【正文】 標桿”、把“群眾說好”作為工作的最終目標和不竭動力，建立健全群眾評議、實績公示等制度，努力形成“群眾越滿意、工作就越出色，工作越出色、群眾就越滿意”局面。加強班子內(nèi)部團結協(xié)作。團結是班子的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業(yè)促進團結，營造心情舒暢、和諧共處的良好環(huán)境。以約束激勵為杠桿，完善監(jiān)督管理機制。堅持嚴格管理和關心愛護相結合，全面加強和改進干部監(jiān)督管理工作，不斷增加黨政領導班子的“正能量”。加強日常監(jiān)督管理。堅持和完善領導干部個人有關事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，促進干部監(jiān)督管理制度合理、規(guī)范、有效。實行分級管理與重點管理相結合，加強對關鍵崗位干部的管理。今年以來，全省組織系統(tǒng)領導干部共與近4萬名干部開展談心談話，既了解干部工作生活情況，又對他們工作和成長提出要求，受到了廣大干部的普遍歡迎。健全考核評價體系。圍繞科學發(fā)展，進一步完善針對不同地區(qū)、不同層次、不同部門領導班子和領導干部的考核評價體系，改進民意調(diào)查、實績分析等考核評價辦法，對領導班子領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍等情況，進行公平、公開、公正地量化考核和準確評價。完善激勵保障機制。組織部門要充分發(fā)揚“干部之家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在堅持嚴格管理干部的同時，更加重視關心愛護干部，特別是長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)的干部，做到政治上關懷、工作上支持、精神上激勵、生活上關心，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。（作者系安徽省委常委、組織部長）第五篇：提高執(zhí)政黨建設的科學化水平提高執(zhí)政黨建設的科學化水平張美蘭摘 要 提高執(zhí)政黨建設的科學化水平這個全新的命題，是在十七屆四中全會上提出來的。它是我們黨站在時代、歷史、戰(zhàn)略、全局的高度，針對黨的建設提出的新任務，是執(zhí)政觀念上的歷史性進步。關鍵詞 黨的建設 科學化 科學理論 科學方法 科學制度十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下稱決定）中提出：要全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，推動黨的建設創(chuàng)新，確保黨的建設各項部署落到實處，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。這是中國共產(chǎn)黨根據(jù)全新的局勢以及時代的要求對黨的建設提出的新命題，為我們黨繼續(xù)推進黨的建設這一偉大的工程提供了努力的方向，這也是一個開放的命題，需要我們不斷去研究探索它的理論與實踐的意義。提高執(zhí)政黨建設科學化水平的提出及意蘊在長期的革命、現(xiàn)代化建設、改革實踐中,我們黨十分重視執(zhí)政黨建設問題，一直在不斷的探尋執(zhí)政黨建設的規(guī)律，也一直在不斷追求黨的建設科學化，這是有歷史淵源的。在不同的歷史時期，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志都對推進黨的建設科學化提出過要求，他們用自己的的語言、方式作出過論述，特別是明確提出“科學執(zhí)政”的方針。早在 1929年的古田會議上，毛澤東同志就提出,要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學化”[1]改革開放之初，鄧小平同志提出黨在領導社會主義事業(yè)中，要“采取科學的態(tài)度”，“有一套科學的辦法”[2]。江澤民同志要求各級黨政領導，要把“領導工作真正建立在科學的基礎上”[3]。胡錦濤同志強調(diào)，黨要以“科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)”[4]。這些重要的思想為我們黨提出提高執(zhí)政黨建設的科學化水平這個任務墊定了深厚的理論和現(xiàn)實的基礎。黨的十六屆四中全會明確提出科學執(zhí)政方針：“必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式?！盵5]十七屆四中全上，黨中央提出了“提高黨的建設科學化水平”這個重大命題，并總結概括出了六條基本經(jīng)驗。這就把我們的黨的建設從能力這個層次，提升到水平這個高度，為當前和今后一個時期黨的建設指明了方向。關于提高黨的建設科學化水平的意蘊，十七屆四中全會的《決定》雖沒有具體論述，但全文已充分體現(xiàn)了這樣的含義，概括起來主要包括：我們黨的建設的各項工作要符合黨的建設的規(guī)律，符合政黨政治的規(guī)律。更好地以科學理論指導黨的建設，以科學方法推進黨的建設，以科學制度保障黨的建設，按照科學規(guī)律謀劃黨的建設。提高執(zhí)政黨建設科學化水平的重要性與緊迫性我們黨在長期執(zhí)政條件下面臨著前所未有的四大考驗：這就是“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”，這些考驗是長期的，嚴峻的，復雜的，要求進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，黨的建設的科學化必須提上議程。從國際環(huán)境看，當前最重要的新動向是“三個大”、“三個新”的出現(xiàn)，這就是：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點。世界各國都在努力發(fā)展自己，有如夸父追日般向前奔跑著，要想在世界民族之林中占據(jù)一席之地，要求全黨能夠抓住機遇，化解發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，并且能夠駕馭當前的復雜局面。從國內(nèi)環(huán)境看，當前最深刻的新變化是后金融危機中伴隨著新的階段性特征而出現(xiàn)的新情況新問題。目前，我國已全面參與經(jīng)濟全球化，這既是新機遇，也是新挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中受到的不公正的待遇，需要我們?nèi)ッ鎸?。近年來我國出現(xiàn)的收入差距過大問題、就業(yè)問題、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工安置等問題，擺在了我們的面前，這就要求我們黨提高總攬全局的能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系能力。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。這就為堅持和發(fā)展黨的先進性提出了新的任務、新的要求。另外，黨員干部隊伍也出現(xiàn)了新變化。從總體上講，當前黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況同歷史使命是符合的。但是當前黨內(nèi)干部隊伍也存在不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。比如，腐敗現(xiàn)象仍然在一些領域滋生蔓延。一些干部利用職權，揮霍公款、奢侈浪費、貪污受賄等等，2009年1月至11月，紀檢監(jiān)察機關共處分縣處級以上干部就有3743人，移送司法機關的縣處級以上干部達到764人[6]。出現(xiàn)這些問題的原因是復雜的，其中一個重要原因是方法不夠科學，特別是一些制度的設計不科學。而解決這些問題都需要提高執(zhí)政黨建設的科學化水平。當前黨的建設面臨哪些新情況新問題？首先我國改革開放經(jīng)過30多年的發(fā)展，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。我國在改革開放取得一系列舉世矚目成就的同時，社會矛盾出現(xiàn)了許多新情況。另外目前黨內(nèi)仍存在不少不適應新形勢新任務要求的問題, 加之轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的種種失衡、失范和無序現(xiàn)象。因此我們黨要落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。必須要進一步提高我們黨的建設科學化水平，使黨從容應對各種復雜局面，從而促進社會的科學發(fā)展。提高執(zhí)政黨建設科學化水平的方法與途徑。提高黨的建設科學化水平，首要標志就是以科學理論指導黨的建設，也就是要更好地用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論成果指導黨的建設。馬克思主義是人類全部智慧的結晶，是揭示人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學理論體系，它為我們破解黨的建設的一系列難題提供了根本的理論指導和根本方法。馬克思主義是不斷發(fā)展的理論，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐,是提高黨的建設的科學化水平的重要保證。我們黨把馬克思主義基本原理同我國革命、建設、改革的實際緊密結合起來,不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，為黨領導的偉大事業(yè)和黨的建設偉大工程建設提供了強有力的理論指導。面對黨的建設面臨的新任務、新問題，我們必須始終以馬克思主義特別是中國化創(chuàng)新成果作指路航標，為提高黨的建設科學化水平提供理論指導。要想使我們的黨的建設更加科學化，是以認識和把握規(guī)律為前提的?？梢赃@么說按規(guī)律辦事是提高執(zhí)政黨建設科學化水平的本質(zhì)要求。我們黨不斷加強自身建設的實踐表明，黨的建設有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。在革命時期，我們黨認真探索在革命條件下黨的建設規(guī)律，并自覺地按規(guī)律辦事，所以能夠從小到大、從弱到強，領導人民取得中國革命的勝利。這個時期形成的毛澤東建黨思想，就是對黨的建設規(guī)律的深刻把握。改革開放以來，我們黨認真探索執(zhí)政黨建設規(guī)律，并按規(guī)律辦事。使黨進一步發(fā)展壯大，領導全國人民建設中國特色社會主義，這個時期形成的鄧小平黨建理論“、三個代表”重要思想黨建理論以及以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的關于黨的先進性建設等一系列黨建思想，就是對執(zhí)政條件下黨的建設規(guī)律的深刻把握。要使黨的建設始終保持正確方向并切實取得成效，提高黨的建設科學化水平，必須按照執(zhí)政黨建設的客觀規(guī)律來加強和改進黨的建設。黨的建設科學化,關鍵在于堅持改革創(chuàng)新，這是一條基本精神。當前的世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，迫切需要我們黨以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。全面加強和改進新形勢下黨的建設，必須要研究“三新”，即新情況、新問題、新經(jīng)驗，及時研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗。以改革創(chuàng)新的基本精神去推進黨的建設科學化還要做到改革去“不”即不斷把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，去改革黨的自身建設和工作中不適應、不符合新形勢新任務的地方。積極探索運用馬克思主義科學的思想方法和工作方法，去創(chuàng)新黨的具體領導方式、執(zhí)政方式、活動方式和思維理念等等，從而使黨的理論和實踐實現(xiàn)科學化。增強方法的科學性，對于提高黨的建設科學化水平至關重要?？茖W的方法決定著黨建工作的實際成效，是提高黨建設科學化水平的潤滑劑、推進器。我們黨在長期實踐中，積累了許多加強黨的建設的成功方法。比如說，實踐的方法、調(diào)查研究的方法、群眾工作的方法等等。我們應當繼承和發(fā)展好這些成功方法。同時黨的建設方法也要與時俱進。一是探索運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術推進黨建設的科學化水平。當前，網(wǎng)絡技術發(fā)展迅猛，社會信息網(wǎng)絡化程度越來越高。提高黨建工作的信息網(wǎng)絡化水平，是時代提出的一個重大課題。二是探索運用現(xiàn)代科學方法推進黨建設的科學化水平。在新形勢下，黨的建設越來越需要借鑒吸收其他社會科學的研究成果。探索運用現(xiàn)代科學方法，引入到黨的建設中來，可以運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法來加強黨的建設。三是積極借鑒外國執(zhí)政黨建設的有益做法推進黨建設的科學化水平。各國執(zhí)政黨在其執(zhí)政實踐中，形成了一些自身建設方面的有益做法。我們應積極借鑒國外政黨的有益做法。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的科學化建設的重要保障。首先堅持以科學發(fā)展觀為指導，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等理念體現(xiàn)到制度設計中。接著是注重統(tǒng)籌兼顧，既要有實體性制度，又要有程序性制度與之相配套?？茖W的制度是實體性制度（制度要素）與程序性制度（有機連接的系統(tǒng)）相輔相成的有機體系。第三強化貫徹執(zhí)行，維護制度權威。制度要真正發(fā)揮作用，關鍵在于貫徹執(zhí)行。離開強有力的貫徹執(zhí)行，再好的制度也形同虛設。應通過各種方法和措施，在全黨形成自覺遵守和執(zhí)行黨的制度的良好風氣，確保黨的各項制度落到實處。參考文獻：[1],1951，90.[2],1979104.[3]江澤民文選(第一卷).人民出版社，.[4][5]，2004，274~275.[6].