【正文】 萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望正在實現(xiàn)。廢止城市收容遣送條例，消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的束縛，大規(guī)模開展 清理拖欠農(nóng)民工工資行動，農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，工資水平、社會保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，隨遷子女入學(xué)問題加快解決，勞動保護和居住條件不斷改善。對農(nóng)民工從缺乏公平對待到善待、從限制進(jìn)城到提供服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)社會公平正義的重大進(jìn)展。溫家寶強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。溫家寶說，我們這樣一個人口眾多的大國，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。將來農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式會多樣化，但家庭經(jīng)營任何時候都是最基本的形式。培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，要作為一項基礎(chǔ)性重大工程來抓。溫家寶說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項重大任務(wù)。目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構(gòu)性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為 解決好“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了有利條件，但并不會自然帶來農(nóng)村面貌的較快改變。要全面推進(jìn)農(nóng)村各項建設(shè)，建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的美好家園。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村。建設(shè)部門要加強對村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房的指導(dǎo)，提高農(nóng)村民居設(shè)計和建設(shè)水平。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點撤并要十分慎重，充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。今后一個時期，農(nóng)村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。溫家寶指出，30多年來數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，既改變了億萬農(nóng)民的命運，更為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。要使進(jìn)城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。我國人口規(guī)模巨大，只靠幾個城市圈和少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)不可能完成人口的城鎮(zhèn)化。要合理引導(dǎo)人口流向，既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶，又要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。推進(jìn)集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不 能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設(shè)計征地制度改革方案，加快開展相關(guān)工作，明年一定要出臺相應(yīng)法規(guī)。積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題。溫家寶指出，這幾年，我們能夠成功應(yīng)對國際金融危機的沖擊，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，很重要的一點是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好。明年宏觀調(diào)控面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。對明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，確保再奪豐收。在新的形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。要始終尊重農(nóng)民意愿，即使是為農(nóng)民辦好事，也要允許農(nóng)民有一個認(rèn)識和接受的過程，不要追求整齊劃一、一步到位。在農(nóng)村開展各項工作，不僅要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，更加重視擴大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。要在吃透民情上下功夫，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加切合實際。在農(nóng)村做任何事情，都必須堅守政策和法律底線，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村政策和 法律，了解農(nóng)村改革的歷程、農(nóng)村體制和政策的沿革，盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)。2012年中央農(nóng)村工作會議精神(二)中央農(nóng)村工作會議28日下午在北京閉幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉作了總結(jié)講話?；亓加駨娬{(diào)，要全面貫徹落實胡錦濤總書記重要指示、溫家寶總理重要講話和會議精神，再接再厲、迎難而上、開拓進(jìn)取，奮力做好明年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作。黨中央、國務(wù)院高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會議、國務(wù)院常務(wù)會議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究了會議文件，對做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。胡錦濤總書記對開好會議作出重要指示，充分肯定今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的喜人形勢，高度評價“三農(nóng)”對全局工作的重大貢獻(xiàn)，明確要求明年要力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收、農(nóng)民收入再攀新高、農(nóng)村民生繼續(xù)改善。溫家寶總理出席了第一次全體會議并發(fā)表重要講話。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》?；亓加裰赋觯?011年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、加快發(fā)展的強勁勢頭。糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入雙雙邁上新臺階，水利建設(shè)和民生改善加快實現(xiàn)新跨越，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為管理通脹預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，贏得了戰(zhàn)略主動、提供了有力支撐，為保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定大局營造了良好氛圍、做出了突出貢獻(xiàn)?；亓加駨娬{(diào)，2012年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，鞏固 經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，任務(wù)異常艱巨繁重。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失、避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。會議確定2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?；亓加裰赋?，中央指導(dǎo)明年農(nóng)村工作的文件，緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個中心任務(wù)，突出強調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個重要支撐，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當(dāng)前長遠(yuǎn)，又在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上豐富發(fā)展了新時期黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。明年突出抓農(nóng)業(yè)科技，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，必將為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強勁動力?；亓加駨娬{(diào)，2012年，要持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)和菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，加大糧食生產(chǎn)補貼 力度，加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔、農(nóng)產(chǎn)品價格不大起大落?；亓加褚?，繼續(xù)加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣，村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補全覆蓋，草原生態(tài)保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區(qū)半牧區(qū)縣（市旗）。加快改善農(nóng)村民生，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政策補貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村最低生活保障水平，實現(xiàn)農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，著力提高貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)自主發(fā)展能力。不斷深化農(nóng)村改革。大力推動農(nóng)村文化建設(shè)，中央、省、市三級加快設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。回良玉強調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新勢在必行、意義重大，務(wù)必集中力量、抓緊部署。要堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，從農(nóng)民的實際需要出發(fā)；同時，要著眼長遠(yuǎn)，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。必須大力強化農(nóng)技推廣服務(wù)，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)科技含量。打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限，建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制。大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強度，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金投入農(nóng)業(yè)科技?；亓加裰赋觯绞切蝿莺?，越要加強領(lǐng)導(dǎo)；越是政策好，越 要強調(diào)落實。明年“三農(nóng)”發(fā)展要實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好上加好，必須做到思想真重視、領(lǐng)導(dǎo)真加強、工作真落實。要切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重視“三農(nóng)”體現(xiàn)在、落實到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上。各部門各行業(yè)要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等工作?；亓加駨娬{(diào)，當(dāng)前，要抓緊抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實開展農(nóng)田基本建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，加倍關(guān)心農(nóng)村困難群體，認(rèn)真做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。第五篇：2010年中央農(nóng)村工作會議精神2010年中央農(nóng)村工作會議精神中央農(nóng)村工作會議2009年12月27日至28日在北京舉行。會議確定了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)。（一）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點。牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點。牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個戰(zhàn)略著眼點。牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點。（二）夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在國家投入方面，確保“三個優(yōu)先”，即財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)補貼方面，明確“三個擴大”，即擴大良種補貼品種，擴大農(nóng)機補貼資金規(guī)模，擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面，出臺“三個措施”，即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，突出“三個重點”。即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重點，把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點，把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，凸顯“三個亮點”，即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補力度，推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)。在推動城鎮(zhèn)化方面，實現(xiàn)“三個突破”，即促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅等政策。（三）貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要進(jìn)一步落實重中之重的要求。在政績考核上，要進(jìn)一步體現(xiàn)強化“三農(nóng)”的導(dǎo)向。在工作作風(fēng)上，要進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實的精神。二是順應(yīng)夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的新要求，加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。三是順應(yīng)發(fā)展農(nóng)村基層民主的新期待，完善符合國情的農(nóng)村基層治理機制。四是順應(yīng)農(nóng)村利益格局深刻變動的新趨勢，做好促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的各項工作