【正文】 區(qū)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。畢節(jié)地區(qū)地方稅務(wù)局征收管理科二〇一一年十二月二十日第五篇：2014年征管科工作總結(jié)征管科2014年工作總結(jié)2014年，征管科在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在各稅務(wù)所（分局）的支持配合下，緊緊圍繞稅收中心工作，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展“便民辦稅?春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，以征管質(zhì)效提升和規(guī)范化建設(shè)作為主要任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)征管，努力提升征管質(zhì)效。一、2014年工作開展情況（一）創(chuàng)新手段,完善機(jī)制,納稅服務(wù)水平顯著提高切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。一是全面推行免填單服務(wù)，納稅人上門辦理代開發(fā)票等涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再要求納稅人自行填寫申請(qǐng)表，變更為由稅務(wù)受理人員審核納稅人資料完整性后，代為填寫申請(qǐng)表，填寫完整后再交由納稅人確認(rèn)簽字（蓋章），從而大大節(jié)約了納稅人辦稅時(shí)間，受到納稅人一致好評(píng)。二是規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，避免多頭檢查和重復(fù)下戶，減輕涉稅檢查負(fù)擔(dān)。對(duì)需要進(jìn)戶的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌，避免多頭檢查影響納稅人正常經(jīng)營；試行“檢查預(yù)告”，除不宜提前告知的外，提前告知納稅人檢查內(nèi)容及需要準(zhǔn)備的資料。大力推廣手機(jī)開票服務(wù)。手機(jī)開票具有使用場(chǎng)地靈活、操作簡便、購臵成本低、使用費(fèi)用省等優(yōu)勢(shì)，比較適合于個(gè)體納稅人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票群體，該項(xiàng)服務(wù)的推出得到了納稅人的歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)使用手機(jī)開票服務(wù)納稅人已超100戶。重新啟動(dòng)流動(dòng)辦稅服務(wù)。由于機(jī)構(gòu)改革等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)所均已取消，尤其是相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，一定程度上存在辦稅難的問題。我局重新啟用流動(dòng)辦稅服務(wù)車，每月征期結(jié)束后的2天到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行流動(dòng)辦稅服務(wù)，為偏遠(yuǎn)山區(qū)納稅人送服務(wù)上門。完善納稅服務(wù)制度。一是首問責(zé)任制，明確首問責(zé)任人、辦稅程序、責(zé)任追求等；二是一次性告知制度，明確告知事項(xiàng)、告知責(zé)任人、政務(wù)公開等；三是聯(lián)系納稅人制度，明確了走訪服務(wù)、納稅人和有關(guān)部門座談會(huì)、問卷調(diào)查（滿意度調(diào)查和征求意見調(diào)查）、納稅服務(wù)卡等形式，拓寬了與納稅人的溝通方式；四是領(lǐng)導(dǎo)值班制度，征期內(nèi)由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)在辦稅服務(wù)廳咨詢室值班，負(fù)責(zé)受理、答復(fù)納稅人的稅務(wù)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為納稅人解疑答惑，解決實(shí)際問題，實(shí)行貼近式服務(wù)；五是延時(shí)服務(wù)制度，凡納稅人在下班前已叫號(hào)等候辦稅的，除納稅人因自身原因離去外，必須為其辦結(jié)涉稅業(yè)務(wù)方能下班；已受理的涉稅事宜，不因下班而停止辦理，必須延時(shí)直至辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。積極籌建納稅人學(xué)校。為便于工作的開展，提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)稅收政策的認(rèn)知，我局積極籌劃建設(shè)本級(jí)納稅人學(xué)校，作為市局納稅人網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的延伸和擴(kuò)充。經(jīng)過科、所共同努力，目前已建立了區(qū)級(jí)XX區(qū)納稅人學(xué)校一個(gè)，分校5個(gè)。（二）強(qiáng)化措施，全民參與，扎實(shí)推進(jìn)全國縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范推行工作按照國家稅務(wù)總局、市局工作要求，我局將《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》推行工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要舉措，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化全員培訓(xùn)，對(duì)推行《納稅服務(wù)規(guī)范》作出周密安排部署，全力提升稅務(wù)部門效率和形象。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)工作做為“一把手”工程，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的教育培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，制訂實(shí)施方案，明確推行工作的時(shí)間表，及時(shí)將《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)情況納入績效管理考核范疇，加強(qiáng)全程指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)新規(guī)范順利運(yùn)行、取得實(shí)效。重視梳理協(xié)調(diào)。召開專題研討會(huì)，組織相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干和全體納稅服務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，對(duì)納稅服務(wù)規(guī)范中涉及到的事項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，重點(diǎn)查找還有差距的地方，研究制定具體措施落實(shí)到位。對(duì)認(rèn)為不適用或者可以優(yōu)化的項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)，集中反饋市局，為穩(wěn)妥推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范奠定基礎(chǔ)。全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合的方式，開展為期1天的全員培訓(xùn)，確?；鶎庸ぷ魅藛T能夠熟練掌握《納稅服務(wù)規(guī)范》各項(xiàng)要求，做到全員參與、學(xué)會(huì)學(xué)懂、準(zhǔn)確應(yīng)用，使涉稅規(guī)范化服務(wù)成為一種工作常態(tài)和行為習(xí)慣，為全面推行新規(guī)范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。宣傳工作到位。通過網(wǎng)站、辦稅窗口、大廳電子顯示屏、短信平臺(tái)、微信、納稅服務(wù)等途徑，將全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范進(jìn)行廣泛宣傳，不僅讓全體稅務(wù)干部知曉，也宣傳到廣大納稅人，充分贏得納稅人的理解與支持。（三）重抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化考核，征管質(zhì)效再上新臺(tái)階強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核。金三上線以來，已按照市局要求進(jìn)行多次數(shù)據(jù)質(zhì)量清理，但是效果一直不理想。為更好地做好錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理，改變稅務(wù)所面對(duì)龐大數(shù)據(jù)手足無措的情況，我局創(chuàng)新工作方法，改變數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法，要求稅務(wù)所制定一年內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量清理計(jì)劃，每月報(bào)送清理情況，循序漸進(jìn)，年底基本完成所有基本信息的比對(duì)工作。同時(shí)依托數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和征信系統(tǒng)，收集和整理納稅人檔案，完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。強(qiáng)化欠稅管理。一是重新對(duì)欠稅進(jìn)行全面的清理。要求各稅務(wù)所對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)查出的欠稅數(shù)據(jù)逐條核對(duì)并標(biāo)注欠稅原因，對(duì)欠稅的每一分錢都做到心中有數(shù)；二是完善相關(guān)文書。要求各稅務(wù)所根據(jù)欠稅管理規(guī)程完善催報(bào)催繳等相關(guān)文書，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；三是及時(shí)處理異常信息。對(duì)于由于系統(tǒng)及人為原因產(chǎn)生的欠稅，稅務(wù)所能解決的及時(shí)解決，稅務(wù)所不能解決了，區(qū)局相關(guān)科室及時(shí)提供咨詢服務(wù)或直接后臺(tái)處理；四是強(qiáng)化欠稅管理考核。要求各稅務(wù)所對(duì)強(qiáng)化欠稅的追繳工作，杜絕新欠發(fā)生。按月導(dǎo)出系統(tǒng)欠稅數(shù)據(jù)，并以此作為考核的依據(jù)，欠稅增加率10%以上的、存在錯(cuò)誤欠稅數(shù)據(jù)都列為考核范圍。強(qiáng)化征管質(zhì)量績效考核。一是清理稅（費(fèi)）種認(rèn)定。集中清理稅（費(fèi)）種認(rèn)定中存在的異常信息，對(duì)未做稅（費(fèi)）種認(rèn)定和稅（費(fèi)）種認(rèn)定過期戶進(jìn)行更正，確保稅（費(fèi)）種認(rèn)定的準(zhǔn)確性，共清理稅（費(fèi)）種認(rèn)定錯(cuò)誤數(shù)據(jù)5000余條；二是進(jìn)一步強(qiáng)化申報(bào)率、入庫率、財(cái)務(wù)報(bào)表錄入率考核。申報(bào)率、入庫率作為傳統(tǒng)考核項(xiàng)目，一直是征管質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，我局重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)申報(bào)率、入庫率重要基礎(chǔ)地位，按月對(duì)各所進(jìn)行考核，我局申報(bào)率均在95%以上，入庫率在99%以上。財(cái)務(wù)報(bào)表錄入率列為今年的重要考核指標(biāo)，其在納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理中都起到一定的作用，我局財(cái)務(wù)報(bào)表錄入率逐漸上升，重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表錄入率100%，一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表錄入率達(dá)74%。我局各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況也得到市局處室的認(rèn)可。與國稅簽訂委托代征協(xié)議，堵塞征管漏洞。委托代征工作的實(shí)施是繼去年“營改增”之后，我區(qū)國稅與地稅兩部門精誠團(tuán)結(jié)、緊密配合的又一次重大舉措。委托代征協(xié)議的簽訂可有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞，優(yōu)化納稅服務(wù)。一方面，實(shí)現(xiàn)了國稅代開發(fā)票納稅人“一站式”服務(wù)，避免了納稅人在國、地稅之間來回奔波，優(yōu)化了納稅服務(wù)。另一方面，破解了國稅代開發(fā)票環(huán)節(jié)地稅稅費(fèi)流失的征管難題，從源頭上預(yù)防了地方稅費(fèi)的流失，對(duì)增加地方財(cái)政收入、為稅收收入的持續(xù)增長提供動(dòng)力。7月1日至11月30日，國稅共為代征稅費(fèi)已達(dá)XX萬元。強(qiáng)化發(fā)票管理工作。一是規(guī)范代開發(fā)票流程。按照2014年1號(hào)公告要求，規(guī)范各征收廳（室）的代開發(fā)票資料報(bào)送，需要提供的資料堅(jiān)決要求納稅提供，不需要提供的資料不得索要。同時(shí)對(duì)代開發(fā)票資料裝訂、資料傳遞等提出新的要求。二是實(shí)行定期發(fā)票檢查制度。以季度為單位，每季度末對(duì)各征收廳（室）的發(fā)票結(jié)存、領(lǐng)用、稅款征收等情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)通報(bào)各稅務(wù)所發(fā)票管理中存在的問題。3季度發(fā)票檢查發(fā)現(xiàn)問題14類，及時(shí)通報(bào)給各稅務(wù)所，提出相關(guān)要求，相關(guān)稅務(wù)所已全部整改完成。（四）深入調(diào)研，保障到位，扎實(shí)推進(jìn)“三基一化”工作強(qiáng)化調(diào)研，提升工作開展的針對(duì)性。征管科貼合“三基一化”的基本內(nèi)容，一方面下發(fā)征求意見的通知，通過書面形式向各稅務(wù)所征求意見和建議；另一方面，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、“碰頭會(huì)”，聽取各稅務(wù)所的意見和建議。根據(jù)各所的意見和建議，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決較為突出的問題。強(qiáng)化保障，提升工作開展的流暢性。一是組織科內(nèi)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員對(duì)各所軟硬件進(jìn)行大檢查，幫助解決軟件方面的問題，維修或更換損壞的硬件設(shè)備；二是實(shí)行送票上門服務(wù)。根據(jù)各所的用票需求，每月定期向各稅務(wù)所運(yùn)送發(fā)票，節(jié)省了稅務(wù)所的時(shí)間，同時(shí)使發(fā)票的管理更加安全、規(guī)范。三是開發(fā)區(qū)所網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)。在各基層單位鋪設(shè)視頻會(huì)議終端系統(tǒng)，今后視頻會(huì)議各單位可不到區(qū)局集中才參會(huì)，節(jié)約了時(shí)間又提高了會(huì)議的覆蓋面。強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層軟硬件操作水平。今年以來，我局根據(jù)基層稅務(wù)人員在計(jì)算機(jī)操作方面的短板，有針對(duì)性地開展了“三基一化”基礎(chǔ)保障培訓(xùn)4次，內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、數(shù)據(jù)保密制度、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的使用、PPT制作、EXCEL表格應(yīng)用技巧等。強(qiáng)化考核，提升基層參與積極性。在市局目標(biāo)管理考核細(xì)則的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整相關(guān)考核項(xiàng)目，提高涉及“三基一化”工作的考核比重和分值，以提升各稅務(wù)所的緊迫感和參與的積極性。（五）全面清查，集中整治，提高全局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全性全面檢查網(wǎng)絡(luò)混連、內(nèi)外網(wǎng)混用等情況。一是指派專人到各基層單位進(jìn)行全面清查，理清網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，對(duì)違規(guī)搭線、內(nèi)外混連，一機(jī)兩用等情況進(jìn)行排查，存在安全隱患的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改。二是增設(shè)外網(wǎng)電腦。為每個(gè)基層單位配備專門的外網(wǎng)電腦，解決網(wǎng)絡(luò)規(guī)范后各單位的上網(wǎng)需求。大力推廣桌面終端安全管理平臺(tái)。一是及時(shí)召開了網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，突出終端安全平臺(tái)的重要意義，提高干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)識(shí)；二是召集各基層單位集中開展計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)終端安全平臺(tái)的安裝使用、日常管理辦法，提高了全局終端安全平臺(tái)的使用技能。三是將推廣任務(wù)分解到每個(gè)科室和基層單位，定期對(duì)各單位的使用情況進(jìn)行通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，有效地提高了各單位的積極性。三是堅(jiān)持“以人為本”的理念，最大程度上消除推廣過程中可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，確保工作快速開展。成立了2個(gè)工作小組，對(duì)存在異常問題的基層單位上門進(jìn)行輔導(dǎo)，解決安裝和使用過程中存在問題；對(duì)電腦狀態(tài)進(jìn)行綜合調(diào)查分析，對(duì)嚴(yán)重老化、在安裝安全系統(tǒng)安裝后運(yùn)行速度較慢的電腦進(jìn)行更換，確?；鶎庸ぷ鞯恼ｉ_展。二、2015年工作開展思路進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)，以全國縣級(jí)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范為準(zhǔn)繩，扎實(shí)有效推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范工作，推進(jìn)征收廳（室）規(guī)范化建設(shè)，積極探索減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施和方法，繼續(xù)完善納稅服務(wù)有關(guān)制度規(guī)范，提高稅務(wù)人員的納稅服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)；二是大力推進(jìn)納稅人學(xué)校建設(shè)，作為市局納稅人網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的補(bǔ)充，使納稅人學(xué)校日?；⒁?guī)范化、制度化，區(qū)、所兩級(jí)分別定期召開納稅人學(xué)校培訓(xùn)，使之成為提高納稅人辦稅素質(zhì)和納稅意識(shí)的有效途徑；三是扎實(shí)開展納稅人之家活動(dòng)。與區(qū)工商聯(lián)緊密配合，定期舉行納稅人之家活動(dòng)，拓寬稅企業(yè)溝通途徑，和諧征納關(guān)系；四是嚴(yán)控投訴舉報(bào)。對(duì)12366投訴案件進(jìn)行分析，深挖投訴產(chǎn)生根源，更好地控制12366等各種形式的投訴數(shù)量。強(qiáng)化基礎(chǔ)征管，提高征管質(zhì)效。一是繼續(xù)做好數(shù)據(jù)清理工作。加快實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量清理工作，強(qiáng)化對(duì)各單位征管基礎(chǔ)質(zhì)量的考核，實(shí)行定期通報(bào)制度。二是進(jìn)一步規(guī)范欠稅管理。每年舉行2次欠稅數(shù)據(jù)大清理工作，同時(shí)努力使欠稅管理工作日?；?，嚴(yán)格控制新欠產(chǎn)生，著力追繳陳欠，認(rèn)真落實(shí)欠稅公告制度，完善欠稅相關(guān)文書，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。三是規(guī)范注銷管理工作。著力解決注銷工作不規(guī)范的情況，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，研究相關(guān)政策文件，對(duì)注銷管理情況開展大調(diào)查、大檢查行動(dòng)，制定注銷管理相關(guān)規(guī)程，減少注銷管理中的風(fēng)險(xiǎn)；四是強(qiáng)化發(fā)票管理。堅(jiān)持定期不定期檢查發(fā)票工作，按季對(duì)各稅務(wù)所發(fā)票領(lǐng)用存、代開發(fā)票情況進(jìn)行檢查，遇特殊情況隨時(shí)開展檢查工作。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三基一化”工作。一是與征管改革工作相結(jié)合，創(chuàng)新征管思路，為“三基一化”建設(shè)明方向，2015年擬在12個(gè)稅務(wù)所試點(diǎn)征管改革新方案；二是與征管基礎(chǔ)質(zhì)量相結(jié)合，及時(shí)清理錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，為“三基一化”建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)；三是與征管培訓(xùn)相結(jié)合，提高稅務(wù)人員的基本操作技能，為“三基一化”建設(shè)聚人才；四是與崗責(zé)體系建設(shè)相結(jié)合，明確申報(bào)征收與管理評(píng)估的權(quán)責(zé)問題，明確稅務(wù)所與征收廳（室）職能職責(zé)問題，為“三基一化”建設(shè)平道路。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)安全管控。一是繼續(xù)定期對(duì)各基層單位的網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每周指派專人至少一個(gè)基礎(chǔ)單位檢查網(wǎng)絡(luò)安全檢查和培訓(xùn)輔導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)混連、內(nèi)外網(wǎng)混用的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；二是繼續(xù)加大信息安全維護(hù)與服務(wù)工作，暢通溝通機(jī)制，及時(shí)解決基礎(chǔ)單位遇到的問題，每月召開一次計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)；三是強(qiáng)化安全軟件的使用，繼續(xù)扎實(shí)開展桌面終端安全平臺(tái)的使用工作，確保安裝率100%。積極探索實(shí)名上網(wǎng)新模式，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全管控。2014年12月2日