【正文】 清零。三是開(kāi)展“維護(hù)群眾利益十不準(zhǔn)”活動(dòng)。出臺(tái)《維護(hù)群眾利益十不準(zhǔn)》規(guī)定，在虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取項(xiàng)目資金等方面設(shè)置了10條高壓線。查辦相關(guān)案件77件，處分77人。四是開(kāi)展“先鋒引領(lǐng)”活動(dòng)。在基層黨組織中廣泛開(kāi)展典型評(píng)選活動(dòng)，25個(gè)先進(jìn)典型事跡被拍成專題片在市電視臺(tái)滾動(dòng)播出，有力地傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律。（三）深入開(kāi)展“五大提質(zhì)升級(jí)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議后，我高度重視，迅速安排部署，力求取得實(shí)效。一是建強(qiáng)組織核心。全面推行農(nóng)村“135”治理體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站27個(gè)、農(nóng)村黨小組1023個(gè)，選派了226名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。二是打造過(guò)硬隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”，實(shí)施村級(jí)后備干部“20152017三年行動(dòng)計(jì)劃”。三是嚴(yán)格村務(wù)監(jiān)督。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，從源頭上遏制發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。四是壯大集體經(jīng)濟(jì)。整合各方資源，加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，全年減少集體經(jīng)濟(jì)空殼村56個(gè)。五是提高保障水平。將村、居、社區(qū)年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別提高到7萬(wàn)元、8萬(wàn)元、20萬(wàn)元，城市社區(qū)惠民項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)12萬(wàn)元。將村（居）、社區(qū)書(shū)記年報(bào)酬分別提高到11288元、30482元。二、存在的主要問(wèn)題一年來(lái)，雖然做了不少工作，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。%，主要來(lái)源于山場(chǎng)、魚(yú)塘等資源的租金，真正擁有村辦企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的村居很少。目前雖然達(dá)到省定過(guò)半目標(biāo)，但村集體經(jīng)濟(jì)收入平均不到4萬(wàn)元，離省定標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元還有很大的差距，同時(shí)還有85個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村。二是便民服務(wù)中心建設(shè)有些滯后。因征地拆遷和城市規(guī)劃限制，少數(shù)街道便民服務(wù)中心面積不達(dá)標(biāo)，站所無(wú)法正常入駐。部分村（居）、社區(qū)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)代辦點(diǎn)，辦事流程不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量難以保證。三是非公黨組織黨建水平有待進(jìn)一步提升。少數(shù)非公經(jīng)濟(jì)組織的基層黨支部沒(méi)有規(guī)范的活動(dòng)陣地，開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)不規(guī)范，沒(méi)有按要求開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作。個(gè)別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。造成上述問(wèn)題的原因主要是：一是對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金投入多，辦法想得少。近幾年來(lái)，全區(qū)安排全方位的駐村幫扶、群眾指導(dǎo)員幫扶等工作，過(guò)于側(cè)重困難扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。，但集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面投入資金卻只有 411萬(wàn)元。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)交給了基層，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何逐年遞增、實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)尚未深入研究有效辦法和措施。二是對(duì)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)要求提得多，解決制約因素少。目前，制約我區(qū)城市社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)的因素主要是“三個(gè)無(wú)”，即無(wú)錢(qián)、無(wú)地、無(wú)規(guī)劃許可。這其中，最普遍的、也是最難辦的問(wèn)題就是無(wú)規(guī)劃許可。由于我區(qū)地處中心城區(qū)，城市建設(shè)項(xiàng)目多，用地緊張，一些街道和社區(qū)受項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃影響，沒(méi)有地方或者難以規(guī)范建設(shè)便民服務(wù)中心，為民服務(wù)能力受到較大影響，鑒于各類政策制約，短期內(nèi)較難徹底改變現(xiàn)狀。三是對(duì)非公黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障得多，檢查督促得少。今年為了狠抓非公黨建工作，我給每個(gè)非公黨組織安排經(jīng)費(fèi)5000元，保障各支部開(kāi)展黨建活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)保障到位之后，對(duì)區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委黨建工作力量的配備和業(yè)務(wù)能力的提升、非公系統(tǒng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍的建設(shè)、各支部如何開(kāi)展黨建工作缺乏檢查督促，在調(diào)動(dòng)非公黨組織積極履職方面還欠缺工作力度。三、下步努力方向下一步，我將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次黨建述職評(píng)議會(huì)議精神，堅(jiān)決完成好市委部署的各項(xiàng)黨建任務(wù)。（一）思想上強(qiáng)化黨建意識(shí)。我要把從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)融進(jìn)思想深處，抓好“三個(gè)一同”：將黨建工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一同部署，將黨建工作與廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一同推進(jìn)，將黨建工作與人才隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用一同謀劃。（二）行動(dòng)上抓實(shí)黨建工作。黨建工作不是務(wù)虛工作，我要在行動(dòng)上做到“三個(gè)務(wù)必”：一是務(wù)必抓好全面整改。對(duì)今天領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)指出的問(wèn)題和自己查找的問(wèn)題，迅速研究，全面整改。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，做到一村一策，逐步完成85個(gè)空殼村清零目標(biāo)。建好便民服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)大廳。加強(qiáng)非公黨組織黨建工作，按要求開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作，嚴(yán)格開(kāi)展“三會(huì)一課”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是務(wù)必抓實(shí)重點(diǎn)工作。制定切實(shí)可行的黨建工作要點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，每年堅(jiān)持抓實(shí)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐年推進(jìn)黨建工作水平。扎實(shí)開(kāi)展基層黨建“五大提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)”，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)保障，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。三是務(wù)必打造亮點(diǎn)工作。黨建工作要成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，還需不斷打造亮點(diǎn)工作，在深化我區(qū)“四大載體”活動(dòng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)全區(qū)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，力爭(zhēng)出特色樹(shù)品牌。（三）措施上落實(shí)黨建責(zé)任。為了抓實(shí)黨建工作，我要切實(shí)落實(shí)黨建“三個(gè)責(zé)任”：一是自覺(jué)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，帶頭履行書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。二是落實(shí)好黨委書(shū)記抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是肩負(fù)好對(duì)各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作的管理，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，研究黨建工作措施，全面提升永定區(qū)黨建工作水平。附件名 詞 解 釋“五位一體”抓黨建：圍繞從嚴(yán)治黨這條主線，以“釘釘子”的精神，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。八項(xiàng)重點(diǎn)工作：即永定區(qū)2015年初確定的黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，分別是加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)、深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)、提質(zhì)升級(jí)農(nóng)村黨員教育實(shí)訓(xùn)基地和黨建精品旅游線路、鞏固提升群眾工作、以鮮明的選人用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)。四大載體活動(dòng)：即永定區(qū)2015年初創(chuàng)新設(shè)計(jì)四大黨建活動(dòng)載體，分別是群眾工作“四進(jìn)”（進(jìn)村居、學(xué)校、企業(yè)、困難家庭）活動(dòng)、“基層組織建設(shè)保障年”活動(dòng)、“維護(hù)群眾利益十不準(zhǔn)”活動(dòng)、“先鋒引領(lǐng)”活動(dòng)。三個(gè)決不：決不讓老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實(shí)人吃虧；決不讓不講黨性、不重品行，為了私利和升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的投機(jī)鉆營(yíng)者得利；決不讓能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)漂浮、群眾信不過(guò)的干部有市場(chǎng)、有位置。四個(gè)旗幟鮮明：旗幟鮮明地使用“想干事、干成事、不出事、不誤事”的干部；旗幟鮮明地讓講大局的干部受器重，敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)大任，有本事的干部有舞臺(tái)，肯吃苦的干部會(huì)吃香；旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評(píng)空談?wù)?、教育是武者、懲治腐敗者；旗幟鮮明地選拔那些敢于開(kāi)拓、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。農(nóng)村135治理模式：強(qiáng)化村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、村（居）民議事委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三方面作用，建立健全崗位承諾制度、村干部值班和周例會(huì)、為民服務(wù)全程代辦、黨員積分管理、四議兩公開(kāi)等五項(xiàng)制度。社區(qū)“一體三化”治理模式：統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站一體化建設(shè)，著力提升信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)村基層黨建“五大提質(zhì)升級(jí)”活動(dòng)：即組織建設(shè)大推進(jìn)、隊(duì)伍素質(zhì)大提升、村務(wù)監(jiān)督大加強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、保障條件大改善。