【正文】 (五)按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。第十四條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)規(guī)范。主要包括：(一)膳食服務(wù)規(guī)范：，做到清潔、衛(wèi)生。每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理。注意飯菜保溫。(不含少量葷菜作配菜的菜肴), 每天一個(gè)雞蛋。一日三餐適時(shí)開(kāi)飯，保證開(kāi)水供應(yīng)。，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前。自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨(dú)設(shè)立操作間。院民過(guò)生日，院長(zhǎng)要代表全院職工和向老人祝壽，并且對(duì)其生日生活予以妥善安排。(二)衛(wèi)生保潔服務(wù)規(guī)范：、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱(柜)等配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次。指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳、剪指(趾)甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草。定期、不定期進(jìn)行院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無(wú)異味，地面不潮濕。，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無(wú)痰跡和雜物。，保持用具整潔，玻璃明亮。經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無(wú)蛛網(wǎng)，墻壁、床下無(wú)灰塵。，并按要求統(tǒng)一疊放。、及時(shí)為院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次(夏天每天換洗)，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。1廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭(zhēng)做到無(wú)蛆蠅。豬圈、雞舍經(jīng)常清理。(三)護(hù)理服務(wù)規(guī)范：、分類護(hù)理。對(duì)能自理的院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，對(duì)生活不能自理的院民由專人進(jìn)行特殊護(hù)理，對(duì)重病號(hào)的院民實(shí)行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪椅等輔助器具。、相互扶助。(四)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范：，提高處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事件的能力。，設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格。，定期體檢，建立院民健康檔案。、自我護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)展健身鍛煉和康復(fù)活動(dòng)。、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時(shí)將患病院民送至醫(yī)院就診。，以既不影響他人又尊重患病院民為原則進(jìn)行隔離治療。(五)心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范：、體育健身活動(dòng)。、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng)。、妥善調(diào)解院民之間矛盾和糾紛。(六)政策教育服務(wù)規(guī)范：、雜志若干份，并有計(jì)劃、有安排地組織院民看書讀報(bào)。，經(jīng)常組織院民收看電視、收聽(tīng)廣播，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事。，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第五章 經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理第十五條 經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民1：10的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤)、辦公經(jīng)費(fèi)、院民常規(guī)病治療費(fèi)用等，按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位?？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)每年從本級(jí)福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設(shè)和維護(hù)。(二)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見(jiàn)》(宣發(fā)〔2011〕25號(hào))文件要求，每年初及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 經(jīng)費(fèi)管理農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所管理，農(nóng)村敬老院設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員1名。對(duì)用于建設(shè)、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)開(kāi)支要分別設(shè)立明細(xì)科目。所有購(gòu)買的實(shí)物均建立實(shí)物臺(tái)帳。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專門用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、院民代表等57人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對(duì)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。每月召開(kāi)一次院民會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，滿意率應(yīng)達(dá)到80%以上。敬老院院民應(yīng)納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，參合費(fèi)用和報(bào)銷范圍以外的費(fèi)用由醫(yī)療救助等資金解決。第十七條 財(cái)產(chǎn)管理(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目要每月公布，接受院民和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。(三)接收捐助衣物及資金要及時(shí)登記、入帳。院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過(guò)秤、記數(shù)、計(jì)價(jià)、報(bào)帳。第六章 院務(wù)管理與安全防護(hù)第十八條 農(nóng)村敬老院實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院的全面工作。敬老院院長(zhǎng)和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對(duì)敬老院法人代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。第十九條 農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。第二十條 敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗。管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。第二十一條 農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會(huì)，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達(dá)到二分之一以上。其主要職責(zé)是：(一)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。(二)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和管理情況。(三)監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作情況。(四)調(diào)解五保對(duì)象之間的矛盾糾紛情況。(五)組織協(xié)調(diào)五保對(duì)象開(kāi)展自我服務(wù)和自我管理情況。(六)其他院務(wù)管理職責(zé)。第二十二條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過(guò)民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓(棟)長(zhǎng)，每10人劃分一小組并推選一名組長(zhǎng)。第二十三條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理和服務(wù)制度：(一)民主管理制度。、公布、公示制度。(二)服務(wù)人員管理制度。、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。(三)財(cái)務(wù)管理制度。、公布和公示制度。(四)安全管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度。、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度。、易爆、易腐、劇毒等危險(xiǎn)品專庫(kù)存放和專人保管制度。(五)衛(wèi)生保潔制度。(六)護(hù)理服務(wù)制度。、分類護(hù)理制度。(七)食堂管理制度。(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。(九)其他。第二十四條 安全防護(hù)(一)對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。(二)備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進(jìn)行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實(shí)安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品設(shè)專庫(kù)(柜)存放，并有專人保管和安排使用。(四)能夠及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。(五)發(fā)現(xiàn)院民思想波動(dòng)、情緒反常，須安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好思想工作，及時(shí)消除安全隱患，避免事故的發(fā)生和非正常死亡的出現(xiàn)。(六)建立院民外出審批登記制度，院民有事外出要履行請(qǐng)假手續(xù)。(七)設(shè)置來(lái)訪登記簿。外來(lái)進(jìn)、出敬老院所有人員必須逐一進(jìn)行登記，登記時(shí)，來(lái)訪者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來(lái)訪者入、出敬老院詳細(xì)時(shí)間。第七章 院辦經(jīng)濟(jì)第二十五條 農(nóng)村敬老院可采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸農(nóng)村敬老院集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。第二十六條 院內(nèi)應(yīng)有一定面積用地，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地原則上院民在50名以下的不少于3畝，院民在50名以上的適當(dāng)增加，主要用于種植蔬菜、養(yǎng)殖用地及發(fā)展其他院辦經(jīng)濟(jì)。第二十七條 鼓勵(lì)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因地制宜地開(kāi)展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動(dòng)。第二十八條 農(nóng)村敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入主要用于改善院民生活，擴(kuò)大再生產(chǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)。第八章 監(jiān)督與考核第二十九條 農(nóng)村敬老院實(shí)行等級(jí)評(píng)定，具體辦法另行制定。第三十條 縣級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村敬老院加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行定期考核。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條 農(nóng)村敬老院有下列行為之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或縣級(jí)民政部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。整改不到位，造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)歧視、虐待院民的。(二)未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使院民合法權(quán)益遭受侵害的。(三)侵占院民財(cái)產(chǎn)的。(四)其他違反本規(guī)范的行為。第三十二條 農(nóng)村敬老院工作人員有下列行為之一的，予以批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的。(二)私分、挪用農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的。(三)辱罵、毆打、虐待院民的。(四)盜竊、侵占院民或者農(nóng)村敬老院財(cái)產(chǎn)的。(五)其他違反本規(guī)范的行為。第三十三條 農(nóng)村五保對(duì)象有下列行為之一的，予以批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反農(nóng)村敬老院的規(guī)定，擾亂正常生活秩序的。(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的：(三)損毀、盜竊、侵占農(nóng)村敬老院或者其他院民財(cái)產(chǎn)的。(四)其他違反本規(guī)范的行為。第九章 附 則第三十四條 本規(guī)范由市民政局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)范自公布之日起施行。