【正文】 為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。這“六個(gè)著力”集中體現(xiàn)了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的要求。結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，重點(diǎn)要做好以下工作：（一）要以深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，著力在干部教育上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。近期，中紀(jì)委發(fā)布了《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》，對(duì)《廉政準(zhǔn)則》中的相關(guān)概念進(jìn)行了解釋?zhuān)粚?duì)違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52項(xiàng)禁止性規(guī)定如何適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》予以明確；對(duì)于需要采取組織處理等措施的違紀(jì)行為，規(guī)定了相應(yīng)的處理方式?！秾?shí)施辦法》比《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)要求，內(nèi)容更加全面，要求更加具體，責(zé)任更加明確，監(jiān)督更加有力。我們要以深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位廉政教育、警示教育，尤其要抓好以人為本、執(zhí)政為民教育，促使廣大安監(jiān)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jī)觀(guān)、群眾觀(guān)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，著力打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想根基，著力筑牢思想道德防線(xiàn)，從而在實(shí)際工作中正確對(duì)待組織、正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待地位、正確對(duì)待自身利益，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。（二）要以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度為保證，著力在科學(xué)決策上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策是預(yù)防腐敗的有效途徑。在決策上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，就是要堅(jiān)持把體現(xiàn)群眾意愿和要求作為決策的依據(jù)和目標(biāo)，按照兼顧群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、反映群眾普遍愿望和特殊要求的原則，不斷健全完善安全生產(chǎn)政策措施；就是要堅(jiān)持把集中群眾智慧作為決策的重要原則，對(duì)于安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策措施、重大項(xiàng)目安排與大額 度資金使用、法規(guī)規(guī)章議案及重要規(guī)范性文件、重大事故調(diào)查處理以及行政處罰復(fù)議案件處理等事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)案審委研究決定，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；要堅(jiān)持把讓群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)決策成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。（三）要以繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)為主線(xiàn)，著力在安全監(jiān)管上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。市政府下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的通知》。按照年初省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，安監(jiān)局要緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要注重服務(wù)和促進(jìn)安全生產(chǎn)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保安全生產(chǎn)政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。（四）要以深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為契機(jī)，著力在制度建設(shè)上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。推進(jìn)制度建設(shè)，是深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的必然要求，是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作。要切實(shí)按照黨的十七大報(bào)告指出：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。緊緊圍繞計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。安監(jiān)局也要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，有效、有序地開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。同時(shí)，要切實(shí)抓好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)的貫徹落實(shí)。（五）要以扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展提升年”活動(dòng)為載體，著力在工作作風(fēng)上貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，關(guān)鍵體現(xiàn)在干部作風(fēng)是否為民、務(wù)實(shí)、清廉。圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、改進(jìn)行政許可與執(zhí)法和“百千萬(wàn)”測(cè)評(píng)等工作，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。使廣大安監(jiān)干部大力弘揚(yáng)敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行的機(jī)關(guān)精神，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力提升依法履職的能力和水平、著力提升高效辦事的能力和水平、著力提升破解難題的能力和水平、著力提升狠抓落實(shí)的能力和水平，共同促進(jìn)安全行政審批效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。三、把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)工作和反腐倡廉建設(shè)，必須要確保取得實(shí)效性2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)提升年為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民為主線(xiàn)，認(rèn)真做好今年安全生產(chǎn)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。安監(jiān)局要按照以區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，著力完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要積極主動(dòng)抓好分管部門(mén)的反腐倡廉工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)；層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，對(duì)照簽訂的承諾書(shū)逐條落實(shí)。二要進(jìn)一步加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要切實(shí)按照區(qū)紀(jì)委十二屆九次會(huì)議的部署，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高制度執(zhí)行力為抓手，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)近年來(lái)的工作實(shí)踐，采取有效措施進(jìn)一步完善懲防體系，統(tǒng)籌做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，突出抓好行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“五權(quán)”的監(jiān)督，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。三要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)局黨組織要高度重視安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，大力支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法履行職責(zé)和開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題；對(duì)廣大安監(jiān)干部，政治上要嚴(yán)格要求，工作上要大力支持，生活上要熱情關(guān)心。安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大安監(jiān)干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到安監(jiān)隊(duì)伍工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建 8 設(shè)中去，更加認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命，更加注重自身的素質(zhì)提升，更加堅(jiān)持嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做廉潔從政的表率。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍形象，事關(guān)安全生產(chǎn)事業(yè)全局。我們要在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)為契機(jī)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作舉措，以立說(shuō)立行的實(shí)干作風(fēng)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。