【正文】 難群眾等活動(dòng)，以技術(shù)服務(wù)、信息支持、物質(zhì)幫助等方式帶動(dòng)黨員齊創(chuàng)業(yè)、共發(fā)展。社區(qū)通過(guò)組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展 “1+1”和諧家庭聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，初步形成了黨員帶頭建，帶動(dòng)鄰里建的良好氛圍；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部通過(guò)黨員“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員理思路、幫發(fā)展、送信息、抓項(xiàng)目。三是突出重點(diǎn)，確?；顒?dòng)有方向。全面推行“一承諾兩考核三點(diǎn)評(píng)四公示”工作法，將其作為提升黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)把我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷推向深入，取得實(shí)實(shí)在在的效果。圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，根據(jù)各自工作特點(diǎn)、職能和黨員崗位職責(zé)展開(kāi)公開(kāi)承諾，各村黨員結(jié)合帶頭致富、帶頭服務(wù)群眾等15個(gè)方面做出承諾900多件，社區(qū)黨員結(jié)合守法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾、志愿服務(wù)等13個(gè)方面做出承諾500多件，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、搞好農(nóng)業(yè)科技研究、帶頭扶貧幫困等12個(gè)方面做出承諾 200多件；全面開(kāi)展群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，通過(guò)定期召開(kāi)黨員大會(huì)、召集黨員代表及結(jié)合周例會(huì)、下隊(duì)工作開(kāi)展評(píng)議、點(diǎn)評(píng)，累計(jì)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)18次，點(diǎn)評(píng)黨組織15個(gè)，點(diǎn)評(píng)黨員200多人次；在開(kāi)展承諾、點(diǎn)評(píng)的同時(shí)，確定工作責(zé)任和完成時(shí)限。黨組織和黨員作出的承諾在當(dāng)月初及時(shí)公示；黨組織每月對(duì)黨員的考核點(diǎn)評(píng)結(jié)果在考核點(diǎn)評(píng)后及時(shí)公示；上級(jí)黨組織每?jī)稍聦?duì)下級(jí)黨組織及其班子成員的考核點(diǎn)評(píng)結(jié)果在點(diǎn)評(píng)后及時(shí)公示；各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的點(diǎn)評(píng)在點(diǎn)評(píng)后及時(shí)公示。四、農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)展情況（一）農(nóng)村土地管理制度改革，積極探索多種土地流轉(zhuǎn)方式，深化農(nóng)村改革，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、出讓、股份合作等方式依法自愿有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)拉動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集中使用，以此帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素向土地集中投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地集中利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。今年已建立大壩、小壩、北海子三個(gè)具有顯著輻射帶動(dòng)效應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。截止目前，全鎮(zhèn)10個(gè)村流轉(zhuǎn)土地10050畝，全部種植蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，其中：洋芋3360畝，藥用洋蔥2000畝，食用洋蔥1630畝，胡蘿卜550畝，甘籃、西芹、菜花、青筍等其它蔬菜1780畝，中藥材730畝。（二）農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處臵權(quán)，保障收益權(quán)，依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，消除林業(yè)發(fā)展的機(jī)制性障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，增加林農(nóng)收入，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）農(nóng)村教育體制改革（四）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革（五）農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革（六）農(nóng)村公共財(cái)政體制改革（七）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革（五）抓民生保障，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。一是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、努力抓好民生工程建設(shè)。、。認(rèn)真落實(shí)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)建設(shè)后期扶持政策，扶持人數(shù)2046人。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，農(nóng)民參合率達(dá)到100%、%；進(jìn)一步完善農(nóng)民參加社保體系，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面；做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，目前已正式啟動(dòng)，舉行了養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放儀式，參保率達(dá)到96%以上，力爭(zhēng)最終參保率達(dá)100%。解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，按照應(yīng)保盡保的原則，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，全鎮(zhèn)共有五保戶(hù)45人、城鎮(zhèn)低保戶(hù)1915戶(hù)、村低保戶(hù)309戶(hù)農(nóng)享受了低保優(yōu)待政策。二是深入組織開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動(dòng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。以村莊環(huán)境整治為突破，圍繞村莊環(huán)境整治的難點(diǎn)、弱點(diǎn)，一手抓整治，一手抓建設(shè)，切實(shí)來(lái)改變鄉(xiāng)村面貌。在城鄉(xiāng)結(jié)合部放臵垃圾箱10個(gè)，做到垃圾集中，及時(shí)清運(yùn)及時(shí)處理。累計(jì)投入資金20萬(wàn)元，建成垃圾填埋廠(chǎng)1個(gè)，垃圾池箱117個(gè)，清運(yùn)車(chē)5輛，灑水車(chē)1輛，鎮(zhèn)主干路安排灑水車(chē)一輛，提高道路清潔度。爭(zhēng)取省上環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施黃家學(xué)村環(huán)境綜合治理，目前項(xiàng)目資金已到位，并完成項(xiàng)目前期工作。三 是扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。積極預(yù)防和妥善處臵各類(lèi)突發(fā)公共事件，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以“法制進(jìn)校園”、“五五普法”等方式強(qiáng)化法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，建立事故防范制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度落到實(shí)處。在安全生產(chǎn)工作上，積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)煤礦、非煤礦山等企業(yè)進(jìn)行定期不定期的安全大檢查，并對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，及時(shí)督促?gòu)?qiáng)行整改。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳和對(duì)企業(yè)干部職工的教育培訓(xùn)工作。年初與各企業(yè)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并要求各企業(yè)與班組同時(shí)簽定責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。五是不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。不斷健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣穿件工作通過(guò)初步驗(yàn)收。％，‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制到了7‰以?xún)?nèi)，2010年年末人口為40524人，其中農(nóng)村14459人，城市26065人，各項(xiàng)指標(biāo)都控制到預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。同時(shí)，武裝民兵、“雙擁”、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等群團(tuán)組織的工作都取得了一定的進(jìn)展。（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，組織保障作用更加突出。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣對(duì)黨的建設(shè)的一系列重要部署，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的任務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中梳理出的6個(gè)整改落實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了整改，已落實(shí)4個(gè)，對(duì)需中長(zhǎng)期整改的2個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了安排 部署?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我們緊密結(jié)合城關(guān)實(shí)際和階段性中心工作，科學(xué)確定活動(dòng)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)細(xì)化、內(nèi)化為黨員干部的日常工作要求；積極開(kāi)展黨性教育、設(shè)崗定責(zé)、六聯(lián)共建、三帶四比等八項(xiàng)活動(dòng)；創(chuàng)新組織，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)黨組織；豐富內(nèi)容，確定切合實(shí)際的活動(dòng)主題和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)切實(shí)有效開(kāi)展。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。按照“選好一個(gè)人，穩(wěn)定一個(gè)村，致富一群人”的目標(biāo)和要求，順利完成村“兩委”班子換屆選舉工作，同時(shí)在北海子、直峽山、大壩3個(gè)村推行公推直選，讓黨員群眾選出自己滿(mǎn)意的村黨組織書(shū)記。認(rèn)真落實(shí)“大學(xué)生村官計(jì)劃”，各村都配齊了大學(xué)生村官，鎮(zhèn)黨委定期組織村官培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在今年換屆選舉中將工作較為突出的5名大學(xué)生村官推薦選進(jìn)村兩委班子，充實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)力量。三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“六聯(lián)共建”、“雙聯(lián)共建”等活動(dòng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作上實(shí)現(xiàn)了新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)基層活動(dòng)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)，在完成10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)基礎(chǔ)上，規(guī)范設(shè)臵辦公和便民服務(wù)“八室二欄”，規(guī)范設(shè)立“五站一中心”，使之成為集教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、村民議事、便民服務(wù)等功能于一體的城鄉(xiāng)共享的綜合陣地。集中打造6個(gè)黨建示范點(diǎn)，將黃家學(xué)村打造成城鄉(xiāng)一體化黨建示范村，將小壩村打造成新農(nóng)村建設(shè)特色村，將天錦苑社區(qū)和其它村建成規(guī)范化建設(shè)黨建示范點(diǎn)。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”、“四議兩公開(kāi)”、“年輕黨員培養(yǎng)計(jì)劃”各項(xiàng)措施，形成了各領(lǐng)域基層黨建工作齊頭并進(jìn)的良好局面。規(guī)范黨員的發(fā)展、管理，對(duì)入黨積極分子實(shí)行統(tǒng)一管理、培訓(xùn)，2010年納新黨員74名，轉(zhuǎn)正黨員75名。四是創(chuàng)新組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。將趙家莊村黨支部升格為黨總支，設(shè)立趙家莊村食用菌種植小區(qū)黨支部、趙家莊村養(yǎng)殖小區(qū)黨支部、趙家莊蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社黨支部；將沙溝岔村黨支部升格為黨總支，下設(shè)沙溝岔村大地豐食用菌專(zhuān)業(yè)合作社黨支部。在泰昌花園、北?；▓@、錦繡花園、安臵小區(qū)等6個(gè)社區(qū)花園小區(qū)和東湖、西津、西澤家園等5個(gè)城郊村農(nóng)民住宅小區(qū)設(shè)立黨支部，以樓棟、庭院為單元?jiǎng)澐贮h小組，構(gòu)建社區(qū)黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—黨小組四級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，成立非公企業(yè)黨組織，加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作，認(rèn)真調(diào)查摸底，建立了“兩新”組織信息庫(kù)；擬在17個(gè)非公企業(yè)成立黨支部，目前已成立15個(gè)非公企業(yè)黨支部；進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系，為149個(gè)非公企業(yè)委派了黨建指導(dǎo)員；以鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委為依托，成立了鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨總支。五是狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)、全局觀念和務(wù)實(shí)精神。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全完善懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育建廉、懲治護(hù)廉、監(jiān)督促廉，科學(xué)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，保證了各項(xiàng)重大決策部署的貫徹和落實(shí)。