【正文】 XX鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治工作實施方案（201XXX年）為解決當前農村突出的環(huán)境問題，切實保護和改善農村生產生活環(huán)境，提高農民生活質量和健康水平，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加快城鎮(zhèn)化進程，鎮(zhèn)政府決定，201XXX年在全鎮(zhèn)開展村莊環(huán)境綜合整治工作，現制定如下實施方案。一、指導思想和原則（一）指導思想以黨的十七屆三中、四中和五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從全鎮(zhèn)農村工作實際出發(fā)，以全面改善村莊環(huán)境衛(wèi)生為出發(fā)點，以改善農民生產生活環(huán)境和推進農村生態(tài)文明為主要任務，切實落實農村環(huán)境保護責任，全面實施農村環(huán)境綜合整治工程，以建設新型農村社區(qū)為示范，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，加速推進城鎮(zhèn)化進程，為社會主義新農村建設創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）基本原則，普遍見效。所有村以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環(huán)境。，落實責任。各村負總責，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設質量和資金安全使用。，分類指導。針對不同村經濟發(fā)展水平、資源環(huán)境條件的差異，采取不同的目標責任制考核評價指標和標準，對目標責任制落實情況進行督查指導。，集中投入。在全面鋪開村莊環(huán)境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優(yōu)先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統(tǒng)籌規(guī)劃，并結合新型農村社區(qū)建設，整合各部門資金，集中投入，樹立樣板、以點帶面，做到整治一批、見效一批。，注重實效。對各村責任目標完成情況定期考評，督促各村落實各項工作任務，發(fā)現問題及時解決，取得工作實效。，總結提高。科學設定考核指標體系和標準，完善農村環(huán)境保護考核機制?？偨Y村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。二、整治目標201XXX年，全面啟動整治工作，所有村莊全面開展以農村環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為重點的環(huán)境整治工程；實現一年內有明顯改善，兩年內有顯著改觀，三年內發(fā)生根本變化；到“十二五”末期，基本形成村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新，與社會主義新農村相適應的農村環(huán)境。（一）201XXX年，選擇XXX村為試點，通過開展村莊環(huán)境綜合整治工程，達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的標準。在全鎮(zhèn)范圍內建立起農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，監(jiān)管能力明顯加強，農村“臟、亂、差”現象得到明顯改善。全面達到以下具體目標：六整治、六提升①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業(yè)污染源；⑤整治農業(yè)廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；①提升公共設施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達水平；⑤提升建筑風貌特色化水平；⑥提升村莊環(huán)境管理水平。三整治、一保障①整治生活垃圾；②整治亂堆亂放；③整治疏浚河道溝塘。①保障村民基本生活需求。（二）完成公路兩側村莊環(huán)境整治工作。（三）到201XXX年底前，還未整治的XXX個自然村全部整治結束，達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標準。到“十二五”末期，開展項目整治建設的村莊（以下簡稱整治村）都能夠建立起垃圾收運體系，生活污水和畜禽養(yǎng)殖等污染得到有效治理，飲用水環(huán)境安全得到有效保障，村居住環(huán)境得到顯著改善，建立起相對完善的村莊環(huán)境綜合整治工作機制和村莊環(huán)保工作管理機制。三、整治內容（一）推進村容村貌建設。提高農村鎮(zhèn)村街路道路硬化率和環(huán)境衛(wèi)生整潔率。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農村農戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，完成農村衛(wèi)生廁所建設指標；通過綠化村內主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環(huán)境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設文體廣場，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。（二）切實保障居民飲水安全。在村民集中聚居區(qū)逐步實行集中供水，提高農村生活飲用水水質衛(wèi)生合格率。（三）治理農村生活垃圾。逐步建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對有機垃圾進行堆肥處理，對無法納入垃圾處理系統(tǒng)的農村生活垃圾，選用經濟、適用、安全的處理處置技術。（四）治理農村生活污水。逐步建立生活污水收集管網，有條件的村莊要建污水處理設施，對污水進行集中處理；將生活污水納入鎮(zhèn)污水收集管網。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。（五）控制農村面源污染。推行測土配方施肥，使用高效、低毒、低殘留農藥，控制農業(yè)面源污染；擴大整治村的有機、綠色、無公害農產品生產基地種植面積或養(yǎng)殖數量；農作物秸稈通過過腹還田、秸稈氣化、食用菌生產等實現廢棄物綜合再利用，提高農作物秸稈綜合利用率。（六）提高畜禽糞便綜合利用率。開展畜禽糞便生產有機肥、還田、沼氣、制培養(yǎng)料的綜合利用。四、考核驗收（一）考核對象及范圍?？己藢ο鬄楦鞔?。（二）考核內容。從目標完成情況和環(huán)境管理情況兩方面進行考核。（三）考核方式。重點核查：目標責任制落實工作總結，包括工作進展、目標責任制考核指標完成情況、下一步工作計劃等。鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治領導小組組織相關部門對被考核村（居）進行實地核查，聽取情況匯報，查閱有關文檔資料，實地查看農村環(huán)境基礎設施建設、運行情況和村莊環(huán)境綜合整治情況，征求當地群眾意見等。（五）考核結果運用。對考核得分排名第一的村進行獎勵并優(yōu)先安排農村環(huán)境整治資金，對項目實行“以獎代補”。五、保障措施（一）加強組織領導。成立XXX鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長由鎮(zhèn)長哈里別克同志擔任；副組長由武裝部副部長俞召慶同志擔任；成員由環(huán)保所負責人和XXX個村黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在XXX鎮(zhèn)黨政辦公室。各村也要成立相應的機構。（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環(huán)境綜合整治工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督查督辦等制度。（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業(yè)出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村要增加對村莊環(huán)境綜合整治的投入，要拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來, 形成互為補充、有機結合的良性互動關系。（四）建立長效管理機制。要以農村環(huán)境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公共設施管理。各村要建立村莊垃圾收集、清運長效機制，鎮(zhèn)政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。鎮(zhèn)政府與各村要簽訂“環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生工作責任狀”，制定村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標；各村要制定環(huán)保公約、衛(wèi)生守則、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制、保潔人員工作職責、保潔員績效考核制度、衛(wèi)生保潔管理制度、衛(wèi)生評比制度，倡導文明環(huán)保新理念，培養(yǎng)農民健康文明的生活方式。（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進行督導檢查。對整治村，要通過建立臺賬、開展巡回督查、現場觀摩會、定期通報情況等活動，推動農村環(huán)境綜合整治工作的開展。