【正文】 案件監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，具體如下：（1）辦理法律援助案件必須按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的原則，以確保法律援助工作的規(guī)范化。加強(qiáng)法律援助的監(jiān)督管理，提高法律援助案件的辦理質(zhì)量。（2）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合援助條件且手續(xù)完備的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。對(duì)不符合援助條件的，給予耐心細(xì)致的解釋或介紹到有關(guān)部門辦理，做到不推不拖，百問不厭。承辦法律援助案件的律師事務(wù)所及其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員，對(duì)指派的法律援助案件，無正當(dāng)理由不得拒絕，并應(yīng)在接到法律援助中心指派通知書之日起三日內(nèi)將具體落實(shí)情況及承辦人員名單反饋法律援助中心。如當(dāng)事人在辦案過程中由于其它原因需要退案的，律師或法律服務(wù)工作者應(yīng)讓當(dāng)事人填寫退案說明書并讓當(dāng)事人簽字確認(rèn)后連同案卷30日內(nèi)一并交回法援中心。案件辦結(jié)后30日連同案卷內(nèi)容交回法律援助中心。如一方當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解未果的，法律援助工作站應(yīng)在15日內(nèi)將案件辦理情況報(bào)區(qū)法律援助中心備案。（3）法律援助案件實(shí)行一案一檔，在案件辦結(jié)后30日內(nèi)，承辦人員應(yīng)當(dāng)向法律援助中心提交法律援助援助案件卷宗所需的全部材料，按照裝訂順序進(jìn)行裝訂，對(duì)材料不規(guī)范的，責(zé)令其改正，由法律援助中心審查合格后方可歸檔記錄臺(tái)賬。（4）法律援助中心案件質(zhì)量檢查可采取檢查案卷、旁聽庭審、當(dāng)事人填寫回訪登記表等形式。及時(shí)了解案件進(jìn)展情況和案件代理情況，并征求當(dāng)事人對(duì)案件辦理的意見和建議。（5）承辦人員在辦案過程中，當(dāng)事人投訴承辦人在案件辦理中有違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令承辦人及時(shí)糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況，扣除一定案件補(bǔ)貼費(fèi)。并及時(shí)向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀(jì)違規(guī)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，使受援人遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)在法律援助工作中作出顯著成績的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)法律援助管理信息系統(tǒng)推廣使用工作情況 法律援助管理信息系統(tǒng)以按要求作為我區(qū)法律援助中心日常工作的必要軟件，針對(duì)使用方法及注意事項(xiàng)已對(duì)我區(qū)法律援助中心工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。使每名工作人員都能熟練操作，對(duì)法律援助信息系統(tǒng)有了全面的了解，能及時(shí)處理各種復(fù)雜的問題。區(qū)縣律師事務(wù)所和律師履行法律援助義務(wù)情況，律所數(shù)量、律師數(shù)量、全年承辦法律援助案件數(shù)量情況我區(qū)共有律師事務(wù)所2所，法律服務(wù)所2所。登記在冊(cè)的承擔(dān)法律援助的律師及法律工作者40多人。全年承辦約80100件法律援助案件。我區(qū)律師及法律工作者具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德，一直以來都積極配合法律援助中心的工作，積極履行法律援助義務(wù)。多次受到司法局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，對(duì)我區(qū)法律援助工作的開展具有非常重要的促進(jìn)作用。建立案件質(zhì)量投訴制度我區(qū)法律援助中心建立了完善了案件質(zhì)量投訴制度，對(duì)法律援助案件進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)應(yīng)付了事、消極怠工或不按要求辦理法律援助案件的律師和法律工作者，視情節(jié)嚴(yán)重的程度，分別給予警告、嚴(yán)重警告、停發(fā)案件補(bǔ)貼等措施，對(duì)案件辦理過程中嚴(yán)重違規(guī)的個(gè)人，將聯(lián)系司法局相關(guān)科室對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行不予年審的處罰。公布投訴電話83510532以及可以投訴的事項(xiàng)，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行公示，并積極聯(lián)系群眾將案件處理情況及時(shí)告知群眾，盡量讓每一位群眾滿意。法律援助知曉率情況我區(qū)法律援助中心自成立以來，一直積極進(jìn)行法律援助宣傳活動(dòng)，致力于擴(kuò)大法律援助的知曉率。至今取得了比較滿意的社會(huì)效果。%.調(diào)查知曉率的主要手段是電話采訪及發(fā)放現(xiàn)場填寫型問卷。調(diào)查的范圍從老年人、工人、失地農(nóng)民、農(nóng)民工、中小學(xué)生、婦女、大學(xué)生等等，可以說涉及整個(gè)社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)法律援助社會(huì)知曉率有較為直觀和全面的了解。其中以農(nóng)民工的知曉率最低，可見受到知識(shí)層次和知識(shí)接觸率的影響，農(nóng)民工的知曉率仍有提高的必要。提高法律援助知曉率的根本途徑是擴(kuò)大影響范圍。首先，可以通過媒體擴(kuò)大宣傳范圍，通過電視新聞、專題節(jié)目或廣播等多種手段宣傳法律援助知識(shí)。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等閱讀載體定期提供一些典型案例供閱讀者借鑒。其次，應(yīng)當(dāng)深入鄉(xiāng)村對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行法律援助知識(shí)宣傳；根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，深入建筑工地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律援助知識(shí)宣傳。并根據(jù)宣傳反應(yīng)出的問題及時(shí)在工作中作出總結(jié)，并制定有針對(duì)性的辦法及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。宣傳工作開展情況我區(qū)法律援助中心制定有明確的宣傳任務(wù)，每年至少進(jìn)行4場大型宣傳，并視實(shí)際情況安排不少于4場的中小型宣傳活動(dòng)。宣傳主要采取在人流密集的地點(diǎn)設(shè)立展板及安排現(xiàn)場講解人員以及設(shè)立法律咨詢點(diǎn)的形式進(jìn)行。由法律援助中心工作人員、司法局宣傳科的工作人員并由相關(guān)司法所及其他職能部門配合開展。宣傳范圍主要由法律援助條例及與群眾社會(huì)生活息息相關(guān)的各類法律知識(shí)為主。統(tǒng)一印發(fā)專項(xiàng)宣傳資料，制作法律知識(shí)手冊(cè)。并積極與媒體聯(lián)系進(jìn)行報(bào)道，對(duì)每次宣傳活動(dòng)做備案，對(duì)宣傳資料進(jìn)行保存以備調(diào)查數(shù)據(jù)的采集。實(shí)踐中最受群眾歡迎的宣傳形式是設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場咨詢的群眾絡(luò)繹不絕，在聽過法律援助中心的工作人員講解后，群眾紛紛表示滿意。取得了良好的社會(huì)反響。信息收集情況我區(qū)法律援助中心按照市法律援助中心的要求，安排專人進(jìn)行信息收集工作，并積極聯(lián)系相關(guān)部門及街道司法所的工作人員進(jìn)行信息采集，對(duì)實(shí)際工作中遇到的各種問題和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一登記，方便分析今后工作開展的側(cè)重點(diǎn)確定及針對(duì)各類實(shí)際問題的處理辦法的制定。對(duì)信息采集工作作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰。二、經(jīng)費(fèi)保障情況（1）建立經(jīng)費(fèi)保障體制的情況法律援助經(jīng)費(fèi)的來源及構(gòu)成灞橋區(qū)法律援助中心經(jīng)費(fèi)來源：區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？睢^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核算撥付。中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款，由市法律援助中心統(tǒng)一核算并根據(jù)案件辦理的實(shí)際情況統(tǒng)一撥付。法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算情況，確定預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)以及預(yù)算落實(shí)情況。我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核算，按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況確定經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，基本做到經(jīng)費(fèi)按時(shí)到賬及專款專用。經(jīng)費(fèi)保障存在的問題及健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見和建議經(jīng)費(fèi)保障中存在一定的問題，有時(shí)存在經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到賬的問題，區(qū)級(jí)財(cái)政核算經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低不能完全滿足工作需求，沒有專門的人員對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，需要在今后逐步健全制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。（二）經(jīng)費(fèi)使用情況法律援助各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支情況辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照我國法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行，每起法律援助案件實(shí)際補(bǔ)貼為民事案件800元，刑事案件700元。每年宣傳支出為20004000元不等，培訓(xùn)工作支出每年為10002000元不等。調(diào)研經(jīng)費(fèi)為200300元不等，實(shí)際工作中經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。主要支出為辦案補(bǔ)貼，工作人員工作中的可支配經(jīng)費(fèi)較少，不能完全滿足工作需要。中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？钯Y金管理及使用情況 對(duì)市法律援助中心撥付的辦案專款，我區(qū)法律援助中心一直嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，本著為貧困群眾和弱勢(shì)群體服務(wù)的宗旨，把有限的資金用于法律援助工作，基本做到應(yīng)援盡援。執(zhí)行辦案補(bǔ)貼的情況我區(qū)法律援助中心一直嚴(yán)格按照我國法律援助案件辦案補(bǔ)貼的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)民事案件及刑事案件分別制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辦案補(bǔ)貼。（三）經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督情況灞橋區(qū)法律援助中心與區(qū)司法局合署辦公因而未設(shè)獨(dú)立賬戶，建立了法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度、案件補(bǔ)貼發(fā)放制度、辦公經(jīng)費(fèi)使用管理制度等，指定專人管理，?？顚Ｓ?。在實(shí)際工作中建議區(qū)縣財(cái)政對(duì)中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？罘衷O(shè)賬戶，由區(qū)縣法律援助中心管理，財(cái)政部門監(jiān)督使用。三、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)情況（一）法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況灞橋區(qū)法律援助中心是與司法局合署辦公的行政性事業(yè)單位，所屬工作人員為事業(yè)編制人員，有辦公室一間，在灞橋區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。灞橋區(qū)法律援助中心自成立之時(shí)便由主管副區(qū)長為總召集人的法律援助聯(lián)系會(huì)議成員單位，成員單位由區(qū)法院、檢察院、殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會(huì)等23家單位共同組成。并在九個(gè)街道辦建立了法律援助工作站，形成覆蓋全區(qū)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。近年來，我區(qū)法律援助中心與各法律援助工作站和法律援助各成員單位聯(lián)系，將工作站的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，每年初都與各工作站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)了工作站管理制度和工作站工作職責(zé)，通過組織召開培訓(xùn)會(huì)的形式對(duì)各單位法律援助專職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)十余次，對(duì)法律援助的意義、申請(qǐng)法律援助的條件、法律援助范圍以及新修改的陜西省《法律援助條例》進(jìn)行了講解培訓(xùn)。在很大程度上提高了法律援助工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（二）法律援助工作隊(duì)伍情況灞橋區(qū)法律援助中心現(xiàn)有工作人員8名，占用事業(yè)單位編制人員8名，實(shí)有工作人員8名。其中男性工作人員6名，女性工作人員2名。年齡從24歲至31歲不等，隊(duì)伍較為年輕。文化程度從大專至研究生不等。全部由法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生構(gòu)成。灞橋區(qū)法律援助中心包括具有法律援助職業(yè)資格能夠辦案的人員5人，一般工作人員3人，未設(shè)輔助性崗位。業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀，有獨(dú)立處理案件的能力，能夠積極為群眾著想具有高尚的職業(yè)道德。我中心一直重視干部自身業(yè)務(wù)水平的提高，干部們經(jīng)常在一起學(xué)習(xí)、討論法律知識(shí)，組織干部參與了灞橋區(qū)人民法院民事審判二庭的案件庭審，庭后，和主審法官進(jìn)行了座談，就案件法律的適用、代理人的辯論技巧等方面聽取了法官分析。使每一名干部增長了知識(shí)，豐富了案件代理的技巧和經(jīng)驗(yàn)，提高了水平。（三）機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題及建議 我區(qū)法律援助中心是以行政性事業(yè)單位的名義建立的，但時(shí)至今日，任然沒有享受行政性事業(yè)單位的待遇，在機(jī)構(gòu)身份的問題上，并沒有被作為參公單位對(duì)待。希望今后可以轉(zhuǎn)變這一情況。四、社會(huì)組織、志愿者參與法律援助的情況法律援助工作是近年來我黨和我國政府一直大力宣傳并緊抓不懈的一項(xiàng)重要工作。是我國政府構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中一項(xiàng)不可或缺的重要組成部分。是當(dāng)前新形勢(shì)下維護(hù)我國社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，可以說與我們每個(gè)人的生活都產(chǎn)生了息息相關(guān)的聯(lián)系。法律援助工作開展的情況與社會(huì)穩(wěn)定，人民生活質(zhì)量有不可分割的關(guān)系。也是考量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)保障制度是否健全的重要標(biāo)準(zhǔn)。是法制社會(huì)中對(duì)弱勢(shì)群體的人本主義關(guān)懷的體現(xiàn)。而法律援助工作是一項(xiàng)具有重要社會(huì)性質(zhì)的工作，法律援助工作開展的順利與否，法律援助工作的質(zhì)量高低和法律援助工作援助范圍的大小與其他參與社會(huì)生活的各個(gè)社會(huì)組織密切相關(guān)。自成立灞橋區(qū)法律援助中心至今，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，灞橋區(qū)法律援助中心取得了長足的進(jìn)步，援助質(zhì)量不斷提高，援助范圍不斷擴(kuò)大，大批困難群眾得到了各種形式的法律援助，受到廣大人民群眾的贊譽(yù)。這些成績的取得得益于灞橋區(qū)工、青、婦、殘聯(lián)的積極參與以及法律援助志愿者隊(duì)伍的積極參與。灞橋區(qū)法律援助中心與工、青、婦、殘聯(lián)積極聯(lián)系，在共同協(xié)商下創(chuàng)制了多種形式的法律援助措施。一．在灞橋區(qū)工會(huì)的積極配合下，在臨街位臵設(shè)立一處法律援助工作站，設(shè)立一個(gè)法律援助接待室并安排法律援助中心的工作人員每日值班，為困難職工、離、退休職工以及下崗職工、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助。從困難職工生活問題、離、退休職工權(quán)益保障、下崗職工待遇問題以及農(nóng)民工討薪等多個(gè)方面提供法律咨詢，訴訟代理等多種形式的法律援助手段維護(hù)以上人群的合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。二．與青、婦、殘聯(lián)積極聯(lián)系，在以上組織的辦公場所內(nèi)設(shè)立法律援助工作站對(duì)涉及青少年、婦女兒童以及殘疾人的案件提供法律援助。創(chuàng)立了青少年、婦女兒童以及殘疾人特殊審批綠色通道制度。放寬以上人群的審批權(quán)限，可以由青、婦、殘聯(lián)針對(duì)具體案件情況適當(dāng)放寬審批條件，切實(shí)維護(hù)青少年、婦女兒童以及殘疾人的利益。對(duì)不需要訴訟的案件由區(qū)法律援助中心和青、婦、殘聯(lián)共同合作主持調(diào)解，取得了滿意的成效。三．積極投入精力幫助法律援助志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。法律援助志愿者隊(duì)伍在法律援助事業(yè)中不斷起到積極的作用對(duì)我區(qū)法律援助事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的推動(dòng)作用。對(duì)這支隊(duì)伍的建設(shè)，法律援助中心提供了不遺余力的幫助。區(qū)法律援助中心通過積極宣傳法律援助知識(shí)，幫助法律援助志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，幫助法律援助志愿者進(jìn)行法律援助工作提供建議和意見等多種手段。參與并指導(dǎo)這支隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，并以此為契機(jī)積極為法律援助志愿者組織的活動(dòng)尋求場地及政策幫助。使法律援助志愿者可以更好的投入社會(huì)公益事業(yè)并配合法律援助中心更切實(shí)有效的維護(hù)廣大人民群眾的利益。實(shí)踐中由于互相沒有隸屬關(guān)系法律援助機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織在管理上存在一定脫節(jié)，如何進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是一項(xiàng)值得深入研究的課題。在此，僅有一點(diǎn)意見供參考，可以由這些社會(huì)組織共同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督，減少中間環(huán)節(jié)。由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作的需要安排專人統(tǒng)一分配工作任務(wù)，真正做到高效便民，充分發(fā)揮法律援助的作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民權(quán)益作出更大的貢獻(xiàn)。時(shí)至今日，雖然我區(qū)法律援助工作已經(jīng)取得了一定的成績，但可以預(yù)見隨著社會(huì)生活的不斷進(jìn)步，各種社會(huì)矛盾仍然會(huì)長期存在，如何與這些社會(huì)組織進(jìn)行更深層次的合作仍是今后工作的重點(diǎn)。在以后的工作中一定要與這些社會(huì)組織保持積極的聯(lián)系，互相幫助互相促進(jìn)為我國法律援助事業(yè)的發(fā)展而努力。