【正文】 難群眾等活動，以技術(shù)服務(wù)、信息支持、物質(zhì)幫助等方式帶動黨員齊創(chuàng)業(yè)、共發(fā)展。社區(qū)通過組建黨員志愿者服務(wù)隊，開展 “1+1”和諧家庭聯(lián)創(chuàng)活動，初步形成了黨員帶頭建，帶動鄰里建的良好氛圍；鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部通過黨員“1+1”結(jié)對幫扶活動，幫助農(nóng)村黨員理思路、幫發(fā)展、送信息、抓項目。三是突出重點，確保活動有方向。全面推行“一承諾兩考核三點評四公示”工作法，將其作為提升黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，取得實實在在的效果。圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，根據(jù)各自工作特點、職能和黨員崗位職責(zé)展開公開承諾，各村黨員結(jié)合帶頭致富、帶頭服務(wù)群眾等15個方面做出承諾900多件，社區(qū)黨員結(jié)合守法經(jīng)營、服務(wù)群眾、志愿服務(wù)等13個方面做出承諾500多件，鎮(zhèn)機關(guān)黨員圍繞加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、搞好農(nóng)業(yè)科技研究、帶頭扶貧幫困等12個方面做出承諾 200多件；全面開展群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評，通過定期召開黨員大會、召集黨員代表及結(jié)合周例會、下隊工作開展評議、點評，累計開展點評18次，點評黨組織15個，點評黨員200多人次；在開展承諾、點評的同時，確定工作責(zé)任和完成時限。黨組織和黨員作出的承諾在當(dāng)月初及時公示；黨組織每月對黨員的考核點評結(jié)果在考核點評后及時公示；上級黨組織每兩月對下級黨組織及其班子成員的考核點評結(jié)果在點評后及時公示；各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)干部每季度對聯(lián)系點的點評在點評后及時公示。四、農(nóng)村各項改革進展情況（一）農(nóng)村土地管理制度改革，積極探索多種土地流轉(zhuǎn)方式，深化農(nóng)村改革，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、出讓、股份合作等方式依法自愿有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，通過拉動土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)，促進土地集中使用，以此帶動其他生產(chǎn)要素向土地集中投入，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、土地集中利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。今年已建立大壩、小壩、北海子三個具有顯著輻射帶動效應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)示范點。截止目前，全鎮(zhèn)10個村流轉(zhuǎn)土地10050畝，全部種植蔬菜等高效經(jīng)濟作物，其中：洋芋3360畝，藥用洋蔥2000畝，食用洋蔥1630畝，胡蘿卜550畝，甘籃、西芹、菜花、青筍等其它蔬菜1780畝，中藥材730畝。（二）農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，大力實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明晰集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處臵權(quán)，保障收益權(quán)，依法維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，消除林業(yè)發(fā)展的機制性障礙，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，增加林農(nóng)收入，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）農(nóng)村教育體制改革（四）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革（五）農(nóng)村勞動就業(yè)和社會保障體制改革（六）農(nóng)村公共財政體制改革（七）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革（五）抓民生保障，社會事業(yè)長足進步。一是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、努力抓好民生工程建設(shè)。、。認真落實庫區(qū)和移民安臵區(qū)建設(shè)后期扶持政策，扶持人數(shù)2046人。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，農(nóng)民參合率達到100%、%；進一步完善農(nóng)民參加社保體系，全面落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，擴大農(nóng)村低保覆蓋面；做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等工作，目前已正式啟動，舉行了養(yǎng)老保險發(fā)放儀式，參保率達到96%以上，力爭最終參保率達100%。解決好困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，按照應(yīng)保盡保的原則，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，全鎮(zhèn)共有五保戶45人、城鎮(zhèn)低保戶1915戶、村低保戶309戶農(nóng)享受了低保優(yōu)待政策。二是深入組織開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。以村莊環(huán)境整治為突破，圍繞村莊環(huán)境整治的難點、弱點，一手抓整治，一手抓建設(shè)，切實來改變鄉(xiāng)村面貌。在城鄉(xiāng)結(jié)合部放臵垃圾箱10個，做到垃圾集中，及時清運及時處理。累計投入資金20萬元，建成垃圾填埋廠1個，垃圾池箱117個，清運車5輛，灑水車1輛，鎮(zhèn)主干路安排灑水車一輛，提高道路清潔度。爭取省上環(huán)境綜合治理項目，實施黃家學(xué)村環(huán)境綜合治理，目前項目資金已到位，并完成項目前期工作。三 是扎實抓好綜治維穩(wěn)工作。積極預(yù)防和妥善處臵各類突發(fā)公共事件，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。以“法制進校園”、“五五普法”等方式強化法制宣傳教育，增強群眾的法制意識。四是切實加強安全生產(chǎn)工作。進一步強化隱患排查治理工作，建立事故防范制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各項安全生產(chǎn)工作制度落到實處。在安全生產(chǎn)工作上，積極配合上級主管部門對煤礦、非煤礦山等企業(yè)進行定期不定期的安全大檢查，并對存在安全隱患的企業(yè)，及時督促強行整改。同時，進一步加強了安全生產(chǎn)宣傳和對企業(yè)干部職工的教育培訓(xùn)工作。年初與各企業(yè)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并要求各企業(yè)與班組同時簽定責(zé)任書，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。五是不斷加強計劃生育工作。不斷健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，全面落實優(yōu)惠政策，國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣穿件工作通過初步驗收。％，‰以內(nèi)，人口自然增長率控制到了7‰以內(nèi)，2010年年末人口為40524人，其中農(nóng)村14459人，城市26065人，各項指標(biāo)都控制到預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。同時，武裝民兵、“雙擁”、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等群團組織的工作都取得了一定的進展。（六）加強黨的建設(shè)，組織保障作用更加突出。一年來，我們認真貫徹落實中央、省、市、縣對黨的建設(shè)的一系列重要部署，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保障。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動各階段的任務(wù)，對學(xué)習(xí)實踐活動中梳理出的6個整改落實問題進行了整改，已落實4個，對需中長期整改的2個問題進行了安排 部署?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動啟動以來，我們緊密結(jié)合城關(guān)實際和階段性中心工作，科學(xué)確定活動目標(biāo)，精心設(shè)計活動載體把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)細化、內(nèi)化為黨員干部的日常工作要求；積極開展黨性教育、設(shè)崗定責(zé)、六聯(lián)共建、三帶四比等八項活動；創(chuàng)新組織，設(shè)立非公經(jīng)濟黨組織；豐富內(nèi)容，確定切合實際的活動主題和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動切實有效開展。二是加強村“兩委”班子建設(shè)。按照“選好一個人，穩(wěn)定一個村，致富一群人”的目標(biāo)和要求，順利完成村“兩委”班子換屆選舉工作，同時在北海子、直峽山、大壩3個村推行公推直選，讓黨員群眾選出自己滿意的村黨組織書記。認真落實“大學(xué)生村官計劃”，各村都配齊了大學(xué)生村官，鎮(zhèn)黨委定期組織村官培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在今年換屆選舉中將工作較為突出的5名大學(xué)生村官推薦選進村兩委班子，充實班子領(lǐng)導(dǎo)力量。三是強化基層組織建設(shè)。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織建設(shè)為重點，深入實施“六聯(lián)共建”、“雙聯(lián)共建”等活動，在推進城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作上實現(xiàn)了新突破。進一步加強基層活動場所軟硬件建設(shè)，在完成10個村、2個社區(qū)的活動場所建設(shè)基礎(chǔ)上，規(guī)范設(shè)臵辦公和便民服務(wù)“八室二欄”，規(guī)范設(shè)立“五站一中心”，使之成為集教育培訓(xùn)、文化娛樂、村民議事、便民服務(wù)等功能于一體的城鄉(xiāng)共享的綜合陣地。集中打造6個黨建示范點，將黃家學(xué)村打造成城鄉(xiāng)一體化黨建示范村，將小壩村打造成新農(nóng)村建設(shè)特色村，將天錦苑社區(qū)和其它村建成規(guī)范化建設(shè)黨建示范點。全面落實“一定三有”、“三有一化”、“四議兩公開”、“年輕黨員培養(yǎng)計劃”各項措施，形成了各領(lǐng)域基層黨建工作齊頭并進的良好局面。規(guī)范黨員的發(fā)展、管理，對入黨積極分子實行統(tǒng)一管理、培訓(xùn)，2010年納新黨員74名，轉(zhuǎn)正黨員75名。四是創(chuàng)新組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。將趙家莊村黨支部升格為黨總支，設(shè)立趙家莊村食用菌種植小區(qū)黨支部、趙家莊村養(yǎng)殖小區(qū)黨支部、趙家莊蔬菜專業(yè)合作社黨支部；將沙溝岔村黨支部升格為黨總支，下設(shè)沙溝岔村大地豐食用菌專業(yè)合作社黨支部。在泰昌花園、北?；▓@、錦繡花園、安臵小區(qū)等6個社區(qū)花園小區(qū)和東湖、西津、西澤家園等5個城郊村農(nóng)民住宅小區(qū)設(shè)立黨支部，以樓棟、庭院為單元劃分黨小組，構(gòu)建社區(qū)黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—黨小組四級黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強分類指導(dǎo)，成立非公企業(yè)黨組織，加強和改進“兩新”組織黨建工作，認真調(diào)查摸底，建立了“兩新”組織信息庫；擬在17個非公企業(yè)成立黨支部，目前已成立15個非公企業(yè)黨支部；進一步理順黨組織關(guān)系，為149個非公企業(yè)委派了黨建指導(dǎo)員；以鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委為依托，成立了鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨總支。五是狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機，扎實推進作風(fēng)建設(shè)，進一步強化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、全局觀念和務(wù)實精神。全面加強反腐倡廉建設(shè)，健全完善懲防體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育建廉、懲治護廉、監(jiān)督促廉，科學(xué)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，保證了各項重大決策部署的貫徹和落實。