【正文】 干部“箱底”，明了群眾“心底”，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)建了良好的氛圍。抓實抓好“民主日”活動。在“民主日”活動中，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的制度，將工作具體細(xì)化到村“兩委”每個成員?；顒又兄攸c公開村務(wù)和重大決策、本月收支情況、征求群眾意見、解答和回復(fù)群眾關(guān)心的熱難點問題辦理情況，群眾的“四權(quán)”得到了充分落實。鎮(zhèn)上還制定了詳細(xì)的“民主日”活動日程表，并明確要求領(lǐng)導(dǎo)必須參加分管片區(qū)的“民主日”活動。對村民提出的意見、建議和問題，鎮(zhèn)黨委專題召開會議，研究梳理，對難度較大的村實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公的方式，解決群眾困難。前任鎮(zhèn)黨委書記親自到石家莊子村召開了村民現(xiàn)場辦公會。當(dāng)場承諾村上打井欠款10萬元不再由村民出資，政府將逐年還清；承諾解決村上渠道建設(shè)3公里的U型板5000塊；協(xié)調(diào)水利部門修建防洪擺20米，受到村民的好評。目前，全鎮(zhèn)共召開民主日活動100余場次，群眾提出各類問題165個，已解決155個，其余問題正在處理中。民主日活動的開展，真正實現(xiàn)了干部和群眾面對面的雙向交流，使干部、群眾之間有了更多的溝通機(jī)會，干群關(guān)系更加融洽。深化為民服務(wù)全程代辦制。鎮(zhèn)黨委將“為民服務(wù)全程代辦制”納入“綜合目標(biāo)”管理考核中。抽調(diào)25名機(jī)關(guān)工作人員作為代辦員，每周二在村文化室接待村民。給代辦員每年補(bǔ)助交通費200元。專門安排一輛全程代辦服務(wù)宣傳車，印制征求意見表和宣傳單2000余份，制作了28盤錄音帶，宣傳黨的惠農(nóng)政策、代辦事項，群眾知曉率達(dá)到了90％以上。開展了全程代辦滿意度測評活動，滿意率達(dá)到了100％。目前共辦結(jié)各類事項132件，受理率和辦結(jié)率都達(dá)到了100％。加強(qiáng)各項政策規(guī)定的監(jiān)督檢查。針對群眾關(guān)心的糧食直補(bǔ)問題，我們嚴(yán)格按照政策辦事，決不容許違反政策的事情發(fā)生。對申報的小麥畝數(shù)、產(chǎn)量嚴(yán)格進(jìn)行實地測量核實，以保證國家糧食直補(bǔ)政策落實到位。并采取張榜公布、發(fā)放宣傳單等方式向農(nóng)戶宣傳糧食直補(bǔ)和退耕還林政策。今年共為166戶農(nóng)民發(fā)放直補(bǔ)資金78萬元。對扶貧資金、救濟(jì)資金等進(jìn)行按時發(fā)放，保證五保戶、退伍軍人、貧困戶都能按時領(lǐng)取資金，解決實際困難。到目前為止，財政撥款與收支兩條線、政府的各項開支均符合財務(wù)規(guī)定，無不妥當(dāng)支出。我鎮(zhèn)建立健全了內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，保證資金的合法性與安全性，對政府的各項開支進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不合理的票據(jù)堅決予以退回。加大了對各站所的財務(wù)管理工作，年初對各站所財務(wù)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)和有關(guān)財經(jīng)制度的培訓(xùn)，加強(qiáng)了財務(wù)工作者的責(zé)任意識。組織專人對各站所的財務(wù)收支情況進(jìn)行了一次檢查，對存在問題的站所下發(fā)了整改通知書，要求限期整改，避免了中層干部不廉現(xiàn)象的發(fā)生。加大對村干部和后備干部的管理力度。出臺了《城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范》，要求農(nóng)村基層黨員干部做到“四個帶頭”和“十個不準(zhǔn)”。該行為規(guī)范的出臺，有效地杜絕了農(nóng)村黨員干部滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，正確引導(dǎo)、依法民主選舉出群眾、組織雙滿意的村主任，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，在產(chǎn)生上采用“兩推一選”、跨村交流、機(jī)關(guān)干部下派等方式；在培養(yǎng)上定期組織參加培訓(xùn)，接受農(nóng)廣校學(xué)歷教育，每年選派一批村干部赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察，開拓視野；在管理上采取動態(tài)跟蹤，定期開展?jié)M意度測評，發(fā)放階段性工作評價意見書，限期整改通知書，開展優(yōu)秀村干部星級考核，對連續(xù)三年被評為五星級黨員干部的獎勵3000元；通過選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，我鎮(zhèn)村級干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，有私心雜念的干部越來越少了，一心一意謀發(fā)展的干部越來越多了。嚴(yán)格干部任用和選拔，特別在對年輕干部的培養(yǎng)和使用上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，使一批政治上靠得住，有能力、有奉獻(xiàn)精神的“能人”、“強(qiáng)人”成為后備干部，將3名后備干部選派到村上擔(dān)任黨支部書記，將1名村干部調(diào)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)任黨建辦主任，通過加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，使想干事、能干事、辦好事、干凈干事的干部有了施展才能的平臺，為開展好農(nóng)村工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)村級財務(wù)管理和監(jiān)督。全面實行村賬鄉(xiāng)管村用代管制，公開招聘會計5人，對各村實行會計委派，各村配一名收款員協(xié)助工作。為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)做出了統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序。各村500元以上的支出，由村委會寫出書面報告，經(jīng)村民代表會議通過，理財小組簽字蓋章，上報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出。堅決杜絕財經(jīng)方面的違規(guī)問題，對10000元以上的開支，通過會議研究決定，避免財務(wù)收支出現(xiàn)漏洞，保證專款專用。我們采取事前審計、轉(zhuǎn)移支付審計、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、群眾反映問題專項審計、“一事一議”籌資籌勞專項審計等方式，抽調(diào)專人對全鎮(zhèn)28個村實行定期不定期的財務(wù)收支“二年一輪審”，現(xiàn)已對18個村的1635張票據(jù)進(jìn)行了審計，審計金額2022849萬元，手續(xù)不全票據(jù)99張，手續(xù)不全票據(jù)已全部退回并責(zé)令財務(wù)人員補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或調(diào)換票據(jù)。通過開展審計工作、規(guī)范財務(wù)審批、管理程序，杜絕了村干部在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。加大信訪查處力度，及時處理群眾反映強(qiáng)烈的問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包片制度。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、人大主席任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全鎮(zhèn)28個村劃分為6個片區(qū)，由鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干，對片區(qū)出現(xiàn)的問題及時協(xié)助村“兩委”進(jìn)行解決，制定了《片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作制度》，形成大信訪格局。發(fā)現(xiàn)群眾上訪問題及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，限期解決，避免了矛盾激化。建立信訪案件“倒計時”工作制度。在以往，群眾重訪現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。根據(jù)這一情況，鎮(zhèn)黨委、政府做出決定：對群眾信訪案件根據(jù)情況做出“倒計時”，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)必須辦結(jié)，無法辦結(jié)的必須給群眾做出解釋。建立信訪預(yù)警排查制度。由村干部及駐村人員組成動態(tài)信息員，負(fù)責(zé)對可能造成群眾性上訪事件的焦點問題、群眾關(guān)心的熱點問題、社會反映強(qiáng)烈問題及時上報，為領(lǐng)導(dǎo)及時化解矛盾糾紛，做出正確決策提供可靠信息。特別是今年我鎮(zhèn)在迎賓路拆遷過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時組織人員給予解決，避免了群眾矛盾的激化，無一例群眾上訪事件的發(fā)生。制定了《城關(guān)鎮(zhèn)信訪工作職責(zé)及責(zé)任追究辦法》，始終堅持“事不出村、村不出片，片不出鎮(zhèn)”的原則，從狠抓信訪工作排查入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，妥善解決群眾的信訪問題。針對今年將開展村級換屆選舉工作，2個村群眾上訪反映村干部的履職情況，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了徹底清查，還了干部清白，消除了群眾誤解。目前共受理群眾來信來訪96件，815人次，其中個人訪82人次，集體訪14次，現(xiàn)已解決88件，其余8件正在積極協(xié)調(diào)解決。今年以來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是糾風(fēng)工作面對量大，而我們還是處于應(yīng)付狀態(tài)，統(tǒng)籌性、計劃性略顯不足；二是糾風(fēng)工作有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，有的角度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有找準(zhǔn)，影響糾風(fēng)工作的質(zhì)量和水平；三是由于糾風(fēng)工作涉及范圍廣，糾風(fēng)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。