【正文】 ，科學(xué)務(wù)實，提升境界，攻堅克難，積極作為，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展。先后榮獲全國“千強鎮(zhèn)”、“省級文明單位”、“濟南市先進基層黨組織”、“濟南市平安建設(shè)先進單位”和“濟南市工業(yè)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。一、把握大局，立足優(yōu)勢，提升發(fā)展定位客觀分析，雙山經(jīng)過近幾年的發(fā)展，自身優(yōu)勢日益凸顯。毗鄰市政中心，具有獨一無二的政治優(yōu)勢；緊靠明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，具有得天獨厚的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢；轄區(qū)內(nèi)高等職業(yè)教育基地聚集10余所大專院校，具有不可比擬的文化教育優(yōu)勢。三大優(yōu)勢表明，雙山正站在一個新的歷史起點上，面臨一個不可多得的發(fā)展機遇，在新的形勢下，實施整體提升，已經(jīng)成為面臨的必然選擇。一是從全市環(huán)境看，拓展城市發(fā)展空間已經(jīng)成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的重要抓手，章丘的發(fā)展已經(jīng)進入重新布局的新階段。市委提出實施空間拓展攻堅戰(zhàn)，在提升城市綜合功能上實現(xiàn)新突破。具體實施園區(qū)再造、城區(qū)再造、新型社區(qū)打造，這些都與雙山下步發(fā)展密切相關(guān)。在重點規(guī)劃的四個“綜合體”中，雙山處于中部城區(qū)綜合體，實施中部提升，既能提升城東工業(yè)園，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，又能提升城市形象，拓展城市發(fā)展空間。可以說，全市新的發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)為雙山下步發(fā)展指明了方向，搶抓機遇，乘勢而上，加快與全市大環(huán)境對接融合已是迫在眉睫。二是從自身條件來看，經(jīng)過這些年的開發(fā)建設(shè)，雙山各項事業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)兩年在全市全方位目標(biāo)責(zé)任考核中列鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一名，是全市首個稅收突破5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。今年18月份，%，實現(xiàn)地方財政收入6634萬元，%；引進引辦合同利用資金12億元，占年計劃的70%；，%。，分別同比增長35%、46%；各項主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持高基數(shù)上的持續(xù)高增長。新城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市政配套日益齊全，綜合實力明顯提升，已具備了加快推進城市化進程的較好基礎(chǔ)。三是從群眾基礎(chǔ)來看，這幾年的快速發(fā)展，讓雙山廣大干部群眾看到了新城區(qū)的發(fā)展成就，享受到了發(fā)展成果，干部群眾對雙山發(fā)展充滿信心，為加速各類城市要素和人氣集聚奠定了基 2 礎(chǔ)。因此，不論“天時”、“地利”，還是“人和”方面，雙山都具備了加快提升、率先發(fā)展的條件。二、解放思想，提升境界，科學(xué)謀劃思路以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，具體落實到推動雙山又好又快發(fā)展上，核心就是加快轉(zhuǎn)型升級。雙山作為新城區(qū)，在區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、人才智力等方面優(yōu)勢明顯，已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的關(guān)鍵時期。我們經(jīng)過科學(xué)分析，集思廣益，提出了“拓展區(qū)位優(yōu)勢，打造文化產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)功能，推進城鄉(xiāng)一體”新的發(fā)展定位，以此引領(lǐng)雙山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體規(guī)劃是，用三至五年的時間，依托區(qū)位優(yōu)勢，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和推進城鄉(xiāng)一體為目的，高點定位區(qū)域功能，整合各類資源要素，實現(xiàn)“三個集中”，著力打造“四個中心”。“ 三個集中”：一是工業(yè)向園區(qū)集中。引進大項目向開發(fā)區(qū)集中，中小企業(yè)主要集中在城東工業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺；二是農(nóng)民向社區(qū)集中。結(jié)合全市開展的農(nóng)村社區(qū)化和舊村改造，以就近、方便、效益為原則，合理分片規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)，通過農(nóng)村社區(qū)化改造，提高群眾生活水平，逐漸讓村民變?yōu)槌鞘芯用?；三是土地向?guī)?；?。充分利用現(xiàn)有耕地，通過成立各種農(nóng)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，以大戶為龍頭，合理規(guī)劃剩余土地，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)集約化利用，規(guī)?；l(fā)展?！按蛟焖膫€中心”：一是文化教育中心。充分發(fā)揮已有院校的作用，建設(shè)適應(yīng)各院校需求、彌補各院校不足的綜合圖書館、會展中心、影劇院和健身娛樂中心，解決各院校自身不能解決的問題，滿足廣大師生的文 3 化娛樂需求。二是商業(yè)服務(wù)中心。建設(shè)大型超市、不同層次的賓館飯店、銀行郵電營業(yè)場所、綜合寫字樓以及其他服務(wù)設(shè)施，滿足院校師生和居民的日常生活需求，形成社區(qū)凝聚力。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。建立創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，比較完善的硬件設(shè)施和周到的服務(wù)，為院校師生提供創(chuàng)業(yè)平臺，也為辦事處的未來發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點。四是醫(yī)療服務(wù)中心。引進省城的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)章丘最高端的醫(yī)療服務(wù)場所，既為政務(wù)中心機關(guān)工作人員、駐區(qū)院校學(xué)生、開發(fā)區(qū)員工、當(dāng)?shù)鼐用裉峁└叨说尼t(yī)療服務(wù)，也為全市醫(yī)療水平的提高創(chuàng)造條件。通過四個中心的規(guī)劃建設(shè)，把雙山打造成章丘新城區(qū)的綜合服務(wù)中心，提升雙山在全市全局發(fā)展中的地位，形成雙山新的發(fā)展平臺。具體工作思路為：“圍繞一個主題，打造三個平臺”。一個主題，就是以城市建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三個平臺，一是以駐地提升為突破口，打造樓宇總部經(jīng)濟發(fā)展平臺；二是以園區(qū)建設(shè)為突破口，打造服務(wù)外包、藍領(lǐng)公寓經(jīng)濟發(fā)展平臺；三是以高教基地建設(shè)為突破口，打造休閑度假經(jīng)濟發(fā)展平臺。以這個發(fā)展目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，我們將強化科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城市布局，完善功能提升，為更長時期又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)，全面增創(chuàng)雙山科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三、凝心聚力，重點突破，推進科學(xué)發(fā)展近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟作為主攻方向，把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新作為工作主線，在重點領(lǐng)域謀求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下大力氣，積極探索，勇于實踐，各項工作進展順利。具體呈現(xiàn)出四個特點。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。堅持走高端化的發(fā)展路子，搶占發(fā)展制高點，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得重大進展。一是工業(yè)經(jīng)濟有了新提升。堅持工業(yè)強辦不動搖，做大做強機械加工、汽車裝備、科技電子、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快提升鑄鍛鑄造、石化配件、塔機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育符合低碳經(jīng)濟要求的新材料、新能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。以鑫箭機械生產(chǎn)線擴建、吉隆鍛造6300噸熱膜鍛生產(chǎn)線、山東魯棉天元物流二期、重彈二期等項目為重點，扶持企業(yè)做大做強，新增利稅5000萬元?？剖㈦娮?、博奧斯、聚能電源等一批高科技、環(huán)保型項目的落戶，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。投資2億元的山一重工投產(chǎn)達效后，年產(chǎn)值4個億，實現(xiàn)利稅3000萬元；宏瑞達、鑫箭機械、建安公司3家企業(yè)的二期工程，新增產(chǎn)值2億元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。按照全市“品牌農(nóng)業(yè)推進年”活動要求，扎實推進“綠澗”生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶超過500戶，年產(chǎn)值可達4000萬元以上，堅持龍頭帶動，做好綠澗生態(tài)園的擴建工作，注冊“樂虎”商標(biāo)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。投資3億元的青云嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目規(guī)劃通過評審，已開工建設(shè)，力爭用23年的時間打造成新城區(qū)的生態(tài)后花園。三是服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。搶抓“新城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、高等職業(yè)教育基地建設(shè)”三大機遇，通過盤活閑置的市場資源，促進第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。利用繡水如意市場這個平臺，積極運作兩家超市和酒店入駐，總投資8000萬元；佳興置業(yè)、大友汽車 5 等7個項目成功落戶，德邦物流、全聚德、秦老太等一批知名服務(wù)業(yè)項目簽約，成為新的經(jīng)濟增長點。加快園區(qū)建設(shè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搭建有效平臺。依托城東工業(yè)園等園區(qū)平臺，加大投入，完善配套，搭建科學(xué)發(fā)展新載體。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。先后投入6000萬元，不斷完善城東民營園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“五縱四橫”、“六通一平”的發(fā)展框架。二是盤活閑置資產(chǎn)。對園區(qū)閑置土地、廠房等資產(chǎn)進行摸底排查，引進先鋒摩托、連發(fā)醫(yī)藥等一批見效快、效益好的“短平快”項目，使其發(fā)揮最大效益。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立項目洽談、項目在建、項目服務(wù)三個部，從洽談到投產(chǎn)實行專人跟蹤服務(wù)，增強工作針對性，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。截至目前，城東民營園入園企業(yè)已達100余家，總投資50億元，初步形成新型建材、交通裝備、科技電子及石化配件四大支柱產(chǎn)業(yè)，建園之初稅收只有1000多萬元。持續(xù)改善民生，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變謀求最終目的。讓群眾共享發(fā)展成果，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和歸宿。為此，我們堅持以人為本、改善民生，努力提高群眾的幸福指數(shù)。一是強力推進城市建設(shè)。近年來，結(jié)合雙山片區(qū)規(guī)劃，以辦事處駐地改造提升為切入點，規(guī)劃建設(shè)與行政辦公區(qū)、高教基地、項目區(qū)相配套適應(yīng)的集商住、服務(wù)、貿(mào)易為一體的綜合社區(qū)中心。項目總體規(guī)劃建設(shè)97000平方米，總投資3億元，建設(shè)周期3年，目前該項目前期立項、規(guī)劃、審批手續(xù)已基本完成，下半年開工建設(shè)。投資2100萬元，實施文化路改造提升、白泉市場遷建，駐地面貌煥然一新。強力推進膠濟鐵路客運專線、繡源 6 河綜合治理等拆遷工作，確保了全市重點工程順利實施。積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門把轄區(qū)納入全市城區(qū)保潔系統(tǒng)，對駐地和各村的綠化、保潔等實施統(tǒng)一管理?？偯娣e近80萬平方米，每年投入資金300萬元，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。二是強力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近年來，先后投資3000萬元，完成旭升村中心大街和明埠路兩側(cè)山周莊的舊村改造以及村口處濱水園林的建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。科學(xué)規(guī)劃福安、福康、三澗溪、白泉、雙溝社區(qū)，并通過專家評審。三澗溪社區(qū)作為示范點，一期4棟公寓樓已完成主體建設(shè)，二期8棟樓房正在建設(shè)之中；完成拆遷200余戶，農(nóng)民居住條件極大改善。三是強力推進和諧社會建設(shè)。連續(xù)三年，每年投入資金200余萬元，不斷改善教育和醫(yī)療條件。每年補助辦、村兩級200萬元，用于對老人生活補貼、困難家庭幫扶、五保戶集中供養(yǎng)和新型合作醫(yī)療；依托雙山創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加強勞動力技能培訓(xùn)，年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動力1000余人，人均增收8000余元，群眾充分享受到了改革發(fā)展成果。抓好基層組織建設(shè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展“干部素質(zhì)提升年”活動，通過開展主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，提高黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。二是繼續(xù)深化完善“四會管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”工作機制，提高村級管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。辦事處及轄區(qū)18個村居積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。有效方便了群眾辦事，改善了干部的工作作風(fēng)和 7 黨群、干群關(guān)系，促進了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動成果的基礎(chǔ)上，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強黨性、比奉獻、促發(fā)展，求真務(wù)實，傾情為民，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅強的組織保障。四、廉潔自律，勤政為民，樹立良好形象一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨工委書記任組長，辦事處主任、黨工委副書記和紀(jì)委書記為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書記任辦公室主任，具體負責(zé)各項工作的組織協(xié)調(diào)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正做到有人主抓，有人分管，形成齊抓共管的局面。每年都制訂下發(fā)《雙山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法》、《雙山街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》等文件，層層簽訂廉政責(zé)任書，責(zé)任明確到人。二是做好廉潔自律。作為班子的主要負責(zé)同志，認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)廉政建設(shè)的文件精神，嚴格對照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，嚴于律已，率先垂范，勤儉節(jié)約、干凈干事，不該花的錢堅決不花，節(jié)約資金用在建設(shè)上，用在發(fā)展上。生活上、工作上嚴格按制度辦事，不搞特殊化，要求同志們做到的，自己首先做到更好。正確處理人情和工作的關(guān)系，珍惜組織上對我的信任，以實際行動贏得廣大干部群眾的擁護和支持。要求班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀，立黨為公，執(zhí)政為民，樹立“宗旨、大局、勤政”三個觀念；增強“團結(jié)、服務(wù)、廉政” 8 三種意識；堅守兩條防線：一是耐得住寂寞，二是經(jīng)受住誘惑。加強“四德教育”，堅守政治品德，對黨忠誠；堅守職業(yè)道德，踏實工作；堅守家庭美德，作風(fēng)正派；堅守社會公德，做好表率。從不同的方面時時處處嚴格要求自己，自警自勵，防微杜漸，樹立了“務(wù)實、清廉、勤政、為民”的良好形象。雖然取得了一定成績，但也仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，缺少大的支柱企業(yè)項目，社會穩(wěn)定的壓力依然很大，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和城市建設(shè)管理的任務(wù)還十分艱巨，部分干部的思想還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題我們將在今后的工作中，認真加以解決。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以本次述職述廉為契機，按照確定的工作思路，突出工作重點，勵精圖治，奮發(fā)圖強，為雙山更好更快發(fā)展奠定好堅實的基礎(chǔ)，為“三個章丘”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。以上報告，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正！謝謝各位！2011年9月