【正文】 黨內(nèi)的整黨整風(fēng)。如1950年的整風(fēng)、1951—1954年的整黨、1957年的開門整風(fēng)等，突出解決干部中驕傲自滿、官僚主義、命令主義作風(fēng)，黨員中不想繼續(xù)革命、不求上進(jìn)、個(gè)人主義、脫離群眾等問題，以及黨內(nèi)主觀主義、宗派主義和官僚主義現(xiàn)象。他不斷地指出：“要勤儉建國，反對鋪張浪費(fèi)，提倡艱苦樸素、同甘共苦。”“同人民有福共享，有禍同當(dāng)，這是我們過去干過的，為什么現(xiàn)在不能干呢？只要我們這樣干了，就不會脫離群眾?！泵珴蓶|還辛辣地諷刺了鬧地位、鬧名譽(yù)，講究吃、講究穿，比薪水高低，爭名奪利等現(xiàn)象。他說：“有一出戲，叫《林沖夜奔》，唱詞里說:‘男兒有淚不輕彈，只因未到傷心處?！覀儸F(xiàn)在有些同志，他們也是男兒（也許還有女兒），他們是男兒有淚不輕彈，只因未到評級時(shí)?！鄙踔猎诿珴蓶|的晚年，也在念念不忘防止黨脫離群眾的問題。他講道：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層?！彼f：“誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說革掉很好，應(yīng)當(dāng)革掉?！笨偟闹v，新中國成立以后，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢和新任務(wù)，對群眾路線作了新的豐富和發(fā)展。最有代表性的文獻(xiàn)是1956年9月鄧小平在黨的八大作的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》。這一報(bào)告對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線兩方面的意義：在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上。每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和群眾同甘共苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法，按照毛澤東同志所起草的黨中央“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定”來做。他特別強(qiáng)調(diào)：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線，也就有特別重大的意義。”毫無疑問，以上這些思想都是十分珍貴的。在當(dāng)時(shí)歷史條件下既受歡迎，又有成效。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，對于這些珍貴思想的實(shí)施，尚未從根本上擺脫戰(zhàn)爭時(shí)期形成的黨建模式和工作方式，尚未找到符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的黨建模式和工作方式，因此尚不能從根本上解決防止脫離群眾危險(xiǎn)的問題，尤其是尚不能擺脫不斷搞政治運(yùn)動(dòng)的怪圈，甚至在后來出現(xiàn)反右嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化的錯(cuò)誤和“文化大革命”這樣全局性的錯(cuò)誤。自覺、清醒和理性地研究我們黨執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)，是從十一屆三中全會開始的，是從鄧小平同志開始的。記得1977年4月鄧小平復(fù)出前夕，他給黨中央寫信提出：“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)?！?977年7月在十屆三中全會閉幕會上，鄧小平同志進(jìn)一步闡發(fā)道：“我說要用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想作指導(dǎo)的意思是，要對毛澤東思想有一個(gè)完整的準(zhǔn)確的認(rèn)識，要善于學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用毛澤東思想的體系來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作?！彼赋觯骸懊珴蓶|同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西?！薄皩ξ覀凕h的現(xiàn)狀來說，我個(gè)人覺得，群眾路線和實(shí)事求是特別重要?！?977年8月，鄧小平在十一大致閉幕詞時(shí)，提出要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。之后，在黨的建設(shè)方面的一個(gè)重大舉措，就是提出“高級干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”。他一針見血地指出：“我們脫離群眾，干部特殊化是一個(gè)重要的原因。干部搞特殊化必然脫離群眾。我們的同志如果對個(gè)人的、家庭的利益關(guān)心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關(guān)心群眾了。”緊接著在1980年8月18日作了具有重要?dú)v史意義的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》報(bào)告，報(bào)告中鮮明地提出“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。從十一屆三中全會一直到黨的十三大，鄧小平同志倡導(dǎo)并提出了黨的建設(shè)方面的一系列重要思想。比如關(guān)于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心；關(guān)于解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持正確的思想路線；關(guān)于糾正長期“左”的錯(cuò)誤，反對資產(chǎn)階級自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高堅(jiān)持黨的基本路線的堅(jiān)定性；關(guān)于進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善黨規(guī)黨法，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化制度化；關(guān)于堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；關(guān)于實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；關(guān)于從嚴(yán)治黨，反對腐敗，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性，等等。像黨政職能分開、黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)、不搞政治運(yùn)動(dòng)等，大家都是耳熟能詳?shù)?。此后，以江澤民同志為代表的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都對在新的歷史條件下如何貫徹黨的群眾路線，防止黨脫離群眾的危險(xiǎn)等，作了大量探索和論述，取得了一系列豐碩成果。如江澤民同志提出“三個(gè)代表重要思想”、提出我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾；胡錦濤同志提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“科學(xué)發(fā)展觀”等，無一不是對貫徹落實(shí)黨的群眾路線，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的探索和貢獻(xiàn)。從這些探索中我們不難看出，執(zhí)政將中國共產(chǎn)黨由長期處于非法地位、被國民黨軍隊(duì)圍追堵截的境地，一下子變成了執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨。這個(gè)根本變化，使中國共產(chǎn)黨在貫徹落實(shí)黨的群眾路線、防止出現(xiàn)脫離群眾的危險(xiǎn)方面，面臨許多新情況、新問題。一是黨成了各項(xiàng)事業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，黨員成了各項(xiàng)事業(yè)的骨干和管理干部。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，盡管作為人民的公仆、人民群眾利益的代表者的本質(zhì)沒有變化，但是所處的地位和所面臨的環(huán)境，都發(fā)生了根本的變化。加之中國脫胎于長達(dá)數(shù)千年之久的封建專制社會，民主習(xí)慣非常缺乏，造成在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅一些黨員把代表人民群眾掌權(quán)當(dāng)作做官，以群眾的“父母官”自居，高高在上，脫離群眾，把命令主義作為領(lǐng)導(dǎo)、管理群眾的普遍法則；而且相當(dāng)多的群眾仍然把自己看成是“平民”、“百姓”，缺乏主人翁意識。也就是說，雖然從本質(zhì)上講，黨員干部與百姓的關(guān)系是公仆與主人的關(guān)系，但實(shí)際工作中是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理和被管理的關(guān)系。二是廣大黨員干部占居各種權(quán)力要津，手中掌握大量資源。這一方面有利于我們利用手中權(quán)力和資源，更好地為人民服務(wù)。另一方面，如果搞不好，就會搞特權(quán)、以權(quán)謀私，形成脫離群眾的貴族階層。這就要求廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，認(rèn)識到社會主義社會的民主性決定了人民群眾在國家一切問題上擁有最終決策的權(quán)力。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，從某種意義上來說，就是人民群眾委托中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府、官員，代表人民群眾去管理國家事務(wù)。如果執(zhí)政黨和擁有廣泛社會資源和權(quán)力的黨員、干部，不具備履行人民委托事務(wù)的能力，或以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、嚴(yán)重違背人民群眾的意愿和利益，人民群眾可以通過一定的法律程序質(zhì)詢、彈劾、罷免，甚至拋棄他們。三是共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系決定了，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；黨只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。現(xiàn)在頻繁發(fā)生少數(shù)人鬧事，究其主要原因，無非是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義、脫離群眾和工作中的錯(cuò)誤，對群眾缺乏經(jīng)常的政治思想教育和法制教育，再有是少數(shù)敵對分子和壞人的利用。但是，無論原因到底是什么，都不能抹煞這么一個(gè)基本事實(shí)：人民有事，不向你反映，向誰去反映呢？因此，老百姓有問題找政府、政府自覺為老百姓辦事，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的性質(zhì)決定的，每一級政府和干部都要有這樣的自覺，都要在立黨為公、執(zhí)政為民前提下，通過各種教育渠道，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。四是對于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題的監(jiān)督和解決，必須通過民主，但民主的形式要符合執(zhí)政和法制的要求。我國憲法規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”實(shí)踐一再證明，我們黨要有一個(gè)好的作風(fēng)，我們黨員和干部要有一個(gè)好的作風(fēng)，必須增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走中國特色社會主義的信念，有理想信念的“金鐘罩”和精神上的“鈣”，就能確保百毒不侵，不會得“軟骨病”。同時(shí)實(shí)踐也一再證明，對于有些官僚主義等問題，沒有民主，沒有監(jiān)督，一百年也解決不了。因此，要認(rèn)真研究執(zhí)政條件下確保黨內(nèi)外好風(fēng)氣的外部約束機(jī)制、建立健全各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，嚴(yán)格公職人員的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，在憲法和法律的軌道上解決問題。五是執(zhí)政后我們黨的主要任務(wù)就是要把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為國家意志，再變成群眾的自覺行動(dòng)。因此，通過動(dòng)員廣大人民群眾來實(shí)現(xiàn)黨和國家的政策，就成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。這就要求我們，發(fā)動(dòng)群眾但不搞群眾運(yùn)動(dòng)。黨與群眾的密切聯(lián)系要由執(zhí)政前的群眾運(yùn)動(dòng)的大轟大嗡方式，逐步轉(zhuǎn)化為靠群眾的經(jīng)常性參與和工作來實(shí)現(xiàn)。上世紀(jì)八十年代初期，鄧小平同志有一段話流傳甚廣。他說：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的。因?yàn)?，在社會主義社會中解決群眾思想問題和具體的組織制度、工作制度問題，同革命時(shí)期對反革命分子的打擊和對反動(dòng)制度的破壞，本來是原則上根本不同的兩回事?！闭f的就是這個(gè)道理！三、通過教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部踐行群眾路線總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！本o密聯(lián)系當(dāng)前的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，必須做到以下幾個(gè)方面：。要擺正同群眾的關(guān)系，群眾是我們的衣食父母，是我們力量的源泉，必須情系群眾、根植群眾，感恩群眾、敬畏群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師。要尊重群眾的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性創(chuàng)造性，依靠群眾開展各項(xiàng)工作。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，和群眾促膝談心、交知心朋友，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，善于從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)，從群眾實(shí)踐中獲取工作的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持工作由群眾評判，想事情、做工作，都要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本的衡量尺度。要站穩(wěn)群眾立場，堅(jiān)持始終與群眾站在一起，引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。要傾聽群眾意見，反映群眾心聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的利益又照顧部分群眾的特殊要求。要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，努力讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要樹立正確的權(quán)力觀，始終以黨和人民的事業(yè)為重，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民、造福于人民。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，堅(jiān)持清正廉潔，克己奉公，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行和制約及監(jiān)督體系，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，始終保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。、重品行、作表率。要堅(jiān)守黨的階級性、先進(jìn)性、組織性等本質(zhì)屬性，做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、干部帶頭。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，志存高遠(yuǎn)，志趣高尚，嚴(yán)于律己，勇于慎獨(dú)。要敢于讓老百姓向我看齊，身先士卒，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，清正廉潔。要對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決工作不實(shí)，在人民利益上不維護(hù)、不作為的問題，克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。