【正文】 持力度，農(nóng)村的面貌一定會發(fā)生根本性的變化。（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺過一系列政策措施，不同程度地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負(fù)范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。一些關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會的隱患。近年來，隨著四面山旅游的進一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”）。富的年收入達十萬元、甚至是幾十萬元，窮的年收入不足千元。他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，這必然會帶來種種沖突和不和諧。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，充分把握了新時期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，找到了落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會在農(nóng)村的結(jié)合點。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的良性互動、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)（一）積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。對于四面山來說，就要努力培植出更多的種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)家樂大戶。在林海村、洪洞村、頭道村就要緊緊抓住旅游來做文章，發(fā)旅游的財，找旅游的錢，成為旅游接待中心；燕子村就要緊緊抓住“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整”的思路，建立獼猴桃基地、反季節(jié)無公害蔬菜基地，成為旅游后勤基地。（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源。加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市嘗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基儲統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市常逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務(wù)工人員的權(quán)益。增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。加大景區(qū)農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。（四）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費，對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。而這些方面，景區(qū)內(nèi)各個村都是比較薄弱的。輟學(xué)失學(xué)時有發(fā)生，農(nóng)村醫(yī)療縱比有進步，橫比有差距。新的計生觀念還沒有深入人心。（五）千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市常大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度?！督ㄔO(shè)景區(qū)社會主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地》第五篇：打造和諧人事構(gòu)建和諧文章標(biāo)題：打造和諧人事構(gòu)建和諧_努力實現(xiàn)人事人才工作大突破打造和諧人事構(gòu)建和諧___努力實現(xiàn)人事人才工作大突破在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，在“全面奔小康、建設(shè)新___”新的偉大征程中，作為人事部門如何充分發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢和作用，[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]打造和諧人事，為“建設(shè)新___、全面奔小康”這一宏偉工程添磚加瓦？這是我們?nèi)耸虏块T策應(yīng)省委省政府扶持、實現(xiàn)___更大突破應(yīng)當(dāng)首先需要思考和解決的一個問題。一、堅持以人為本，營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境?！敖ㄔO(shè)新___、全面奔小康”，“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”，這是省委省政府、市委市政府在新形勢下給___提出的新的要求和奮斗目標(biāo)，要想實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，作為人事部門就必須全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會能力專題研討班開班式講話中對這個問題作了深刻闡述，強調(diào)要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。這就啟迪我們，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要真正做到“四個尊重”，讓每一位社會成員能得到全面發(fā)展，并擁有自己的舞臺，做到人盡其才，才盡其用。為此，人事部門要為人才的發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。必須堅持以人為本，切實實行有利于人才成長的政策措施，把每個人的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。要充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關(guān)系，既要增強對區(qū)域外人才的吸引力，又要保護好現(xiàn)有人才的積極性；既要發(fā)揮高級人才的領(lǐng)軍作用，又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位；既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求，又要關(guān)心競爭中處于弱勢群體的正當(dāng)利益，使各類人才各盡其能、各得其所，創(chuàng)造人人爭相成才、互相促進成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。二、不斷開拓創(chuàng)新，推動人事制度改革和各項人事工作和諧發(fā)展。胡錦濤同志在研討班開班式講話中強調(diào)，在促進發(fā)展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會公正作為新時期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，注重維護和實現(xiàn)人事公正，促進社會公平和社會穩(wěn)定。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接；在出臺涉及群眾利益的重大決策時，要堅持從實際出發(fā)，量力而行，逐步推進。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項工作和諧發(fā)展。當(dāng)前干部人事制度改革主要是解決深層次問題，重點在三個方面：一是真正建立一套科學(xué)的、法制化的、民主化的干部分類管理體制；二是建立一套公平競爭的用人制度和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度；三是建立一套有效的激勵保障機制。人事考試是人才評價的重要手段。要進一步加強考場建設(shè)和考務(wù)人員培訓(xùn)，提高對參考人員身份鑒別水平，杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生，以確保人事考試的權(quán)威性和公信度。同時，以“建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年齡等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度”為要求，進一步深化工資分配制度改革。要為民營企業(yè)提供人事人才服務(wù)，努力創(chuàng)造民營與國有一視同仁、平等對待的人事人才政策環(huán)境。并以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，進一步做職稱改革工作。建立重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科學(xué)評價機制，鼓勵和支持各類人才干事業(yè)、干成事業(yè)。三、注重統(tǒng)籌兼顧，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。作為人事部門要積極適應(yīng)推進依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要，為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。要繼續(xù)落實中央的各項軍轉(zhuǎn)安置政策，進一步加大計劃分配的工作力度，改進安置辦法，拓寬安置渠道，提高安置質(zhì)量。同時，在政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步做好落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作，并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長效機制，維護社會穩(wěn)定。同時，要按照“加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)”的要求，大力培育和發(fā)展各級各類人才市場，使用人單位和各類人才享受到更廣泛的社會化服務(wù)。四、加強自身建設(shè)，促進人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要為構(gòu)建和諧社會提供人才智力保證，得先讓管人事人才工作的人事系統(tǒng)的干部隊伍和諧。要注意激發(fā)每一個人的積極性，使大家積極工作，上