【正文】 實決策的自覺性，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責任感。農(nóng)村村民自治和城市居民自治村民委員會和居民委員會是我國農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民自治和居民自治的內(nèi)容：①廣大村民和居民直接選舉村委會干部和居委會干部，這是村民和居民自治的基礎(chǔ)，也是村民和居民參與民主管理的主要途徑。②廣大村民和居民通過村民會議、居民會議參與本村、本社區(qū)公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。③制定村民自治章程和村規(guī)民約，以規(guī)范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務。④廣大村民和居民創(chuàng)造了村務和社區(qū)事務公開、民主評議村委會和居委會干部、村委會和居委會定期報告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。發(fā)展基層民主的意義★我國基層民主的形式有農(nóng)村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位的職工代表大會、縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉等。發(fā)展基層民主，有利于保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。發(fā)展基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。民主監(jiān)督的渠道和方式民主監(jiān)督的方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度民主監(jiān)督的新形式、新方法內(nèi)容通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評、建議。將意見、建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府。具體方式信函、電話、手機短信、當面指出等。人大代表的議案和質(zhì)詢。電視、廣播、報紙、雜志、圖書。聽證會、民意測評、網(wǎng)絡(luò)。意義信訪舉報制度是公民行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑和有效方法。人大代表聯(lián)系群眾制度使公民監(jiān)督權(quán)得以真正落實，得到切實的保障。輿論監(jiān)督制度透明度高、威力大、影響廣、時效快，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。公民要負責地行使監(jiān)督權(quán)利★公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。公民要依法行使自己的權(quán)利，依照規(guī)則和程序辦事。公民要堅持實事求是的原則，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。公民不得以舉報為名制造事端，干擾國家機關(guān)的正常工作，擾亂社會公共秩序。公民積極有序參與政治生活的意義★有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活。有序的與無序的政治參與的區(qū)別就在于是否遵循法律、規(guī)則、程序；是否依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務；是否正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系；是否堅持黨的領(lǐng)導。公民積極有序地參與政治生活能夠準確地表達自己的意愿；切實維護自己的合法權(quán)益；不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力；不斷改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；有力促進政府機關(guān)的廉政建設(shè)。第二單元第三課我國政府是人民的政府我國政府的主要職能★我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人民政府擔負四個方面的職能。職能內(nèi)容保障人民民主和維護國家的長治久安①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)。②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益。③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯。④保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)①經(jīng)濟調(diào)節(jié)（通過財政政策和貨幣政策等保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展）。②市場監(jiān)管（依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序）。③社會管理（通過制訂社會政策和和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，維護社會秩序和社會穩(wěn)定）。④公共服務（為社會經(jīng)濟活動提供保障和創(chuàng)造條件）。組織社會主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。提供社會公共服務①加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)。②提高醫(yī)療保健水平。③建立健全社會保障體系。④控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育。⑤保護公共環(huán)境，防止污染等。我國政府的宗旨和政府工作的基本原則★我國政府的宗旨是全心全意為人民服務，我國政府工作的基本原則是對人民負責。對人民負責的表現(xiàn)具體要求堅持為人民服務的工作態(tài)度政府及其公職務人員要深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。樹立求真務實的工作作風政府及其公職務人員為人民服務，不能僅僅停留在口頭上，而要落實到行動中，要真抓實干；要把工作的著力點放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府及其公職務人員要通過各種途徑廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪；為群眾辦實事、解難事、做好事。第四課我國政府受人民的監(jiān)督政府依法行政的意義★依法行政是指政府及其公職人員行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的意義：①政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。③政府依法行政有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威。④政府依法行政有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。⑤政府依法行政有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。提高政府依法行政水平的要求政府依法行政要求政府及其公職人員做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。政府依法行政要求政府及其公職人員嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅持科學民主決策，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則和尊重少數(shù)的原則。政府依法行政還要求做到：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義★對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義：①對政府自身來說，有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。②對人民群眾來說，有利于增強政府工作的透明度，便于人民群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于維護群眾自己的合法權(quán)益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。我國的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督有：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公眾的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有：上級政府的監(jiān)督，政府內(nèi)部的監(jiān)察、審計、法制等部門的監(jiān)督。第三單元第五課我國的人民代表大會制度人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位和職權(quán)★全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，也是我國唯一的立法機關(guān)。全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居最高地位，其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。人大代表的產(chǎn)生和職責人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。人民代表的權(quán)利：審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。人民代表的義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。人民代表大會制度的基本內(nèi)容★國家的一切權(quán)力屬于人民。人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。國家機構(gòu)實行民主集中制的組織和活動原則。人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系★人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去執(zhí)行。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度★人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了中國社會主義民主政治鮮明的特點。人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。實踐證明，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。這一制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。第六課我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和執(zhí)政地位的確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位的確立歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導★中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。只有堅持黨的領(lǐng)導，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向；才能維護國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導思想★中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的十六大將“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。作為馬克思主義中國化的最新成果，“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在黨長期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認識?！叭齻€代表”重要思想的內(nèi)容：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在于堅持與時俱進，核心是保持黨的先進性，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義★科學執(zhí)政（科學執(zhí)政是前提）就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)。民主執(zhí)政（民主執(zhí)政是本質(zhì)）就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政（依法執(zhí)政是基本方式）就是堅持依法治國，領(lǐng)導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。中國特色政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性★我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。多黨合作制的鮮明特色是共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作的政黨制度。通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。各民主黨派參政的基本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共?！伴L期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久?！盎ハ啾O(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在平等的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督，尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任，有了這共同的使命，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督，便多黨合作關(guān)系得到長期發(fā)展。多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律，在法律允許的范圍內(nèi)開展活動。多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。人民政協(xié)履行職能不具有法律約束力。中國特色政黨制度的優(yōu)越性：①我國的政黨制度有利于推進社會主義政治文明建設(shè)。②我國的政黨制度有利于促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。③我國的政黨制度有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策我國處理民族關(guān)系的基本原則★堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則。民族平等是指我國各族人民都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應盡的義務。堅持民族平等原則是因為：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。民族團結(jié)是指在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰