【正文】 地方企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建煤電聯(lián)合公司，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活存量，壯大實(shí)力。積極爭(zhēng)取電力雙邊、多邊交易政策，促進(jìn)旗域電力資源優(yōu)化配臵，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)電價(jià)政策，促進(jìn)電石、電解鋁等高載能產(chǎn)業(yè)向集中、節(jié)能、環(huán)保、大型化發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作，提升農(nóng)牧民增產(chǎn)增收水平。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，使產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支撐點(diǎn)，通過(guò)一系列的資金、政策扶持，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。旗財(cái)政通過(guò)擔(dān)保貼息補(bǔ)助等措施，扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等多種經(jīng)營(yíng)主體，探索農(nóng)民股份制合作經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶頭作用，全面推動(dòng)土地規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)，有效降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)牧業(yè)效益。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)大型肉豬、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。種植露地蔬菜1萬(wàn)畝，培育各類(lèi)科技示范戶(hù)150戶(hù)。高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，啟動(dòng)薛家灣、沙圪堵農(nóng)畜產(chǎn)品物流園建設(shè)。加快食用菌生產(chǎn)加工園區(qū)、休閑觀光采摘園區(qū)建設(shè)，提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集中度。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)并重，把發(fā)展煤炭物流業(yè)作為今年工作的重中之重，積極主動(dòng)加強(qiáng)與港口— 9 — 和鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)主的協(xié)作，聯(lián)手培育大型物流企業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)旗煤炭就地配比到站、直接銷(xiāo)售到戶(hù)，最大限度挖掘煤炭流通效益，提升地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)確保紅進(jìn)塔煤炭物流園區(qū)建成投運(yùn)，沙圪堵、暖水、四道柳、五字灣、龍口、碾子灣、龍王渠煤炭物流園區(qū)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；完善在建汽車(chē)物流園區(qū)，啟動(dòng)大路新區(qū)綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極爭(zhēng)取華夏、民生、浦發(fā)、光大等銀行盡早入駐我旗，推進(jìn)銀企合作，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模；支持有實(shí)力的本土企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股，加快準(zhǔn)煤信用聯(lián)社改制商業(yè)銀行步伐。積極推動(dòng)伊東、生力、滿世等重點(diǎn)企業(yè)掛牌上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快做大商業(yè)規(guī)模，提升商業(yè)層次，鼓勵(lì)和引進(jìn)大型商貿(mào)、餐飲、酒店等連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)駐大路新區(qū)。大力發(fā)展文化旅游、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)周邊假日游、周末游市場(chǎng)，加快推進(jìn)黃河峽谷、油松王、準(zhǔn)格爾召、庫(kù)布齊沙漠景區(qū)建設(shè)，年內(nèi)確保準(zhǔn)格爾召、油松王景區(qū)建成投運(yùn)。（二）加強(qiáng)公共服務(wù)供給，持續(xù)加大民生改善力度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更加注重完善基本公共服務(wù)體系，更加關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活，更好推進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。加快社會(huì)事業(yè)均等化發(fā)展。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不設(shè)重點(diǎn)班，破解擇校難題。改進(jìn)教學(xué)方法，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓孩子有更多時(shí)間認(rèn)識(shí)自然、發(fā)展興趣、增強(qiáng)體魄。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資— 10 — 源，健全醫(yī)患雙向轉(zhuǎn)診和人才雙向交流機(jī)制。改擴(kuò)建旗人民醫(yī)院、魏家峁衛(wèi)生院、準(zhǔn)格爾召中心衛(wèi)生院，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)。完善重特大疾病保障和救助制度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和疾病預(yù)防控制體系。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效能，建成大路新區(qū)文化藝術(shù)中心、新聞會(huì)展中心、體育場(chǎng)、中心廣場(chǎng)和薛家灣綜合活動(dòng)中心等文體設(shè)施，讓老百姓更加便捷地參與群眾性文體活動(dòng)。充分挖掘民族文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在傳承、保護(hù)、創(chuàng)新中提升文化軟實(shí)力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，確保低保工作的公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。保障婦女兒童權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展。整合扶貧項(xiàng)目和資金，完善扶貧聯(lián)系包扶機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，啟動(dòng)規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶(hù)”工作，實(shí)現(xiàn)5000貧困人口穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真研究解決禁止開(kāi)發(fā)區(qū)不具備搬遷條件農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。推己及人謀求群眾福祉，通過(guò)一件件實(shí)事的落實(shí)和一件件難事的解決，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。今年，要辦好十項(xiàng)惠民實(shí)事。一是啟動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)與重點(diǎn)企業(yè)用工對(duì)接行動(dòng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，其中準(zhǔn)旗籍大學(xué)生1200人，%以?xún)?nèi)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元，扶持500人自主創(chuàng)業(yè)；完成就業(yè)培訓(xùn)4000人次；建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶就業(yè)制度，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。二是新建幼兒園1所、小學(xué)1所，改擴(kuò)— 11 — 建中小學(xué)5所。三是盤(pán)活存量商品房，建設(shè)公共租賃住房400套，建成投用1500套保障性住房，切實(shí)解決拆遷片區(qū)的回遷安臵問(wèn)題；繼續(xù)高質(zhì)量改造農(nóng)村危舊房2000戶(hù)，其中殘疾人200戶(hù)，力爭(zhēng)再用兩年時(shí)間徹底消除農(nóng)村危舊房。四是實(shí)施飲水安全工程30處，解決7000人的飲水問(wèn)題；實(shí)施水源地保護(hù)工程13處，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。五是對(duì)社會(huì)投資新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼；對(duì)年滿60周歲城鄉(xiāng)低保戶(hù)、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”、優(yōu)撫對(duì)象等重點(diǎn)保障人群給予每人每年600元居家養(yǎng)老補(bǔ)貼；將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元。六是將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月484元和390元提高到499元和402元，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年7840元提高到8000元；為肢體三級(jí)殘疾人每人每年發(fā)放補(bǔ)貼2000元。七是實(shí)施食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工程，保障食品安全。八是繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配臵向農(nóng)村和社區(qū)傾斜，全面推行社區(qū)“家庭醫(yī)生”式服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化裝備嘎查村（社區(qū)）衛(wèi)生室20個(gè)。九是充分利用現(xiàn)有閑臵辦公用房、活動(dòng)陣地等資源，統(tǒng)籌配套完善街道辦事處文化站、嘎查村（社區(qū)）文化室、科普室、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設(shè)施。采用租賃、新建、改造等多種方式，在薛家灣、沙圪堵建設(shè)小型健身場(chǎng)館5個(gè)，方便群眾文體活動(dòng)。十是堅(jiān)持政府投資與農(nóng)民投工投勞相結(jié)合，加快嘎查村道路建設(shè)改造，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通小油路。（三）積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件?！?12 — 抓住國(guó)家和自治區(qū)推進(jìn)呼包鄂城市群建設(shè)的契機(jī)，深入推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市規(guī)劃，提升城市功能，改善城市環(huán)境，強(qiáng)化城市管理，努力打造呼包鄂城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照薛大一體化發(fā)展思路，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的中心城鎮(zhèn)。大路新區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市功能完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合。重點(diǎn)抓好中心區(qū)水、電、路、訊、污、氣、暖等設(shè)施配套，加快中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)總部、大型商業(yè)、酒店和便民市場(chǎng)入駐新區(qū)，統(tǒng)籌解決好職工住房和子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快集聚人氣和商氣。逐步改善人居環(huán)境，加強(qiáng)大氣環(huán)境治理、生態(tài)林帶建設(shè)，有序推進(jìn)城區(qū)水系和各具文化特色的園林景觀建設(shè)，綠化美化新區(qū)環(huán)境。薛家灣地區(qū)重點(diǎn)在完善城鎮(zhèn)功能、提升城市品位上下功夫，突出抓好回遷安臵遺留問(wèn)題和老舊街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障供水、供電、供暖、排污、防洪安全；加強(qiáng)城市景觀和出入口改造提升，梯度推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造；繼續(xù)加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，鞏固城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。沙圪堵重點(diǎn)抓好分片改造提升，突出百年老鎮(zhèn)特色。按照“十個(gè)一”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特色”?？茖W(xué)有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，用3年時(shí)間在全旗實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全— 13 — 改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障“十個(gè)全覆蓋”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。結(jié)合“三區(qū)”劃分和農(nóng)村危舊房改造，大力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，探索投入少、可復(fù)制、能增收的新農(nóng)村建設(shè)模式，年內(nèi)完成5個(gè)相對(duì)集中居民點(diǎn)的改造和建設(shè)。全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，使農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化。（四）加大生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升發(fā)展保障能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保政策，嚴(yán)厲打擊損害生態(tài)、環(huán)境的各種行為。從嚴(yán)落實(shí)禁牧禁墾政策，加強(qiáng)林木管護(hù)和草原防火工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)施好天保工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林任務(wù)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、園區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)、道路兩側(cè)和新農(nóng)村綠化，完成生態(tài)建設(shè)31萬(wàn)畝，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市。按照“誰(shuí)開(kāi)礦、誰(shuí)治理”的原則，采取行之有效的措施，突出抓好以土地復(fù)墾為重點(diǎn)的礦區(qū)環(huán)境綜合治理。，其中綠化7200畝。加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)落實(shí)好主要污染物減排措施，推動(dòng)6個(gè)脫硫改造項(xiàng)目按期完工，擴(kuò)建薛家灣污水處理廠，建成大路新區(qū)和準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水和廢渣處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)在線監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善園區(qū)、礦區(qū)和城鎮(zhèn)供水體系，加大用水指標(biāo)的爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)推進(jìn)大路西部供水工程，保證達(dá)— 14 — 產(chǎn)項(xiàng)目用水需求。加快電網(wǎng)改造升級(jí)步伐，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目配套網(wǎng)架、變電站工程建設(shè)，確保項(xiàng)目用電需求；重點(diǎn)推進(jìn)大路、川掌2個(gè)500千伏輸變電工程建設(shè)，建成十二連城220千伏等6個(gè)輸變電工程，新建海子塔220千伏等6個(gè)輸變電工程；農(nóng)網(wǎng)改造年內(nèi)全部完成。完善交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)前龍、納龍高速公路，打通東西煤區(qū)運(yùn)煤通道；多渠道籌集資金，加快通村公路建設(shè)；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公路的管理，確保經(jīng)營(yíng)性公路年內(nèi)完成破舊公路維修改造任務(wù)。加快推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂、準(zhǔn)朔鐵路等8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)紅暖鐵路等6個(gè)項(xiàng)目，新增里程153公里。（五）全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市全面深化改革的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造更加寬松、更具活力的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐。堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革作為各項(xiàng)改革的突破口，深化要素資源配臵改革，健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)依法治稅。鼓勵(lì)企業(yè)參與排放權(quán)交易，推行環(huán)境污染第三方治理。加快戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等，按照“非禁即入”原則，推行“負(fù)面清單”管理模式，清理、調(diào)整前臵審批事項(xiàng)，全面推行“一站式”服務(wù)。取消最低注冊(cè)資本限制，促進(jìn)非公— 15 — 有制企業(yè)公平進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)本土民營(yíng)企業(yè)與引進(jìn)企業(yè)相互參股、嫁接合作，實(shí)現(xiàn)資源、資本、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加大中小微企業(yè)扶持力度，對(duì)一些產(chǎn)品市場(chǎng)好、技術(shù)力量較強(qiáng)的中小微困難企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行融資貼息和資金扶持，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。提升對(duì)外開(kāi)放和科技創(chuàng)新水平。重點(diǎn)抓好園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和資金，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照適度超前的原則，進(jìn)一步修編完善園區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有大的提升。加大科技投入力度，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。做好大路煤化工基地升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作。（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷鞏固團(tuán)結(jié)和諧、安定有序的社會(huì)局面。創(chuàng)新社會(huì)治理體制。結(jié)合今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加大資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、回遷安臵、農(nóng)民工工資兌付等領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極化解信訪積案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)難事不出旗、大事不出鄉(xiāng)、小事不出村。完善“旗長(zhǎng)熱線”服務(wù)功能，推行網(wǎng)上受理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防有效結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安準(zhǔn)格爾建設(shè)。扎實(shí)做好應(yīng)— 16 — 急管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和救援演練，提高處臵突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃債等行為，規(guī)范民間融資，促使民間資本合理規(guī)范有序流動(dòng)。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“化舊”與“控新”并重，健全政府性債務(wù)管理制度。加大考核問(wèn)責(zé)力度，樹(shù)立“還債也是政績(jī)”的觀念，將化解政府性債務(wù)工作納入實(shí)績(jī)考核，通過(guò)預(yù)算安排、壓縮支出、資產(chǎn)拍賣(mài)、債權(quán)相抵等措施，積極籌措資金，全力做好政府性債務(wù)清理化解工作，確保完成三年化債任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人、監(jiān)管不留死角，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)檢查連帶責(zé)任追究制度。加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對(duì)煤礦、?；髽I(yè)、建筑、消防、道路交通、油氣管道、民爆行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，確保全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（七）轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力和公信力。順應(yīng)改革發(fā)展新要求和人民群眾新期待，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以良好的作風(fēng)和形象贏得全旗人民的信任和支持。在政府系統(tǒng)全面推行公開(kāi)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦— 17 — 結(jié)制，進(jìn)一步清理整合審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。健全重大事項(xiàng)集體決策制度，引導(dǎo)社會(huì)各界人士為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高政府工作透明度。嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、?；瘋⒈Ｖ攸c(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和政府投資項(xiàng)目支出規(guī)模，大幅壓縮和取消歷年安排的常規(guī)性項(xiàng)目支出。除民生項(xiàng)目外，原則上不開(kāi)工新建政府投資項(xiàng)目。不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，三年內(nèi)不再新建任何樓堂館所。制定財(cái)政資金使用管理辦法和政府投資項(xiàng)目管理辦法，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處臵、產(chǎn)權(quán)變更等程序。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約監(jiān)督，加大對(duì)違規(guī)行為的行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格把控公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范土地出讓、資源配臵、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等行為，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、幸福、美麗準(zhǔn)格爾而努力奮斗！— 18 — 政府工作報(bào)告部分內(nèi)容說(shuō)明2條特高壓電力外