【正文】 安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。施工設(shè)施、設(shè)備是指：用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護設(shè)施、臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械等。如：高大模板支撐，升降梯，吊裝起重，運梁、架橋，盾構(gòu)，鋪軌，吊籃移模等非標設(shè)備，消防、臨電，棧橋，混凝土拌合站，宿舍等。安全檢測器具是指：用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器。勞動防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩等。第二條建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。第三條建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。第四條建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點，采取必要的改進措施。施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求；改造和報廢的依據(jù)、程序等。對企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。第六條 安全防護設(shè)施應(yīng)標準化、定型化、工具化。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行： 《施工機械設(shè)備管理控制程序》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第92號《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》 國務(wù)院令373號+第549號修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 1988年1月3日《鍋爐房安全管理規(guī)則》 TSG Q70152008《起重機械定期檢驗規(guī)則》 JGJ 《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施安全檢驗標準》 GB10055《施工升降機安全規(guī)程》 GB5144《塔式起重機安全規(guī)程》 GB/T10054《施工升降機》JGJ88《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ160《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》 JGJ162《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ196《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ215《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 建質(zhì)【2008】76號《建筑起重機械備案登記辦法》 建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》魯建管發(fā)【2009】6號《山東省建筑起重機械安全監(jiān)督管理辦法》魯建管質(zhì)安字【2009】16號《山東省建筑起重機械備案登記實施細則》 2008年5月29日《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)機械的硬性規(guī)定 局發(fā)大臨設(shè)施、鋪架、盾構(gòu)、大型設(shè)備（非標）檢查、管理、驗收管理辦法。【部分需要新編制文件】第十章 安全技術(shù)管理第一條建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險源識別，安全技術(shù)措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。第二條建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負責人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負責。第三條建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，危險性較大工程包括： 1基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械安裝的工程。3）起重機械安裝、拆卸工程。5腳手架工程1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它1）建筑幕墻安裝工程。2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴孔樁工程。4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程包括： 1深基坑工程1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護、降水工程。2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護、降水工程。2模板工程及支撐體系1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4腳手架工程1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。5拆除、爆破工程1）采用爆破拆除的工程。2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標準的重大危險性工程。第四條 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。專項施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗收標準、計算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負責人審批后報總包單位審核備案。3經(jīng)過審批或論證的方案，不準隨意變更修改。確因客觀原因需修改時，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。第五條 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負責人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負責人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1危險性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負責人及安全管理機構(gòu)，向施工管理人員進行安全技術(shù)方案交底。2分部分項工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，項目技術(shù)負責人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全交底。3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施交底。4安全員應(yīng)對新進場的工人應(yīng)實施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和專項安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查，并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。第八條營業(yè)線施工按鐵路部門規(guī)定執(zhí)行。第九條 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術(shù)標準和圖集，定期進行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。第十條變更執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：涉及隧道地鐵項目鐵建設(shè)【2010】120號《于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》中鐵股份安【2011】337號《中國中鐵股份有限公司隧道程施工防坍卡控紅線》 局2012140電報《轉(zhuǎn)發(fā)股份公司關(guān)于加強地鐵工程基坑施工防護工作的通知》涉及連續(xù)梁、模板支撐體系施工局2011224電報《關(guān)于立即開展一次支撐體系安全大檢查的緊急通知》 局201260電報《關(guān)于規(guī)范鋼箱梁（鋼桁梁）吊裝作業(yè)的通知》局201287電報《關(guān)于開展預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》中第四條第（一）、（三）、（四）”。涉及鐵路工程（營業(yè)線）施工局2012172電報關(guān)于實施營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工“十條禁令”的通知》及有關(guān)路局的禁令或紅線卡控中鐵十安【2004】235號《關(guān)于進一步加強營業(yè)線施工安全管理工作的通知》鐵建設(shè)函【2011】210號《鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項整治工作實施意見》中第一條第（二）款” 鐵道部令第30號《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 國務(wù)院令第430號《鐵路運輸安全保護條例》（ J2602003）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》，《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 鐵辦【2008】190號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》既有線“五必須、五不準”卡控制度，橋涵頂進作業(yè)的防控制度、“五不挖土、六不頂進”作業(yè)制度涉及運梁、架梁、盾構(gòu)方面中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)施工環(huán)節(jié)的硬性規(guī)定涉及房屋建筑和市政等工程通用標準建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]254號《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》魯建管發(fā)【2010】4號《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法》 JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 JGJ59建筑施工安全檢查標準GB50497《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》JGJ231《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ202《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ166《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ120《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ180《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ59《建筑施工安全檢查標準》JGJ 166《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》涉及火工品、安全用電、消防局201295電報《關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場臨時用電安全管理的通知》 局2012156電報《關(guān)于進一步加強火工品管理的通知》 中鐵十公【2004】277號 消防安全管理規(guī)定中鐵十公【2004】199號 爆炸物品安全管理暫行規(guī)定 國務(wù)院令【2006】466號《民用爆炸物品安全管理條例》 JGJ46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 GB/T13869《用電安全導(dǎo)則》1990年6月1日《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》GB507202011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》第十一章 分包（供）安全生產(chǎn)管理第一條 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標準、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。第三條 企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核； 4 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行評價。第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：第十二章 施工現(xiàn)場安全管理第一條建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責分工，對工程項目實施安全管理。第二條 企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項目安全管理目標，建立安全生產(chǎn)責任體系，實施責任考核； 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標； 6組織事故應(yīng)急救援搶險；7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。第三條施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合以下要求：1項目經(jīng)理