放，該簡化的簡化，該公開的公開，并通過政務公開和窗口單位行風建設(shè)，明確辦事人員職責，實行陽光運行，把權(quán)力關(guān)進“籠子”里，逐步推進民政審批“一站式”服務，提升服務能力和效率。加快低收入家庭信息平臺建設(shè)，規(guī)范民政對象審批，開展“陽光低保”，及時清理不符合條件的保障對象，把此項工作實現(xiàn)常態(tài)化，確保政策執(zhí)行全過程的公平正義。踐行“三嚴三實”要求，必須時刻盯緊民政資金監(jiān)管。嚴肅專項民政資金管理使用辦法，完善發(fā)放監(jiān)管程序，減少中間環(huán)節(jié)，保證資金安全。同時，主動接受紀檢、審計部門監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道，及時上網(wǎng)公布資金安排使用，及時受理群眾舉報，嚴肅處理和糾正各種違法違紀行為，確保資金的使用符合政策范圍，符合規(guī)定方向，建設(shè)陽光民政。（四）堅持從嚴從實，把民政隊伍的作風強起來?！叭龂廊龑崱笔且粋€有機統(tǒng)一的整體，其中嚴為基礎(chǔ)，實為根本，具體到實際工作當中就是要我們一如既往的繼續(xù)加強作風建設(shè)。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”民政工作中的社會救助、救災應急、福利慈善、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)、專項社會事務等工作，體現(xiàn)著黨和政府和以及社會的道德良心，民政干部出了問題很容易傷及社會的底線，產(chǎn)生很壞的社會影響，甚至破壞政府的公信力。因此，要牢牢把握求真務實這個“三嚴三實”的根本。把“實”的作風播下去，從實加強調(diào)查研究，把調(diào)查研究擺在開展各項工作的首要環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入社區(qū)和民政對象家中，面對面了解實情、摸清需求、找準問題。堅持輕車簡從、簡化接待，把更多時間精力放在深入調(diào)查研究上，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，并推動轉(zhuǎn)化為可行的政策和工作措施。我們在群眾路線教育實踐活動中，針對“四風”問題制定了整改措施，但作風建設(shè)具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就，必須堅決預防“風過草抬頭”的“四風”新變種，要長抓不懈、善始善終、善作善成。尤其要堅持“三嚴三實”的標準，反復認真對照自己，洗掉各種不正之風，才能以己正立信，以無私樹威，以務實興業(yè)。目前，廳機關(guān)正在開展三基和效能建設(shè)，要嚴格按照活動部署，緊密結(jié)合“三嚴三實”要求，大力整治“庸懶散奢”歪風邪氣，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，保持懲治腐敗高壓姿態(tài)，結(jié)合實施權(quán)力清單制度推進權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善巡視約談制度?，F(xiàn)在很多民政干部從文山會海、迎來送往中跳出來就感到不太適應，就不會工作，歸根結(jié)底是能力不適應和糾正的信心不足的表現(xiàn)。在作風建設(shè)中我們首先要嚴明工作紀律，領(lǐng)導干部要帶頭改進調(diào)查研究和工作方法，帶頭層層傳導壓力，層層承擔壓力，層層增加壓力，建立起工作抓落實的“壓力棒”和“責任鏈”，圍繞民政改革面臨的新情況、新問題，經(jīng)常深入基層一線，找準解決辦法。我們還要厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行三公經(jīng)費和公務接待的各項規(guī)定，規(guī)范公車管理使用，召開會議從嚴把關(guān)，嚴禁借學習考察、出差、開會等名義用公款旅游，嚴肅財務管理，壓縮行政事務開支，確保每項經(jīng)費經(jīng)得起財政審計，經(jīng)得起群眾和輿論監(jiān)督。現(xiàn)在的民政工作更加開放，我們應當習慣在監(jiān)督之下工作，堅持依法行政，善于加強宣傳和輿論導向，在關(guān)鍵時候敢于發(fā)聲，善于發(fā)聲，巧于發(fā)聲，把握好時、度、效，及時發(fā)出民政好聲音，講好民政好故事，宣傳民政好人，凝聚起民政事業(yè)發(fā)展的正能量。（五）堅持從嚴從實，把落實政策的力度強起來。十八屆三中全會對未來十年各個領(lǐng)域深化改革作了全面部署，省委也制訂了改革的具體實施意見，明確了路線圖和責任表，民政部門承擔涉及社會組織、基層政權(quán)等多項改革任務。尤其是近兩年來，中央先后就城鄉(xiāng)低保、社會養(yǎng)老、殯葬改革專門制定出臺政策文件，今年5月開始實施《社會救助暫行辦法》。省委、省政府也將推動養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展、規(guī)范社會救助等多項民政工作納入工作重點，這些既是中央和省上給民政部門提的新要求，也是社會和廣大群眾對民政工作提出的新期盼，我們踐行“三嚴三實”要求，就要回應社會期待，腳踏實地，勇于擔當，認真落實各項政策部署，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的業(yè)績。一方面，立足當前，要狠抓重點任務落實，圓滿完成各項目標任務。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、“十二五”規(guī)劃、《國務院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和青海省人民政府《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，開展好社會救助專項治理、推動殯葬事業(yè)改革、做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加快民政服務設(shè)施建設(shè)，夯實民政基層基礎(chǔ)等重點難點任務，確保中央決策部署在民政系統(tǒng)貫徹落實到位。今年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，我們要認真開展“回頭看”，對照各項指標，進行全面梳理，制定問題清單，明確具體措施，確保各項任務如期完成。另一方面，立足長遠，回應社會熱點，推進民政事業(yè)科學轉(zhuǎn)型。當前我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，各項利益矛盾逐步凸現(xiàn)，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使社會資源大量進入大民生領(lǐng)域，這是民政事業(yè)發(fā)展千載難逢的良機。如何滿足群眾對民政的需求、如何調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展、如何激發(fā)市場發(fā)展社會服務，是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題，需要我們進一步轉(zhuǎn)變思維模式、改進工作方法，立足民政事業(yè)的宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計，積極主動研究相關(guān)舉措，發(fā)揮政府的主導作用，通過稅收、國土、政策等宏觀調(diào)控，撬動社會資本涌入民政領(lǐng)域，實現(xiàn)科學發(fā)展，釋放改革紅利，讓社會享受民政更多改革成果。同時，進一步加強民政政策落實情況的評估和檢查，了解政策的實施效果和存在的問題，鞏固成果、解決問題、完善政策，務求政策落實，創(chuàng)新創(chuàng)制取得實效。四、精心組織開展民政廳“三嚴三實”專題教育這次“三嚴三實”專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入黨員干部經(jīng)常性的學習和工作之中。但這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。根據(jù)省委“三嚴三實”專題會議省委駱惠寧書記講話精神，我提三點要求：一是強化組織領(lǐng)導。各處室局、各單位一把手要以身作則，作為第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二是做實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀這五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。黨組要對專題教育進行督導檢查，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要追究責任。三是突出問題導向。堅持向問題“叫板”，把發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發(fā)點和落腳點。