【正文】 事制度和村民監(jiān)督委員會制度、蜀河法庭工作等六項工作進行調(diào)研，對油桐基地與明文油廠技改、烤煙生產(chǎn)、板石生產(chǎn)、蜀河水運碼頭、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)、“雙創(chuàng)”工作等六項建設(shè)進行視察，其中在調(diào)研聽取政府實施的“六五”普法、村級依法自治、村民民主議事制度和村民監(jiān)督委員會制度工作中，將全鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)82名代表編為五個組，對22個村（社區(qū)）進行走訪、聽取村委會主任工作匯報、召開有村民監(jiān)督委員會主任、村支書、村文書、各村民小組組長、村民會議代表、包村干部參加的座談會，采取問卷和測評的方式，對政府和村委會開展這四項工作的村民知曉率和工作滿意度測評，創(chuàng)新視察調(diào)研工作的新方法。四是創(chuàng)新主席團建議案辦理機制。按照《蜀河鎮(zhèn)人大主席團辦理建議、批評和意見辦法》，加強對代表提寫議案、建議的指導，為代表提出高質(zhì)量的議案、建議案奠定基礎(chǔ)。今年82名代表，共分別提寫并提交市、縣、鎮(zhèn)人代會立案的建議案41件；建立健全辦理議案、建議規(guī)定，嚴格規(guī)范代表議案、建議案的辦理；定期組織代表對建議案辦理工作進行視察、檢查，加強了對重點建議的辦理，促進了建議案辦理落實。五是創(chuàng)新主席團工作激勵機制。今年，主席團組織代表開展“建家創(chuàng)‘雙五’”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，作出了《關(guān)于開展建設(shè)人大代表之家、創(chuàng)建“五型”人大代表小組、爭當“五型”人大代表活動的決定》，結(jié)合“作風轉(zhuǎn)變年”和“三問三解惠民生”活動，評選先進“五型”人大代表小組和人大代表，激發(fā)代表積極履職，制定出臺《蜀河鎮(zhèn)人大代表小組目標任務(wù)考核辦法》和《鎮(zhèn)人大代表履職績效考核辦法》，促進代表履職規(guī)范化。三、探索建立自身建設(shè)機制，增強主席團履職能力。加強鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，第一要務(wù)就是要加強人大主席團的自身建設(shè)，強化學習，提升素質(zhì)，增強主席團履職能力，促進人大工作有效開展。一是創(chuàng)新協(xié)調(diào)保障機制，強化指導服務(wù)功能。強化了機構(gòu)保障，設(shè)立了鎮(zhèn)人大辦公室，落實兩名專職工作人員負責辦理人大的日常工作，配備了電腦、打印機、檔案柜、文件夾等必備的辦公用品；強化了經(jīng)費保障，縣人大常委會、鎮(zhèn)黨委、政府全力支持，每次都安排專項經(jīng)費，全鎮(zhèn)人大代表經(jīng)費人均500元，保證活動所需；強化主席團成員協(xié)調(diào)指導等服務(wù)工作。二是創(chuàng)新學習培訓機制，提高履職能力。人大代表和人大干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。為此，我們把人大代表和人大干部培訓作為鎮(zhèn)人大主席團今年十一項重點工作之一。我們先后六次組織人大代表及人大干部進行培訓：針對代表如何履職，我們邀請縣人大人事代表工委領(lǐng)導對全鎮(zhèn)65名人大代表進行履職及相關(guān)法律的培訓；針對代表如何行使職權(quán)，我們召開主席團會議，對參加的代表小組組長、副組長以及列席會議的部分人大代表進行主席團議事規(guī)則、會議制度、職責、會議內(nèi)容、程序、議程、日程等方面的業(yè)務(wù)知識和摘要《憲法》、《地方組織法》、《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律知識以及上級人大會議精神的學習培訓；針對如何組織開展活動，我們兩次召開代表小組組長、副組長專題會議，就相關(guān)的業(yè)務(wù)知識進行學習培訓；針對如何開展工作，我們通過分五個片區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)人大代表調(diào)研視察政府六項工作，現(xiàn)場對代表要做的十項工作及參加“三查一評”工作進行專門的輔導培訓；針對主席團組成人員和人大干部提高履職素質(zhì)，以及公文寫作、人大相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習培訓。通過豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓形式，不斷提高培訓效果。三是創(chuàng)新宣傳工作機制。建立鎮(zhèn)人大通訊宣傳隊伍，確立了各代表小組的聯(lián)絡(luò)信息員12名，每季度向鎮(zhèn)人大主席團報送一條代表小組活動信息。創(chuàng)辦了《蜀河人大》內(nèi)刊，編收內(nèi)刊兩期，刊登人大工作信息20余條。首次編印了《蜀河鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議會刊》，公開人代會內(nèi)容，印發(fā)給各位代表；制作永久性人大宣傳標語8幅，布設(shè)鎮(zhèn)人大會會議室。今年以來，組織撰寫的人大宣傳稿件被《中國人大網(wǎng)》、《陜西人大網(wǎng)》、《民聲報》、《安康人大》等市級以上各類媒體刊載10余篇，其中《堅持以規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提升鎮(zhèn)人大工作整體水平》等一批重點文章被刊登，并引起關(guān)注，縣外部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)索要具體操作資料，宣傳營造了良好的人大工作氛圍。并制定了宣傳獎勵辦法，對人大好的經(jīng)驗及做法、代表的先進事跡進行宣傳的稿件及作者進行獎勵。四是創(chuàng)新監(jiān)督機制。圍繞有效監(jiān)督，創(chuàng)新了人大 “三查(察)三評一案”監(jiān)督工作機制；建立了公民列席主席團會議制度，每次會議確定5名公民列席會議；創(chuàng)新主席團評議工作思路、方式、評議機制，創(chuàng)新建議案督辦會機制等，發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督實效。五是加強主席團班子建設(shè)。按照建設(shè)“學習型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型”人大班子要求，建立了人大主席團責任制度、會議制度、主席會制度、主席辦公會議制度、學習制度、工作制度、主席工作責任制和任期目標責任制等制度，不斷加強班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)，并制定實施方案，確保人大班子履好職，行好權(quán)，不斷提高鎮(zhèn)人大工作水平，努力推進美好蜀河建設(shè)。