【正文】 能培訓(xùn)工程緊密結(jié)合起來(lái)，按照農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，在農(nóng)牧村黨員中有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)牧村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、外出務(wù)工等知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高黨員帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力和依法辦事能力，使廣大農(nóng)牧村黨員切實(shí)承擔(dān)起宣傳、動(dòng)員、組織和帶領(lǐng)群眾履行新農(nóng)牧村建設(shè)的職責(zé)。五是縣委“五大行動(dòng)計(jì)劃”教育?？h委在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，多方討論論證的基礎(chǔ)上，決定在大力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”,即：鎢鉬鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、百萬(wàn)千瓦清潔能源開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、百萬(wàn)只甘肅高山細(xì)毛羊擴(kuò)繁行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化行動(dòng)計(jì)劃、祁連山北麓生態(tài)保護(hù)與綜合治理行動(dòng)計(jì)劃?！拔宕笮袆?dòng)計(jì)劃”突出了優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)等影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的結(jié)合、工業(yè)強(qiáng)縣與畜牧富縣的結(jié)合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改善人民生活的結(jié)合、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的結(jié)合，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的具體行動(dòng)和重要保障，是推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”的重要支點(diǎn)和主攻方向。要認(rèn)真組織農(nóng)牧村黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)縣委“五大行動(dòng)計(jì)劃”提出的背景、目的和重要意義，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)參與實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。（二）開(kāi)展民主評(píng)議階段（2009年12月1日至12月15日）。要按照突出重點(diǎn)、嚴(yán)格程序、注重實(shí)效的要求，安排15天時(shí)間集中對(duì)村農(nóng)牧民黨員進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議黨員，要把握評(píng)議原則，明確評(píng)議內(nèi)容，嚴(yán)格方法步驟，確保民主評(píng)議取得實(shí)效。評(píng)議中要做到組織教育與自我教育相結(jié)合，堅(jiān)持以正面教育為主，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，同時(shí)通過(guò)反面典型，引導(dǎo)黨員吸取教訓(xùn)，警戒自己，努力在廣大黨員中營(yíng)造一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。民主評(píng)議要實(shí)事求是，開(kāi)誠(chéng)布公，注重實(shí)效。把握好界限標(biāo)準(zhǔn)。（三）整改提高階段（2009年12月15日至2009年12月31日）。一是各村黨支部要認(rèn)真分析摸排各村班子中存在的問(wèn)題，根據(jù)各村民主評(píng)議情況，利用民主評(píng)議的成果，結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”工作，通過(guò)“兩推一選”和“公推直選”，把政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進(jìn)村級(jí)班子，增強(qiáng)村兩委班子帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾共同致富的能力和水平，切實(shí)提高村級(jí)兩委班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。二是要認(rèn)真抓好后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作，分析存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)后進(jìn)的原因，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，制定整改臺(tái)帳，進(jìn)行集中整治，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是結(jié)合述職評(píng)議和述崗自評(píng)，認(rèn)真查找在上崗履職方面的差距和不足，進(jìn)一步完善和規(guī)范“設(shè)崗定責(zé)”工作的有效措施，推動(dòng)“設(shè)崗定責(zé)”工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2010年1月1日至2010年1月20日）。各村黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨員“冬訓(xùn)”工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和作法，并根據(jù)各支部“冬訓(xùn)”工作情況，上報(bào)總結(jié)材料；對(duì)在“冬訓(xùn)”工作中作風(fēng)飄浮，學(xué)習(xí)不扎實(shí)，評(píng)議走過(guò)場(chǎng)的黨支部責(zé)令限期“補(bǔ)課”；對(duì)經(jīng)評(píng)議為基本合格和不合格的黨員，采取必要的教育和處臵措施，進(jìn)行組織處臵，純潔黨員隊(duì)伍。（２）開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。“冬訓(xùn)”期間，各村黨支部集中時(shí)間對(duì)農(nóng)牧村黨員進(jìn)行了民主評(píng)議。在評(píng)議中要做到班子評(píng)議，著重從班子的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力、開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作等方面進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，力求評(píng)出團(tuán)結(jié)、評(píng)出干勁、評(píng)出凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員評(píng)議，著重從黨員的黨性原則、思想道德、宗旨意識(shí)、致富本領(lǐng)、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行。評(píng)議堅(jiān)持以正面教育為主，做到組織教育與自我教育相結(jié)合，實(shí)事求是，開(kāi)誠(chéng)布公，注重實(shí)效；崗位評(píng)議，主要從去年開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”的黨員個(gè)人述崗自評(píng)、群眾民意見(jiàn)測(cè)評(píng)、村黨組織綜合評(píng)定，評(píng)議黨員上崗履職情況。通過(guò)民主評(píng)議，全鄉(xiāng)共評(píng)選出優(yōu)秀黨員45名，合格黨員172名。（３）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委深入分析各村“兩委”班子現(xiàn)狀，采取抓兩頭的辦法，深入開(kāi)展后進(jìn)村整改工作，目前計(jì)劃對(duì)軟弱渙散的東城子、新升、圈坡等村進(jìn)行整改，調(diào)整班子的前期工作已在進(jìn)行中。（４）完善規(guī)范農(nóng)牧村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”工作，深入開(kāi)展農(nóng)牧村黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作，并總結(jié)一年來(lái)黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作的成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在的差距和不足，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)個(gè)別黨員履行職責(zé)一般，作用發(fā)揮不好的進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并完善了黨員崗位責(zé)任制，為下一步深入開(kāi)展黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作奠定了基礎(chǔ)。三、“冬訓(xùn)”工作取得的實(shí)效各黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況，利用民主評(píng)議的成果，認(rèn)真分析摸排各村班子中存在的問(wèn)題，并通過(guò)“兩推一選”和“公推直選”，把政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員和致富能人選拔進(jìn)村級(jí)班子，增強(qiáng)村兩委班子帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾共同致富的能力和水平，切實(shí)提高村級(jí)兩委班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。其次，認(rèn)真抓好后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作，鄉(xiāng)黨委根據(jù)后進(jìn)村的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)后進(jìn)的原因，通過(guò)“冬訓(xùn)”工作，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，制定整改臺(tái)帳，進(jìn)行集中整治，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)。在黨員“冬訓(xùn)”中廣大黨員廣泛開(kāi)展述職評(píng)議和述崗自評(píng)，認(rèn)真查找在上崗履職方面的差距和不足，進(jìn)一步了完善和規(guī)范“設(shè)崗定責(zé)”工作的有效措施，推動(dòng)“設(shè)崗定責(zé)”工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。在黨員“冬訓(xùn)”期間各支部不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，始終做到了學(xué)習(xí)教育和工作兩促進(jìn)、兩不誤。一是廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐款等黨性實(shí)踐活動(dòng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委的號(hào)召，對(duì)困難群眾實(shí)施一幫一活動(dòng)，給予困難群眾物質(zhì)及精神幫助，奉獻(xiàn)了干部職工的一片愛(ài)心；在農(nóng)牧村各支部結(jié)合本村實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織黨員深入開(kāi)展幫助困難黨員群眾活動(dòng)，如各支部充分利用“元旦”節(jié)慶日，積極組織團(tuán)婦開(kāi)展的豐富多彩的文藝活動(dòng)，不斷豐富了群眾的文化生活。二是各村召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了村干部述職工作，通過(guò)村干部述職，進(jìn)一步激發(fā)了村干部的工作積極性。三是廣泛開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委針對(duì)馬蹄各村貧困群眾多，生產(chǎn)生活困難大的實(shí)際，積極籌集資金，對(duì)困難群眾從思想上、生活上、技術(shù)上、資金上進(jìn)行了扶貧幫困，切實(shí)解決了他們的實(shí)際困難，進(jìn)一步密切的干群關(guān)系。四、存在的主要問(wèn)題部分村干部群眾思想觀念守舊，農(nóng)牧民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的守舊觀念根深蒂固,部分群眾法制、市場(chǎng)觀念淡薄,商品意識(shí)差,“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)差，戰(zhàn)斗力弱，思路不清，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好。各村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整局限性大，農(nóng)牧業(yè)科技含量低，產(chǎn)出低，缺乏品牌意識(shí)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)牧民從加工轉(zhuǎn)入中得到的利潤(rùn)有限，增收渠道窄小。各村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，發(fā)展后勁不足，鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重制約著新牧區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。2009 中共馬蹄藏族鄉(xiāng)委員會(huì)年11月10日