【正文】 識淡薄是造成交通事故多發(fā)的主要原因。有些駕駛員，因交通法制觀念淡薄，安全意識差，忽視交通安全，導致事故時有發(fā)生。酒后駕車，占有關資料表明：司機酒后開車發(fā)生交通事故的可能性是平時的16倍，30%的道路交通事故是由酒后開車、酒醉駕車引起。片面追求經濟利益，違章超載超速是造成交通事故的又一主要原因。近幾年來由于經濟的發(fā)展，從事運輸的車輛增多，一些客、貨運企業(yè)和從業(yè)職員只顧賺錢，多拉快跑、超載超速，不顧他人生命財產安全。有的為搶客源，違章停車上下客，甚至逆向行駛。違章超載、超高，超速行駛導致的交通事故占的比例相當大。疲憊駕車。連續(xù)駕車、疲憊駕車是構成交通肇事案件的又一重要原因。疲憊開車是最危險的，很多重大交通事故都是由于司機疲憊駕駛所致。大部分長途客車都配有兩個司機，但疲憊駕駛的現象還是依然存在，一些大巴司機經常連續(xù)工作十幾個小時，這種狀況不能不令人擔憂。節(jié)日期間，很多人要開私人車回家，疲憊駕駛比較普遍。方向盤把握著一車人的生命安危，司機對緊急情況的反應遲鈍一點兒，都可能釀成一場悲劇。不少慘烈的交通事故，尤其是節(jié)日期間很多事故都和司機的疲憊駕駛有關，而大巴車又極易造成群死群傷的大事故。京石高速河北看都段“12?19”特大交通事故共造成17人死亡。無證駕車?，F在的機動車數目越來越多，但是不少人并未通過正?？荚嚾〉煤细耨{證。有的沒有經過培訓，甚至有的人駕駛證是出錢買來的。還有的情況是，自己沒有車，但隨著別人開過兩、三趟，再有事情時就借人家的車開，這種情況多見于農村。這類人多數不懂交通規(guī)則，駕車不系安全帶，騎摩托車不戴安全頭盔，是最輕易發(fā)生肇事的人群。三輪、四輪農用運輸車、摩托車肇事比例升高多出于這種原因。過于自信。生活中，駕駛員太過“自信”引發(fā)交通事故的情形也不計其數，自以為技高一籌，駕車如兒戲，行駛中打手機，吸煙，換音樂片，與乘車人聊天，隨意超車等，這些行為會直接影響、分散駕駛員的留意力，導致事故發(fā)生。機動車機械故障原因發(fā)生交通事故。一些駕駛員自身安全意識不強，以為缺些裝備無關緊要，駕駛報廢或有嚴重故障的車輛，方向失控、剎車不靈、燈光不亮、喇叭不響、倒后鏡沒有，仍照常在道路上行車。（二）行人交通安全意識差也是導致此類事故頻發(fā)的主要原因。行人的安全意識還有待于進一步加強，如行人不走人行道，亂穿公路、對交通訊號燈熟視無睹等，因行人橫穿公路造成事故發(fā)生的比例較以往有大幅度進步。（三）道路及相關設施 不公道，公路維護不完善也是事故多發(fā)的原因之一。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，道路兩旁的農村也開始城鎮(zhèn)化、公路兩邊陸續(xù)建起了很多住宅、工廠、商店，道路上的行人、自行車、摩托車明顯增多，機動車、非機動、車行人在同一平面的路面混行，道路的設施卻還是鄉(xiāng)村公路的配置。還有的在公路上堆草曬糧，路面障礙物清理不及時等都給交通安全留下隱患。二、深層次原因分析之所以出現以上情況，筆者以為，回根到底與執(zhí)法不嚴、治理不到位和交通肇事量刑偏輕有直接關系。所謂執(zhí)法不嚴，是指有關部分對行人違反交通規(guī)則的行為有法不依，執(zhí)法不嚴。尤其對于無證駕車、駕駛故障車報廢車、違章駕車等行為的處罰力度不足。同時《道路交通安全法》第六十一條至六十三條規(guī)定的行人應遵守的幾條規(guī)定，并在八十九條法律責任里規(guī)定：如違反這些規(guī)定，就處5元以上50元以下罰款，而實踐中對行人的違法行為進行處罰卻聞所未聞。行人繼續(xù)置法律于不顧，執(zhí)法職員對行人的違法職員也是視而不見，助長了不遵守交通法規(guī)的不良習氣。車輛增多而治理不到位是交通事故潛伏的隱患。駕駛員的高違章現象，應該回咎于有關部分對駕駛資格的治理審核出現了偏差。從各地表露的情況來看，一些駕駛學校不按照行業(yè)標準實施駕駛培訓，有的根本就不具備培訓資格；有些駕駛學校的上級主管部分存在失職瀆職行為，在體檢、考試等環(huán)節(jié)上或徇私舞弊或把關不嚴。這樣，就直接催生出大批的“馬路殺手”。另外，在農村對機動車治理疏松現象普遍存在，甚至于不治理，致使三照無一照（指車牌照、駕駛執(zhí)照）情況嚴重。對交通肇事罪被告人量刑過寬是交通肇事犯罪案件居高不下的一個重要原因。從文登法院幾年來判處量刑情況看，2004年判處交通肇事罪15人，其中緩刑11人占73%，2005年判處50人，緩刑36人占72%，2006年1至10月份判處50人，緩刑39人占78%，緩刑適用率較高。我國刑法第一百三十三條和相關司法解釋，將交通肇事罪分為三個量刑檔次：一是一般交通肇事罪，是指造成死亡1 人，或者重傷3人以上；重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴重的；造成公私財產直接損失的數額，出發(fā)點在3萬元至6萬元之間的。其量刑在三年以下。二是重大交通肇事罪，是指造成2人以上死亡的；造成公私財產直接損失的數額，出發(fā)點在6萬元至10萬元之間的。其量刑在三年以上七年以下。三是因交通肇事逃逸致人死亡的，其量刑是七年以上有期徒刑。同時又規(guī)定了一般交通肇事罪和重大交通肇事罪加重處罰情節(jié)：（1）犯交通肇事罪，畏罪叛逃，或者有意破壞、偽造現場，毀滅證據，或者隱瞞事實真相，以鄰為壑的；（2）酒后駕車的；（3）非司機駕駛機動車輛的；（4）駕駛無牌照車輛的；（5）明知機動車輛關鍵部件失靈仍然駕駛的；（6）具有其他特別惡劣情節(jié)的。從以上法規(guī)可以看出，除因交通肇事罪逃逸致人死亡的，其最低刑是七年以上有期徒刑，不能夠適用緩刑外，其他情形都可以判處緩刑。而根據刑法學理論和實踐，對于6種情節(jié)加重犯應當在法定刑內從重處罰。也就是我們常說的頂格判，如對一般交通肇事罪被告人，假如有前述6種情形之一者，依法應當頂格判處其有期徒刑3年，根本不應當判處緩刑。從目前的司法實踐看，由于交通肇事罪屬于過失犯罪，長期以來一直是被視為“社會危害性不大”的犯罪，固然發(fā)案率逐年增加，但法院對這類被告人判處實體刑的很少，盡大多數都是判處緩刑。對于相關司法解釋中的諸如酒后駕車、無照駕車這種嚴重危害人民群眾安全的6種從重處罰情節(jié)予以加重處罰的情形并不明顯，一般交通肇事罪被判處實刑的，大多不是那些酒后駕車或無照駕車者，而是一些由于犯交通肇事罪、賠償不了受害人經濟損失的人。能否賠償被害人經濟損失，事實上已成為一些審判職員對被告人是判處實刑，還是判處緩刑的量刑依據。也正是由于有相當一部分機動車駕駛員抱著有錢就不怕判的想法，使得其對交通法規(guī)意識淡漠。肇事司機撞死行人所付出的賠償金至多數十萬，這對一些富裕階層來說簡直是小菜一碟。另外交強險的實施使得有些駕駛員有恃無恐，出了事大不了賠錢，而且有保險公司賠償。當特權感和優(yōu)越感在某些群體的頭腦中占據上風時，責任感和安全感無疑被棄置一邊，導致道路交通事故死亡率的居高不下。三、有效控減交通事故的對策為了從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生，以確保廣大人民群眾的人身和財產安全。筆者提出以下幾點對策：（一）進一步完善道路交通安全社會化治理體系建設。交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓，力度大與不大，宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關系，因此，宣傳教育必不可少。要充分利用全社會的氣力開展交通安全治理工作，多渠道、多形式利用廣播、電視、報刊、標語、資料、板報開展交通安全宣傳，將交通安全法律、法規(guī)、交通安全基本知識送進千家萬戶，讓廣大群眾常見常知，警鐘長叫，進步全民交通安全素質和文明素質，將交通事故減少到最低限度。（二）強化源頭治理，防患于未然。規(guī)范駕駛資格準進制度，嚴把駕駛員培訓考試關，果斷堵盡分歧格駕駛員進進駕駛隊伍，從根源上降低分歧格駕駛發(fā)生交通事故的機率。加大對違章駕駛的處罰教育力度，依法從嚴查處各類交通違法行為，重點查處超速、不按規(guī)定行駛、違章超車、會車、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為。加大吊、扣駕照力度，輔助嚴厲的經濟處罰。嚴把車輛檢驗關，加強對上路車輛的檢測，嚴禁報廢車輛、無牌無證車輛和帶病車輛上路行駛。（三）公平適用法律法規(guī)。我國刑法的一個重要原則就是罪責自負，也就是說是誰的責任就由誰承擔。不光要教育機動車駕駛員，還應當加大對行人遵守交通規(guī)則的教育。要堅持對機動車和行人，非機動車治理并重的原則，嚴格按照《交法》規(guī)定，不管是行人，還是機動車駕駛人，只要是違反了相關法規(guī)，都應當依照相關法規(guī)處罰。對行人、非機動車違章，公安交警應當勤治理、勤糾章、勤教育，堅持教育與處罰相結合的原則，區(qū)別情況，公道處罰，以收到教育行人和非機動車駕駛人的目的。（四）重新審閱交通肇事的社會危害性，嚴格把握緩刑標準。過多的適用緩刑會減弱刑罰的打擊力度，使部分肇事者有恃無恐，對社會公眾亦起不到震懾作用。故在審判實踐中應嚴格按照相關司法解釋和新近實施的《交法》及配套法規(guī)，對交通肇事犯罪被告人綜合考量，依法把握好緩刑的適用標準，只要具有從重、加重處罰情節(jié)的，一般不要判處其緩刑，不能以賠代罰，多賠少罰，以達到良好的社會效果和法律效果。對于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的,因其犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深,即使其進行了賠償，也不宜適用緩刑，以體現法律、社會對此種犯罪行為的重點打擊態(tài)度。（五）切實整治道路安全隱患，完善道路標志、標線。進一步排查交通安全隱患，發(fā)現標志、標線和安全設施不符、不齊的路段，要制訂整治方案，切實落實整治措施，進一步科學、規(guī)范、公道地設置標志、標線。加大鄉(xiāng)級道路標志硬件設施的投進，改善路面狀況，加大對道路的治理。對于一些重要的地段要加設明顯的交通標志和警示標牌，保障交通安全。