【正文】 ，科學(xué)務(wù)實(shí)，提升境界，攻堅(jiān)克難，積極作為，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展。先后榮獲全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)文明單位”、“濟(jì)南市先進(jìn)基層黨組織”、“濟(jì)南市平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“濟(jì)南市工業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。一、把握大局，立足優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展定位客觀分析，雙山經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，自身優(yōu)勢(shì)日益凸顯。毗鄰市政中心，具有獨(dú)一無(wú)二的政治優(yōu)勢(shì)；緊靠明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，具有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；轄區(qū)內(nèi)高等職業(yè)教育基地聚集10余所大專院校，具有不可比擬的文化教育優(yōu)勢(shì)。三大優(yōu)勢(shì)表明，雙山正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨一個(gè)不可多得的發(fā)展機(jī)遇，在新的形勢(shì)下，實(shí)施整體提升，已經(jīng)成為面臨的必然選擇。一是從全市環(huán)境看，拓展城市發(fā)展空間已經(jīng)成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的重要抓手，章丘的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重新布局的新階段。市委提出實(shí)施空間拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升城市綜合功能上實(shí)現(xiàn)新突破。具體實(shí)施園區(qū)再造、城區(qū)再造、新型社區(qū)打造，這些都與雙山下步發(fā)展密切相關(guān)。在重點(diǎn)規(guī)劃的四個(gè)“綜合體”中，雙山處于中部城區(qū)綜合體，實(shí)施中部提升，既能提升城東工業(yè)園，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，又能提升城市形象，拓展城市發(fā)展空間。可以說(shuō)，全市新的發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)為雙山下步發(fā)展指明了方向，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快與全市大環(huán)境對(duì)接融合已是迫在眉睫。二是從自身?xiàng)l件來(lái)看，經(jīng)過(guò)這些年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，雙山各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)兩年在全市全方位目標(biāo)責(zé)任考核中列鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一名，是全市首個(gè)稅收突破5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。今年18月份，%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6634萬(wàn)元，%；引進(jìn)引辦合同利用資金12億元，占年計(jì)劃的70%；，%。，分別同比增長(zhǎng)35%、46%；各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持高基數(shù)上的持續(xù)高增長(zhǎng)。新城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市政配套日益齊全，綜合實(shí)力明顯提升，已具備了加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的較好基礎(chǔ)。三是從群眾基礎(chǔ)來(lái)看，這幾年的快速發(fā)展，讓雙山廣大干部群眾看到了新城區(qū)的發(fā)展成就，享受到了發(fā)展成果，干部群眾對(duì)雙山發(fā)展充滿信心，為加速各類城市要素和人氣集聚奠定了基 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礎(chǔ)。因此，不論“天時(shí)”、“地利”，還是“人和”方面，雙山都具備了加快提升、率先發(fā)展的條件。二、解放思想，提升境界，科學(xué)謀劃思路以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，具體落實(shí)到推動(dòng)雙山又好又快發(fā)展上，核心就是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。雙山作為新城區(qū)，在區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、人才智力等方面優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的關(guān)鍵時(shí)期。我們經(jīng)過(guò)科學(xué)分析，集思廣益，提出了“拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造文化產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”新的發(fā)展定位，以此引領(lǐng)雙山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體規(guī)劃是，用三至五年的時(shí)間，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體為目的，高點(diǎn)定位區(qū)域功能，整合各類資源要素，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”，著力打造“四個(gè)中心”?！?三個(gè)集中”：一是工業(yè)向園區(qū)集中。引進(jìn)大項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，中小企業(yè)主要集中在城東工業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)；二是農(nóng)民向社區(qū)集中。結(jié)合全市開(kāi)展的農(nóng)村社區(qū)化和舊村改造，以就近、方便、效益為原則，合理分片規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)化改造，提高群眾生活水平，逐漸讓村民變?yōu)槌鞘芯用瘢蝗峭恋叵蛞?guī)?；小３浞掷矛F(xiàn)有耕地，通過(guò)成立各種農(nóng)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，以大戶為龍頭，合理規(guī)劃剩余土地，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化利用，規(guī)?；l(fā)展?！按蛟焖膫€(gè)中心”：一是文化教育中心。充分發(fā)揮已有院校的作用，建設(shè)適應(yīng)各院校需求、彌補(bǔ)各院校不足的綜合圖書(shū)館、會(huì)展中心、影劇院和健身娛樂(lè)中心，解決各院校自身不能解決的問(wèn)題，滿足廣大師生的文 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化娛樂(lè)需求。二是商業(yè)服務(wù)中心。建設(shè)大型超市、不同層次的賓館飯店、銀行郵電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、綜合寫(xiě)字樓以及其他服務(wù)設(shè)施，滿足院校師生和居民的日常生活需求，形成社區(qū)凝聚力。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。建立創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，比較完善的硬件設(shè)施和周到的服務(wù)，為院校師生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也為辦事處的未來(lái)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是醫(yī)療服務(wù)中心。引進(jìn)省城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)章丘最高端的醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所，既為政務(wù)中心機(jī)關(guān)工作人員、駐區(qū)院校學(xué)生、開(kāi)發(fā)區(qū)員工、當(dāng)?shù)鼐用裉峁└叨说尼t(yī)療服務(wù)，也為全市醫(yī)療水平的提高創(chuàng)造條件。通過(guò)四個(gè)中心的規(guī)劃建設(shè)，把雙山打造成章丘新城區(qū)的綜合服務(wù)中心，提升雙山在全市全局發(fā)展中的地位，形成雙山新的發(fā)展平臺(tái)。具體工作思路為：“圍繞一個(gè)主題，打造三個(gè)平臺(tái)”。一個(gè)主題，就是以城市建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三個(gè)平臺(tái)，一是以駐地提升為突破口，打造樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；二是以園區(qū)建設(shè)為突破口，打造服務(wù)外包、藍(lán)領(lǐng)公寓經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；三是以高教基地建設(shè)為突破口，打造休閑度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。以這個(gè)發(fā)展目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，我們將強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城市布局，完善功能提升，為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)，全面增創(chuàng)雙山科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三、凝心聚力，重點(diǎn)突破，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新作為工作主線，在重點(diǎn)領(lǐng)域謀求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下大力氣，積極探索，勇于實(shí)踐，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。具體呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。堅(jiān)持走高端化的發(fā)展路子，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得重大進(jìn)展。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新提升。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)辦不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)機(jī)械加工、汽車裝備、科技電子、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快提升鑄鍛鑄造、石化配件、塔機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的新材料、新能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。以鑫箭機(jī)械生產(chǎn)線擴(kuò)建、吉隆鍛造6300噸熱膜鍛生產(chǎn)線、山東魯棉天元物流二期、重彈二期等項(xiàng)目為重點(diǎn)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，新增利稅5000萬(wàn)元?？剖㈦娮?、博奧斯、聚能電源等一批高科技、環(huán)保型項(xiàng)目的落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。投資2億元的山一重工投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)值4個(gè)億，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬(wàn)元；宏瑞達(dá)、鑫箭機(jī)械、建安公司3家企業(yè)的二期工程，新增產(chǎn)值2億元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。按照全市“品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)“綠澗”生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶超過(guò)500戶，年產(chǎn)值可達(dá)4000萬(wàn)元以上，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，做好綠澗生態(tài)園的擴(kuò)建工作，注冊(cè)“樂(lè)虎”商標(biāo)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。投資3億元的青云嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，已開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)用23年的時(shí)間打造成新城區(qū)的生態(tài)后花園。三是服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓“新城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、高等職業(yè)教育基地建設(shè)”三大機(jī)遇，通過(guò)盤活閑置的市場(chǎng)資源，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。利用繡水如意市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，積極運(yùn)作兩家超市和酒店入駐，總投資8000萬(wàn)元；佳興置業(yè)、大友汽車 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等7個(gè)項(xiàng)目成功落戶，德邦物流、全聚德、秦老太等一批知名服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快園區(qū)建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搭建有效平臺(tái)。依托城東工業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)，加大投入，完善配套，搭建科學(xué)發(fā)展新載體。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。先后投入6000萬(wàn)元，不斷完善城東民營(yíng)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“五縱四橫”、“六通一平”的發(fā)展框架。二是盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)園區(qū)閑置土地、廠房等資產(chǎn)進(jìn)行摸底排查，引進(jìn)先鋒摩托、連發(fā)醫(yī)藥等一批見(jiàn)效快、效益好的“短平快”項(xiàng)目，使其發(fā)揮最大效益。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目在建、項(xiàng)目服務(wù)三個(gè)部，從洽談到投產(chǎn)實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)工作針對(duì)性，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。截至目前，城東民營(yíng)園入園企業(yè)已達(dá)100余家，總投資50億元，初步形成新型建材、交通裝備、科技電子及石化配件四大支柱產(chǎn)業(yè)，建園之初稅收只有1000多萬(wàn)元。持續(xù)改善民生，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變謀求最終目的。讓群眾共享發(fā)展成果，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為此，我們堅(jiān)持以人為本、改善民生，努力提高群眾的幸福指數(shù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。近年來(lái)，結(jié)合雙山片區(qū)規(guī)劃，以辦事處駐地改造提升為切入點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)與行政辦公區(qū)、高教基地、項(xiàng)目區(qū)相配套適應(yīng)的集商住、服務(wù)、貿(mào)易為一體的綜合社區(qū)中心。項(xiàng)目總體規(guī)劃建設(shè)97000平方米，總投資3億元，建設(shè)周期3年，目前該項(xiàng)目前期立項(xiàng)、規(guī)劃、審批手續(xù)已基本完成，下半年開(kāi)工建設(shè)。投資2100萬(wàn)元，實(shí)施文化路改造提升、白泉市場(chǎng)遷建，駐地面貌煥然一新。強(qiáng)力推進(jìn)膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線、繡源 6 河綜合治理等拆遷工作，確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門把轄區(qū)納入全市城區(qū)保潔系統(tǒng)，對(duì)駐地和各村的綠化、保潔等實(shí)施統(tǒng)一管理?？偯娣e近80萬(wàn)平方米，每年投入資金300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，先后投資3000萬(wàn)元，完成旭升村中心大街和明埠路兩側(cè)山周莊的舊村改造以及村口處濱水園林的建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善?？茖W(xué)規(guī)劃福安、福康、三澗溪、白泉、雙溝社區(qū)，并通過(guò)專家評(píng)審。三澗溪社區(qū)作為示范點(diǎn)，一期4棟公寓樓已完成主體建設(shè)，二期8棟樓房正在建設(shè)之中；完成拆遷200余戶，農(nóng)民居住條件極大改善。三是強(qiáng)力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。連續(xù)三年，每年投入資金200余萬(wàn)元，不斷改善教育和醫(yī)療條件。每年補(bǔ)助辦、村兩級(jí)200萬(wàn)元，用于對(duì)老人生活補(bǔ)貼、困難家庭幫扶、五保戶集中供養(yǎng)和新型合作醫(yī)療；依托雙山創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000余人，人均增收8000余元，群眾充分享受到了改革發(fā)展成果。抓好基層組織建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開(kāi)展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是繼續(xù)深化完善“四會(huì)管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”工作機(jī)制，提高村級(jí)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。辦事處及轄區(qū)18個(gè)村居積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制。有效方便了群眾辦事，改善了干部的工作作風(fēng)和 7 黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強(qiáng)黨性、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，傾情為民，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。四、廉潔自律，勤政為民，樹(shù)立良好形象一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任、黨工委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書(shū)記任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正做到有人主抓，有人分管，形成齊抓共管的局面。每年都制訂下發(fā)《雙山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法》、《雙山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見(jiàn)》等文件，層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)，責(zé)任明確到人。二是做好廉潔自律。作為班子的主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件精神，嚴(yán)格對(duì)照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，嚴(yán)于律已，率先垂范，勤儉節(jié)約、干凈干事，不該花的錢堅(jiān)決不花，節(jié)約資金用在建設(shè)上，用在發(fā)展上。生活上、工作上嚴(yán)格按制度辦事，不搞特殊化，要求同志們做到的，自己首先做到更好。正確處理人情和工作的關(guān)系，珍惜組織上對(duì)我的信任，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大干部群眾的擁護(hù)和支持。要求班子成員牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，立黨為公，執(zhí)政為民，樹(shù)立“宗旨、大局、勤政”三個(gè)觀念；增強(qiáng)“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、廉政” 8 三種意識(shí)；堅(jiān)守兩條防線：一是耐得住寂寞，二是經(jīng)受住誘惑。加強(qiáng)“四德教育”，堅(jiān)守政治品德，對(duì)黨忠誠(chéng)；堅(jiān)守職業(yè)道德，踏實(shí)工作；堅(jiān)守家庭美德，作風(fēng)正派；堅(jiān)守社會(huì)公德，做好表率。從不同的方面時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，自警自勵(lì)，防微杜漸，樹(shù)立了“務(wù)實(shí)、清廉、勤政、為民”的良好形象。雖然取得了一定成績(jī)，但也仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，缺少大的支柱企業(yè)項(xiàng)目，社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然很大，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和城市建設(shè)管理的任務(wù)還十分艱巨，部分干部的思想還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以本次述職述廉為契機(jī)，按照確定的工作思路，突出工作重點(diǎn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為雙山更好更快發(fā)展奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為“三個(gè)章丘”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！謝謝各位！2011年9月