【正文】 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé):負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。辦公室工作職責(zé):收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；及時將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到上情下達(dá)；收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；貫徹落實指揮部安排的其它工作。(二)成立搶險應(yīng)急隊伍搶險救災(zāi)組安全保衛(wèi)組職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。醫(yī)療救護(hù)組通訊、電力保障組職 責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。后勤保障組職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)(一)村委會主要工作職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書。各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。防汛分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。(二)其它單位主要工作職責(zé)派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的39。預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。衛(wèi)生院、計生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。財政所:做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時到位。四、防汛分片包干檢查各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進(jìn)行全面檢查。(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度)，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。五、防汛搶險的義務(wù)任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀(jì)律(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時上報下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達(dá)，不得延誤搶險工作。(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):(一)鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。(二)鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。八、災(zāi)后救濟(jì)工作(一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案13一、指導(dǎo)思想以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組長：xx副組長：xxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室主任：xx辦公室成員：xx三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)做好上級防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認(rèn)識。制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。建立預(yù)警機(jī)制，及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時進(jìn)行工作部署。保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應(yīng)。及時處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。四、應(yīng)急措施分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。（一）常備防汛工作各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務(wù)室、圖書室、電腦機(jī)房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點排查。排點是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動。加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。（二）當(dāng)遇有重大汛情校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際，及時對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時有人值班，及時將有關(guān)信息上通下達(dá)。各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。切實加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。（三）搶險救災(zāi)措施校區(qū)對災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案14為切實做好我鎮(zhèn)防汛工作，防止和減輕洪澇災(zāi)害，確保安全渡汛。根據(jù)《中華人民共和國水法》第四十條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：“有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防汛工程實際情況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規(guī)定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，特制訂本防洪工作預(yù)案。一、基本概況xx縣xx鎮(zhèn)位于xx縣中部的右江河畔，東接xx鎮(zhèn)，南與xx鄉(xiāng)相鄰，西與xx鎮(zhèn)接壤，北與xx鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有17行政村，5個社區(qū)，總?cè)丝诮?0萬人。平馬鎮(zhèn)是田東縣城所在地，是田東經(jīng)濟(jì)、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮(zhèn)境內(nèi)地形錯綜復(fù)雜，地貌類型多樣。地勢是南北高，中部低。全鎮(zhèn)境內(nèi)地表河在西江流域，河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流xx河、xxx河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有中型水庫1座即xx河、?、逍退畮?座，?、嫘退畮?座，xx鎮(zhèn)地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮(zhèn)。目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮(zhèn)，城市防洪能力極為脆弱。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、xx河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產(chǎn)安全，而具有突發(fā)性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮(zhèn)防洪防洪工作十分嚴(yán)峻。二、防汛保護(hù)重點㈠防洪城鎮(zhèn)的本縣城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的17個行政村。㈡中型xx河水庫和重點的?、?、?、嫘偷?0做座水庫，面上的36座山塘。㈢容易出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的`村屯。三、防汛抗洪搶險機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立xx縣xxx鎮(zhèn)防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)一把手擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。主要任務(wù)是組織和指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險工作。根據(jù)雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險隊伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，協(xié)助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財產(chǎn)安全。防洪預(yù)備方案規(guī)定：按行政首長責(zé)任制及分級管理辦法，鎮(zhèn)防洪抗旱指揮機(jī)構(gòu)指揮及協(xié)調(diào)搶險物資，后勤保障及車輛、通訊、電力供應(yīng)、搶險人員等。搶險物資后勤保障。主要職責(zé)是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應(yīng)，由供銷社、糧油公司、林業(yè)站等組成。車輛船只。主要由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)組織抗洪搶險所需的交通運輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險物資隊伍交通運輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險通行的道路。通訊。由電信局負(fù)責(zé)，主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)及時搶修防汛通信線路及設(shè)備，確?？购閾岆U的通信聯(lián)絡(luò)暢通。衛(wèi)生、防疫由平馬鎮(zhèn)醫(yī)院部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是配合抗洪搶險，派出醫(yī)療人員及救護(hù)車輛到前線提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)及組織好衛(wèi)生防疫工作。安置、救濟(jì)由平馬鎮(zhèn)財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)災(zāi)情核準(zhǔn)，統(tǒng)計上報，災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì)及開展募捐賑災(zāi)工作以及災(zāi)區(qū)