【正文】 多，每一個(gè)崗位和每一個(gè)工種都應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程。2．建立安全管理機(jī)構(gòu)和裝置人員保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)文《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》內(nèi)容規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專業(yè)或兼職安全管理人員，個(gè)體工商戶或委托具有國(guó)家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。中、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點(diǎn)確定安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu)和配置安全人員是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件，不得違反。3．企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入的保障機(jī)制從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理對(duì)策措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。（三）安全培訓(xùn)教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)教育工作分3個(gè)層面進(jìn)行。1． 單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重于國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。2． 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。3． 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。事故案件分析下面舉一事故案例，分析三方面的內(nèi)容：事故原因（直接原因、間接原因）；責(zé)任劃分和處理意見；整改措施。事故案例：某煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司某煤礦特大瓦斯爆炸事故事故的情況和事故發(fā)生過程：某年某月某日，某煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司某煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司7井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡99人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。7井是1992年建成的。施工7井與6井相貫通的西主運(yùn)巷，本屬技改項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，但煤礦多經(jīng)公司沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)，僅作為一般掘進(jìn)巷道對(duì)待，沒有制定貫通后相應(yīng)可靠的隔爆等安全措施。1月24日早6時(shí)40分，7井井長(zhǎng)劉某、生產(chǎn)副井長(zhǎng)張某、6井井長(zhǎng)李某分別召開7井、6井井班前會(huì)。會(huì)議按照礦多種經(jīng)營(yíng)公司22日決定，對(duì)各井25日停產(chǎn)放假一事做出統(tǒng)一安排和部署，對(duì)所屬各段隊(duì)當(dāng)班的工作做了安排布置。8時(shí)左右，7井87人，6井2人分別入井。7井于9時(shí)停電，7井左三工作面風(fēng)電閉鎖裝置因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及時(shí)更換。井下停電停風(fēng)，引起瓦斯積聚。停電后，工人仍在井下工作。11時(shí)25分，在左三工作面，放炮員正在進(jìn)行放炮作業(yè)，其他人員處于躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中，7井遇難人員多為沖擊傷，而6井遇難人員均為一氧化碳中毒，沖擊傷不明顯。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7井制定了工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度，但沒有執(zhí)行。瓦斯巡視員對(duì)巡視路線、巡視點(diǎn)和檢查時(shí)間、巡視記錄不清；入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核，未持證上崗。1．事故原因分析（1）事故直接原因1）不安全狀態(tài)是在施工左三面時(shí)，由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚；2）不安全行為是放炮員違章用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。（2）事故間接原因1）井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；拆下的風(fēng)電閉鎖裝置沒有及時(shí)更換，為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗(yàn)收而搶進(jìn)度，增加入井人員，多工種交叉作業(yè)，沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴(yán)重。3）技術(shù)改造工程無設(shè)計(jì)，上級(jí)部門把關(guān)不嚴(yán)格。技術(shù)改造工程，沒有設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有采取可靠的隔爆等安全措施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)害擴(kuò)大。4）礦多種經(jīng)營(yíng)公司和7井缺乏井災(zāi)害預(yù)防意識(shí)。入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。5）職工隊(duì)伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低，瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗。2．責(zé)任劃分和處理意見根據(jù)事故原因和責(zé)任的分析，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任者提出如下處理意見：（1）7井井長(zhǎng)劉某，是該井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任，追究刑事責(zé)任；生產(chǎn)副井長(zhǎng)張某，負(fù)責(zé)全井生產(chǎn)技術(shù)工作，對(duì)井下組織和機(jī)電設(shè)備管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任，追究刑事責(zé)任。（2）礦多種經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)7井安全管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究刑事責(zé)任。3．整改措施（1）安全技術(shù)方面1）完善通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯積聚；2）安裝風(fēng)電閉鎖裝置等防火防爆技術(shù)防護(hù)裝置；3）7井和6井相貫通的西主運(yùn)巷，應(yīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。按建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)；4）建立隔爆設(shè)施和降塵灑水系統(tǒng)。（2）安全管理措施方面1）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全人員；2）建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《瓦斯檢驗(yàn)規(guī)程》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3）按規(guī)定保障安全生產(chǎn)資金投入，保證安全技術(shù)措施落實(shí)；4）建立安全檢查制度，保證有完整的安檢記錄和整改通知書。（3）安全培訓(xùn)和教育1）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面安全教育；2）對(duì)特種作業(yè)人員，如瓦斯檢查工、放炮工進(jìn)行培訓(xùn)教育，考核合格后發(fā)證，并持證上崗； 3）對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)教育。第五篇：質(zhì)量事故責(zé)任范圍劃分質(zhì)量事故責(zé)任范圍劃分 跟單員：生產(chǎn)通知單未經(jīng)審核下達(dá)，出現(xiàn)的產(chǎn)品事故，跟單員負(fù)主要責(zé)任，銷售主管廠長(zhǎng)連帶責(zé)任。溝通不及時(shí)，生產(chǎn)部有產(chǎn)品質(zhì)量問題要求跟單與客戶溝通時(shí)，跟單未及時(shí)溝通，或溝通過后不把結(jié)果告知生產(chǎn)部產(chǎn)生的質(zhì)量事故由跟單負(fù)責(zé)。跟單貨期計(jì)劃調(diào)整未及時(shí)通知銷售主管、生產(chǎn)部而產(chǎn)生的產(chǎn)品未能按時(shí)交貨問題，跟單要負(fù)責(zé)。材料倉(cāng)：未按生產(chǎn)訂單發(fā)料，發(fā)錯(cuò)料未及時(shí)修正導(dǎo)致的產(chǎn)品事故，原材料倉(cāng)管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)生產(chǎn)部主管負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的原材料未檢驗(yàn)，麻木入庫(kù)，因原材料表面質(zhì)量原因（寬幅、印花顏色、印花方向、色差、熱縮熱退簡(jiǎn)單檢驗(yàn)）造成的產(chǎn)品質(zhì)量事故，倉(cāng)管負(fù)主要責(zé)任。倉(cāng)管與跟單員溝通后，因倉(cāng)管信息提供錯(cuò)誤原因，到期材料未到導(dǎo)致生產(chǎn)的延誤或生產(chǎn)排程的打亂，倉(cāng)管負(fù)主要責(zé)任。跟單員連帶責(zé)任。生產(chǎn)部：，車間主管負(fù)主要責(zé)任，問題工序員工連帶責(zé)任。，配料員與車間管理及收發(fā)各負(fù)30%，10%由操作員負(fù)責(zé)。，生產(chǎn)浪費(fèi)導(dǎo)致欠料的，車間主管及操作員各負(fù)一半責(zé)任。，因失誤導(dǎo)致需返工的費(fèi)用，由失誤操作員負(fù)責(zé)。定型部：未按照生產(chǎn)訂單開機(jī)，出現(xiàn)的質(zhì)量事故；生產(chǎn)主管與師傅各負(fù)一半責(zé)任。開機(jī)過程中出現(xiàn)的問題未及時(shí)解決，或出現(xiàn)問題后未解決問題繼續(xù)生產(chǎn)，出現(xiàn)質(zhì)量事故，師傅，員工各負(fù)一半責(zé)任。淺色產(chǎn)品，未進(jìn)行套袋，盲目裝箱，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題，員工負(fù)主要責(zé)任，主管師傅連帶責(zé)任；開機(jī)過程中有原材料原因出現(xiàn)的其他問題，因開機(jī)未復(fù)查，將錯(cuò)的原材料用上去，主管師傅員工均負(fù)有連帶責(zé)任。質(zhì)檢部：產(chǎn)品有問題，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)的，出現(xiàn)質(zhì)量事故，質(zhì)檢負(fù)主要責(zé)任；車間主管連帶責(zé)任。包裝部：包裝出現(xiàn)標(biāo)簽使用錯(cuò)誤，肩帶輔料配錯(cuò)包裝主管負(fù)主要責(zé)任，操作員負(fù)連帶責(zé)任。包裝過程中有多數(shù)量、少數(shù)量等情況的，包裝主任負(fù)主要責(zé)任。包裝過程中，質(zhì)量二次把控未挑出廢次品，將廢次品裝入成品區(qū)，造成的質(zhì)量事故，包裝主管質(zhì)檢員包裝員均負(fù)連帶責(zé)任。裁床部：。，損失由裁床材料倉(cāng)各負(fù)一半責(zé)任。，導(dǎo)致生產(chǎn)錯(cuò)誤的，裁床負(fù)主要責(zé)任，生產(chǎn)負(fù)連帶責(zé)任。（注：全責(zé)為損失總數(shù)30%.主要責(zé)任為全責(zé)的70%.連帶責(zé)任全責(zé)的30%.一半責(zé)任為全責(zé)的50%）