【正文】 大。三、實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)科技高地實(shí)施人才“一推一攬”工程，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)人才成長機(jī)制?！巴啤奔词枪膭?lì)支持農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”，不僅可以直接增加農(nóng)民收入，同時(shí)可以促使農(nóng)民增長見識(shí)，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為工業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備物質(zhì)和思想條件。在此基礎(chǔ)上實(shí)施“鳳還巢”工程，把鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，在勞務(wù)人員集中城市設(shè)立駐外勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)和開展各種形式的老鄉(xiāng)聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性?！皵垺奔词遣扇「鞣N措施千方百計(jì)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)人才。制定優(yōu)惠政策引進(jìn)工業(yè)類大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，聘請發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)退休技術(shù)人才和科研人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)顧問和技術(shù)骨干，依靠上級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)選派優(yōu)秀專家和科技管理人員，實(shí)現(xiàn)高位嫁接。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搜尋人才信息，建立各類人才庫。利用駐外辦事機(jī)構(gòu)為引進(jìn)人才牽線搭橋、提供信息。對高級人才要給予戶籍調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)、住房分配、醫(yī)療保障等各種優(yōu)惠待遇。總之，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，在人才引進(jìn)、使用各環(huán)節(jié)打破常規(guī)，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造吸引人才的良好環(huán)境。與此同時(shí)，要依托西部大開發(fā)的傾斜優(yōu)惠政策，通過各部門加強(qiáng)對工業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)建人才培訓(xùn)中心，把工業(yè)經(jīng)營者的再教育放在重要位置，為企業(yè)家提供更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)和條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、有志于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。真正培養(yǎng)出一批企業(yè)家隊(duì)伍和一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四、尋求聚集效應(yīng)，推進(jìn)工業(yè)集約增長一是要著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要把資源開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工作為重中之重，重點(diǎn)發(fā)展資源依托型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。依托水能、礦產(chǎn)、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，有重點(diǎn)地選擇一批項(xiàng)目。因地制宜建設(shè)一片基地，因勢利導(dǎo)發(fā)展一批企業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能離開農(nóng)業(yè)談工業(yè)，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)特色基地板塊，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終形成資源加工能力。二是著力培植核心競爭力。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以構(gòu)筑多種產(chǎn)業(yè)功能，也可以發(fā)展多個(gè)企業(yè)，但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求看，只能突出一兩項(xiàng)功能，形成一兩項(xiàng)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。如果什么都搞，勢必使有限資源得不到有效的利用，于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無益。核心企業(yè)就是核心競爭力。要加速核心企業(yè)的技術(shù)改造，增強(qiáng)核心企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造品牌，做大做強(qiáng)，走質(zhì)量推進(jìn)之路，最終形成集群優(yōu)勢，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，形成區(qū)域特色明顯、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是著力推進(jìn)工業(yè)布局上相對集中。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的條件。要對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，形成“三化”互動(dòng)的發(fā)展格局。即把工業(yè)企業(yè)集中于工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集聚，將工業(yè)小區(qū)建設(shè)集中于小城鎮(zhèn)，形成“三化”互動(dòng)的載體和平臺(tái)，使企業(yè)上下游之間高度關(guān)聯(lián)，近而形成了八峰獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路調(diào)研報(bào)告1xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)過程中,尋找一條適合我鎮(zhèn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是事關(guān)我鎮(zhèn)全面發(fā)展的關(guān)鍵性的具有重戰(zhàn)略意義重大問題。鎮(zhèn)黨委、政府組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層調(diào)研，了解情況，征求意見，并分別召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、村干部座談會(huì)，征求發(fā)展思路和規(guī)劃意見，在此基礎(chǔ)上，提出了我鎮(zhèn)未來發(fā)展的初步設(shè)想。一、基本情況xx鎮(zhèn)位于x縣縣城約13公里處、309國道旅游環(huán)線，包茂高速路穿境而過。是途徑全國著名旅游勝景“壺口瀑布”的必經(jīng)之路。全鎮(zhèn)總面積381平方公里，轄16個(gè)行政村，38個(gè)村民小組，總?cè)丝?519人，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值4599萬元，農(nóng)民人均純收入3295元。xx鎮(zhèn)有耕地面積18000畝，主要種植蘋果、烤煙、玉米、蔬菜等農(nóng)作物。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、雞、魚為主。2009年，xx鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，烤煙種植面積8000畝，是全市烤煙種植第一大鎮(zhèn)。蘋果種植面積10000畝，是xx鎮(zhèn)塬區(qū)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前川依靠高速路的優(yōu)勢，率先發(fā)展起來的富園飯店、傻兒魚莊為代表的農(nóng)家樂特色餐飲服務(wù)點(diǎn)達(dá)32個(gè)，初步形成了塬面四村為蘋果生產(chǎn)區(qū)，后川六村為烤煙生產(chǎn)區(qū)，前川四村為餐飲服務(wù)區(qū)和一個(gè)大棚蔬菜示范點(diǎn)的，“三區(qū)一點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)格局。x鎮(zhèn)境內(nèi)森林茂密、水資源豐富是旅游渡假圣地。旅游1資源主要有柳稍灣水庫，儲(chǔ)水量達(dá)2000多立方米。礦產(chǎn)資源豐富，主要有石油及已經(jīng)開采的煤、石灰廠，有力的帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能、強(qiáng)化了集鎮(zhèn)的管理，新型的農(nóng)貿(mào)市場正在緊張的建設(shè)中，建筑面積300平方米，臨街門面50余間。商業(yè)鋪面80余家，對院子進(jìn)行了硬化，街道進(jìn)行了整修，農(nóng)貿(mào)市場得到了進(jìn)一步的規(guī)范。二、發(fā)展思路明確總體要求，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力當(dāng)前我國要建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧振社會(huì),這是目前我鎮(zhèn)工作的總體要求，第一要圍繞這個(gè)工作大局,第二要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策緊密聯(lián)系,換句話說就是要依托市縣產(chǎn)業(yè)布局的政策凹地來迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不斷強(qiáng)化,全面提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效、區(qū)域綜合競爭力和居民綜合素質(zhì)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終瞄準(zhǔn)總體規(guī)劃走，達(dá)到既定的目標(biāo)。加強(qiáng)工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴(kuò)大對外開放，做大做強(qiáng)特色行業(yè)，在全鎮(zhèn)上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作熱情。帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)推進(jìn)。突出產(chǎn)業(yè)特色確立我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的定位要與我鎮(zhèn)的基本條件相適應(yīng),沒有港灣不能發(fā)展造船業(yè)、沒有歷史文化資源不能發(fā)展旅游業(yè),用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合,才能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。就是要依照自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),按照“一村一品競相發(fā)展”思路進(jìn)行合理布局，依托本地優(yōu)勢,深化造林成果、發(fā)揮種煙優(yōu)勢、擴(kuò)大無公害蘋果和蔬菜種植、做大畜牧產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)餐飲業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。由小規(guī)模種植向規(guī)劃帶,規(guī)模經(jīng)營區(qū),為家產(chǎn)品優(yōu)勢向農(nóng)副產(chǎn)品加工，由傳統(tǒng)的小打小鬧向工業(yè)化、現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)邁進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了對外開放新局面，備足我鎮(zhèn)發(fā)展后勁。確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)嵤└幻駨?qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，就要借助開發(fā)政策，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行招商引資工作要大力倡樹“經(jīng)濟(jì)要振興，項(xiàng)目來支撐”理念。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的頭號工程來抓，立足創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，動(dòng)員干群,利用各種社會(huì)關(guān)系多方出擊。要巧借資生錢,借雞下蛋。采取爭取道路建設(shè)、基層組織活動(dòng)場所建設(shè)、土地復(fù)耕政策性項(xiàng)目資金及企業(yè)技改投資等形式,從而達(dá)到多招商、多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的目的。促進(jìn)開發(fā)，大邁新型工業(yè)化發(fā)展步伐，就要千方百計(jì)地實(shí)現(xiàn)吸納外商投資和政策性資金的重點(diǎn)突破,進(jìn)一步膨脹工業(yè)企業(yè)總量和規(guī)模，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。圍繞服務(wù)民營企業(yè)，全面提升政府形象；圍繞農(nóng)田基本建設(shè)、硬化公路、移動(dòng)、聯(lián)通基站建設(shè)及光纖聯(lián)網(wǎng)、電力等增創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅(jiān)持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，用足用活政策，突出擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、豐內(nèi)涵、提品位四大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以城活商，以商興鎮(zhèn)的目的。一是按照政府引導(dǎo)，社會(huì)籌資，招商引資，市場融資等方法，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，有效解決了資金制約瓶頸問題。二是突出亮化、美化、綠化、配套化工程，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，加速舊城改造。三是強(qiáng)化城建管理。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育，城鎮(zhèn)管理出現(xiàn)新氣象。城鎮(zhèn)形象大為改觀，城鎮(zhèn)品位明顯提升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)步伐。三、任期目標(biāo)及工作措施任期目標(biāo)“十二五”是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須創(chuàng)新工作思路，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索，不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法、更新發(fā)展理念，深入研究解決“十二五”期間事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。發(fā)展目標(biāo)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值以每年10%的幅度遞增，人均純收入以每年16%的幅度遞增，到2015年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值6600萬元，人均純收入達(dá)到7500元以上。發(fā)展模式及推進(jìn)措施：圍繞“建設(shè)新xx為中心”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持工業(yè)、農(nóng)業(yè)并舉，整合礦山資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，活躍民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出農(nóng)民增收模式示范，強(qiáng)化項(xiàng)目保障，形成產(chǎn)業(yè)集聚，集礦業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)為一體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能。以夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、強(qiáng)化管理為突破口，堅(jiān)持舊鎮(zhèn)改造，盤活閑置土地，開發(fā)商貿(mào)城。著力抓好新舊鎮(zhèn)改造工程，進(jìn)一步拉開城鎮(zhèn)整體框架，增加城鎮(zhèn)的承載能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)競爭力；采取招引客商的方式，將商貿(mào)樓延伸開發(fā)6000平方米，擴(kuò)大開發(fā)面積，擴(kuò)充人口和經(jīng)濟(jì)總量，完善配套商貿(mào)流通功能；積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，扶持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶向商貿(mào)城集聚，提高城鎮(zhèn)品位，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，增強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為突破口，重點(diǎn)實(shí)施土地改造建設(shè)項(xiàng)目；以發(fā)展農(nóng)民家庭致富模式建設(shè)為抓手，加快農(nóng)民科學(xué)致富步伐，繼續(xù)大力推廣優(yōu)質(zhì)蘋果、烤煙、蔬菜的種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。無工不富,xx鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、石油的開發(fā)；二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、蘋果生產(chǎn)工作。大力發(fā)展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動(dòng)面上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬5000頭以上，小家禽10000只以上，肉類產(chǎn)量490噸以上，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值430萬元，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動(dòng)力為重點(diǎn)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)1000人以上，消除勞動(dòng)力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。xx鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，搶抓機(jī)遇，不辱使命，以優(yōu)異的成績，建設(shè)一個(gè)山川秀美、人民富庶、社會(huì)和諧、生機(jī)勃勃的新xx。