【正文】 事制度和村民監(jiān)督委員會制度、蜀河法庭工作等六項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，對油桐基地與明文油廠技改、烤煙生產(chǎn)、板石生產(chǎn)、蜀河水運(yùn)碼頭、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)、“雙創(chuàng)”工作等六項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行視察，其中在調(diào)研聽取政府實(shí)施的“六五”普法、村級依法自治、村民民主議事制度和村民監(jiān)督委員會制度工作中，將全鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)82名代表編為五個組，對22個村（社區(qū)）進(jìn)行走訪、聽取村委會主任工作匯報(bào)、召開有村民監(jiān)督委員會主任、村支書、村文書、各村民小組組長、村民會議代表、包村干部參加的座談會，采取問卷和測評的方式，對政府和村委會開展這四項(xiàng)工作的村民知曉率和工作滿意度測評，創(chuàng)新視察調(diào)研工作的新方法。四是創(chuàng)新主席團(tuán)建議案辦理機(jī)制。按照《蜀河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦理建議、批評和意見辦法》，加強(qiáng)對代表提寫議案、建議的指導(dǎo)，為代表提出高質(zhì)量的議案、建議案奠定基礎(chǔ)。今年82名代表，共分別提寫并提交市、縣、鎮(zhèn)人代會立案的建議案41件；建立健全辦理議案、建議規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范代表議案、建議案的辦理；定期組織代表對建議案辦理工作進(jìn)行視察、檢查，加強(qiáng)了對重點(diǎn)建議的辦理，促進(jìn)了建議案辦理落實(shí)。五是創(chuàng)新主席團(tuán)工作激勵機(jī)制。今年，主席團(tuán)組織代表開展“建家創(chuàng)‘雙五’”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，作出了《關(guān)于開展建設(shè)人大代表之家、創(chuàng)建“五型”人大代表小組、爭當(dāng)“五型”人大代表活動的決定》，結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三問三解惠民生”活動，評選先進(jìn)“五型”人大代表小組和人大代表，激發(fā)代表積極履職，制定出臺《蜀河鎮(zhèn)人大代表小組目標(biāo)任務(wù)考核辦法》和《鎮(zhèn)人大代表履職績效考核辦法》，促進(jìn)代表履職規(guī)范化。三、探索建立自身建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)主席團(tuán)履職能力。加強(qiáng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，第一要務(wù)就是要加強(qiáng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)主席團(tuán)履職能力，促進(jìn)人大工作有效開展。一是創(chuàng)新協(xié)調(diào)保障機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)功能。強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)保障，設(shè)立了鎮(zhèn)人大辦公室，落實(shí)兩名專職工作人員負(fù)責(zé)辦理人大的日常工作，配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、文件夾等必備的辦公用品；強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障，縣人大常委會、鎮(zhèn)黨委、政府全力支持，每次都安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全鎮(zhèn)人大代表經(jīng)費(fèi)人均500元，保證活動所需；強(qiáng)化主席團(tuán)成員協(xié)調(diào)指導(dǎo)等服務(wù)工作。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提高履職能力。人大代表和人大干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。為此，我們把人大代表和人大干部培訓(xùn)作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年十一項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我們先后六次組織人大代表及人大干部進(jìn)行培訓(xùn)：針對代表如何履職，我們邀請縣人大人事代表工委領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)65名人大代表進(jìn)行履職及相關(guān)法律的培訓(xùn)；針對代表如何行使職權(quán)，我們召開主席團(tuán)會議，對參加的代表小組組長、副組長以及列席會議的部分人大代表進(jìn)行主席團(tuán)議事規(guī)則、會議制度、職責(zé)、會議內(nèi)容、程序、議程、日程等方面的業(yè)務(wù)知識和摘要《憲法》、《地方組織法》、《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律知識以及上級人大會議精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；針對如何組織開展活動，我們兩次召開代表小組組長、副組長專題會議，就相關(guān)的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；針對如何開展工作，我們通過分五個片區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)人大代表調(diào)研視察政府六項(xiàng)工作，現(xiàn)場對代表要做的十項(xiàng)工作及參加“三查一評”工作進(jìn)行專門的輔導(dǎo)培訓(xùn)；針對主席團(tuán)組成人員和人大干部提高履職素質(zhì)，以及公文寫作、人大相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高培訓(xùn)效果。三是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。建立鎮(zhèn)人大通訊宣傳隊(duì)伍，確立了各代表小組的聯(lián)絡(luò)信息員12名，每季度向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)送一條代表小組活動信息。創(chuàng)辦了《蜀河人大》內(nèi)刊，編收內(nèi)刊兩期，刊登人大工作信息20余條。首次編印了《蜀河鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議會刊》，公開人代會內(nèi)容，印發(fā)給各位代表；制作永久性人大宣傳標(biāo)語8幅，布設(shè)鎮(zhèn)人大會會議室。今年以來，組織撰寫的人大宣傳稿件被《中國人大網(wǎng)》、《陜西人大網(wǎng)》、《民聲報(bào)》、《安康人大》等市級以上各類媒體刊載10余篇，其中《堅(jiān)持以規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提升鎮(zhèn)人大工作整體水平》等一批重點(diǎn)文章被刊登，并引起關(guān)注，縣外部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)索要具體操作資料，宣傳營造了良好的人大工作氛圍。并制定了宣傳獎勵辦法，對人大好的經(jīng)驗(yàn)及做法、代表的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳的稿件及作者進(jìn)行獎勵。四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。圍繞有效監(jiān)督，創(chuàng)新了人大 “三查(察)三評一案”監(jiān)督工作機(jī)制；建立了公民列席主席團(tuán)會議制度，每次會議確定5名公民列席會議；創(chuàng)新主席團(tuán)評議工作思路、方式、評議機(jī)制，創(chuàng)新建議案督辦會機(jī)制等，發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督實(shí)效。五是加強(qiáng)主席團(tuán)班子建設(shè)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型”人大班子要求，建立了人大主席團(tuán)責(zé)任制度、會議制度、主席會制度、主席辦公會議制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、主席工作責(zé)任制和任期目標(biāo)責(zé)任制等制度，不斷加強(qiáng)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)，并制定實(shí)施方案，確保人大班子履好職，行好權(quán)，不斷提高鎮(zhèn)人大工作水平，努力推進(jìn)美好蜀河建設(shè)。