【正文】 為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾利益的案件，著力加強基層干部隊伍建設。這“六個著力”集中體現(xiàn)了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的要求。結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，重點要做好以下工作：（一）要以深入學習《廉政準則》為重點，著力在干部教育上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。防治腐敗，教育是基礎。近期，中紀委發(fā)布了《〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》，對《廉政準則》中的相關概念進行了解釋；對違反《廉政準則》規(guī)定的8個方面52項禁止性規(guī)定如何適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》予以明確；對于需要采取組織處理等措施的違紀行為，規(guī)定了相應的處理方式?！秾嵤┺k法》比《廉政準則》的相關要求，內(nèi)容更加全面，要求更加具體，責任更加明確，監(jiān)督更加有力。我們要以深入學習《廉政準則》及其《實施辦法》為重點，繼續(xù)加強對安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位廉政教育、警示教育，尤其要抓好以人為本、執(zhí)政為民教育，促使廣大安監(jiān)干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀、群眾觀，切實增強責任意識、公仆意識、服務意識，著力打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想根基，著力筑牢思想道德防線，從而在實際工作中正確對待組織、正確對待權(quán)力、正確對待地位、正確對待自身利益，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。（二）要以嚴格執(zhí)行“三重一大”制度為保證，著力在科學決策上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。科學決策、民主決策、依法決策是預防腐敗的有效途徑。在決策上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，就是要堅持把體現(xiàn)群眾意愿和要求作為決策的依據(jù)和目標，按照兼顧群眾長遠利益和現(xiàn)實利益、反映群眾普遍愿望和特殊要求的原則，不斷健全完善安全生產(chǎn)政策措施；就是要堅持把集中群眾智慧作為決策的重要原則，對于安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃與目標、加強安全生產(chǎn)工作的政策措施、重大項目安排與大額 度資金使用、法規(guī)規(guī)章議案及重要規(guī)范性文件、重大事故調(diào)查處理以及行政處罰復議案件處理等事項，必須經(jīng)過案審委研究決定，必要時還應當聽取群眾意見；要堅持把讓群眾滿意作為檢驗決策成效的根本標準。（三）要以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)基礎管理提升年”活動為主線，著力在安全監(jiān)管上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。市政府下發(fā)《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)基礎管理提升年”活動的通知》。按照年初省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的部署，安監(jiān)局要緊密聯(lián)系實際，逐項抓好落實。要注重服務和促進安全生產(chǎn)中心工作，切實加強對市政府《實施意見》精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保安全生產(chǎn)政令暢通；切實加強繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基礎管理提升年”活動各項措施落實情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。（四）要以深入開展廉政風險防范管理為契機，著力在制度建設上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。推進制度建設，是深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的必然要求，是扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要工作。要切實按照黨的十七大報告指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。緊緊圍繞計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。安監(jiān)局也要在紀檢監(jiān)察機關領導下，有效、有序地開展廉政風險防范管理工作。同時，要切實抓好《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項 的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等黨紀法規(guī)的貫徹落實。（五）要以扎實推進“發(fā)展提升年”活動為載體，著力在工作作風上貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，關鍵體現(xiàn)在干部作風是否為民、務實、清廉。圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、重大產(chǎn)業(yè)項目審批、改進行政許可與執(zhí)法和“百千萬”測評等工作，逐項推進落實。使廣大安監(jiān)干部大力弘揚敬畏生命、科學監(jiān)管、風清氣正、力學篤行的機關精神，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，著力提升依法履職的能力和水平、著力提升高效辦事的能力和水平、著力提升破解難題的能力和水平、著力提升狠抓落實的能力和水平，共同促進安全行政審批效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、安全監(jiān)管和服務質(zhì)量明顯改進。三、把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到安全生產(chǎn)工作和反腐倡廉建設，必須要確保取得實效性2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標的起步之年。安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機關干部綜合素質(zhì)提升年為動力，以貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民為主線，認真做好今年安全生產(chǎn)和反腐倡廉的各項工作。一要進一步落實黨風廉政建設責任制。安監(jiān)局要按照以區(qū)委區(qū)政府《關于黨風廉政建設責任制和反腐敗實施意見》為契機，著力完善反腐倡廉領導體制和工作機制，不斷鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。主要領導同志要認真履行第一責任人的職責，切實做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要積極主動抓好分管部門的反腐倡廉工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢抓敢管，認真負責；層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，對照簽訂的承諾書逐條落實。二要進一步加快懲治和預防腐敗體系建設。要切實按照區(qū)紀委十二屆九次會議的部署，以改革創(chuàng)新為動力，以提高制度執(zhí)行力為抓手，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)近年來的工作實踐，采取有效措施進一步完善懲防體系，統(tǒng)籌做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，突出抓好行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓權(quán)等“五權(quán)”的監(jiān)督，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，不斷提高預防腐敗的能力和水平。三要進一步加強安監(jiān)干部隊伍建設。安監(jiān)局黨組織要高度重視安監(jiān)機構(gòu)的工作，大力支持安監(jiān)機構(gòu)依紀依法履行職責和開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；對廣大安監(jiān)干部，政治上要嚴格要求，工作上要大力支持，生活上要熱情關心。安監(jiān)機構(gòu)和廣大安監(jiān)干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到安監(jiān)隊伍工作指導原則、工作部署、隊伍建 8 設中去，更加認清肩負的職責使命，更加注重自身的素質(zhì)提升，更加堅持嚴格的工作標準，自覺做廉潔從政的表率。同志們，黨風廉政建設，事關安監(jiān)系統(tǒng)隊伍形象，事關安全生產(chǎn)事業(yè)全局。我們要在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)和機關干部綜合素質(zhì)提升年活動為契機深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以務實創(chuàng)新的工作舉措，以立說立行的實干作風，努力取得黨風廉政建設和各項工作的新成效，為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局，實現(xiàn)我區(qū)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。