【正文】 ）總結(jié)驗(yàn)收（12月27日—12月31日）。新一屆社區(qū)“兩委”班子產(chǎn)生后，在街道換屆選舉指導(dǎo)小組的監(jiān)督下，于3日之內(nèi)完成新老班子交接工作。選舉工作結(jié)束后，街道將對(duì)各社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查，并迎接區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我街換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收。社區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，新一屆社區(qū)“兩委”班子要在全面總結(jié)社區(qū)換屆選舉工作的基礎(chǔ)上，將換屆工作報(bào)告及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、幾點(diǎn)要求，對(duì)個(gè)別條件不成熟的社區(qū)，經(jīng)區(qū)委組織部批準(zhǔn)后，可延期換屆。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，原則上年齡在40歲以下。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，條件可適當(dāng)放寬。，擴(kuò)大選人用人范圍，力求通過換屆，使社區(qū)居委會(huì)成員的整體素質(zhì)有一個(gè)大的提高，精神面貌有一個(gè)明顯改觀，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，使之能夠適應(yīng)社區(qū)日益發(fā)展的需要，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。，要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員會(huì)議，明確內(nèi)部分工。要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表會(huì)議和社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)等組織體系。要進(jìn)一步健全社區(qū)居民代表會(huì)議制度、社區(qū)議事協(xié)商制度和社區(qū)財(cái)務(wù)、黨務(wù)政務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，修改和完善《社區(qū)居民自治章程》或《居民公約》，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)意識(shí)。，結(jié)合實(shí)際制定本屆班子的目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐。2010年12月1日第五篇：關(guān)于做好全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作的意見(定稿)關(guān)于做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的意見各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）黨委，縣委各部門，縣直及駐縣有關(guān)單位黨組織：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，2011年我縣村（社區(qū)）黨組織屆期已滿。按照省、市近期關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作的部署要求，為選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子，推進(jìn)基層民主，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)就我縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉工作的通知》（辦字【】號(hào)）及市委組織部《關(guān)于做好全市村（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（九組字【】號(hào)）等政策文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子，筑牢黨的基層工作堡壘，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)我縣“”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、組織設(shè)置及職數(shù)配備（一）村（社區(qū)）黨組織設(shè)置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要根據(jù)實(shí)際情況，以村（社區(qū)）黨組織換屆選舉為契機(jī)，從“有利于加強(qiáng)黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨組織和黨員的作用”出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、黨員人數(shù)較多、黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較成熟的村（社區(qū)）黨支部?jī)?yōu)化設(shè)臵，升格為村（社區(qū)）黨總支，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，同時(shí)，合理設(shè)臵下轄的黨支部。在此基礎(chǔ)上，開展村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）及其所屬黨組織班子。（二）村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)配備。村（社區(qū)）黨組織原則上設(shè)委員3—5名（“兩委”委員盡量交叉任職，大學(xué)生“村官”當(dāng)選委員不占職數(shù)），其中書記1名。部分黨員人數(shù)較多、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的村（社區(qū)）黨組織，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部同意，可增設(shè)委員職數(shù)，但最多不能超過7名，其中書記1名，根據(jù)實(shí)際需要可設(shè)副書記1名。三、選舉方式村（社區(qū)）黨組織換屆選舉范圍為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）所屬的行政村、集體農(nóng)場(chǎng)、村改社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)。按照組字[] 號(hào)文件關(guān)于推行農(nóng)村“兩重兩輪”投票制的要求，總結(jié)過去村（社區(qū)）黨組織換屆“兩推一選”和“兩輪票選”的做法，按照省、市要求，此次換屆采取“兩推一選”的方式（黨員推薦、群眾推薦，黨員大會(huì)選舉），選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織班子成員。重點(diǎn)把好四關(guān)：一是把好黨員推薦關(guān)。召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。二是把好群眾推薦關(guān)。召開村民代表會(huì)議，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是把好資格審查和組織考察關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)新一屆村黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行考察，廣泛聽取意見。四是把好黨內(nèi)選舉關(guān)。召開全村黨員大會(huì)，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式進(jìn)行民主選舉，產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。黨員大會(huì)閉幕后召開新一屆村黨組織委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作從2011年11月開始，到2012年1月上旬前結(jié)束。要確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高，大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子的比例有大幅度提高，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”比例和村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職比例較上屆有較大提高，但不搞“一刀切”。四、前期準(zhǔn)備。召開全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作會(huì)，安排部署全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作；舉辦培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）成立村（社區(qū)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并層層召開動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，培訓(xùn)具體操作人員。各村（社區(qū)）黨組織成立選舉委員會(huì)，成員由上屆支部（總支）書記、委員及部分黨員小組長5—7人組成，并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，特別是外出流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)參加選舉的聯(lián)系工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）深入調(diào)查摸底，廣泛征求意見，摸清各村（社區(qū)）黨組織及村（社區(qū)）干部的基本情況，準(zhǔn)確掌握各村選情、輿情。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，派出審計(jì)組，對(duì)各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)賬目、資產(chǎn)債務(wù)等進(jìn)行審計(jì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，制定換屆工作方案，并具體指導(dǎo)村（社區(qū)）選舉委員會(huì)因村制宜制定具體可操作的換屆工作方案，特別是對(duì)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，要采取“一村一策”的辦法制定相關(guān)方案。五、選舉程序 一是明確候選人資格條件。要求候選人政治素質(zhì)好，“雙帶”能力強(qiáng)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。不把有違法犯罪和違紀(jì)行為，服刑人員，信奉邪教，參與賭博迷信活動(dòng)，道德品質(zhì)低劣，在群眾中反映不良的人選為村黨組織班子成員。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷擴(kuò)大候選人推薦范圍，要注重從農(nóng)村專業(yè)大戶、退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導(dǎo)有知識(shí)、有見識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員致富能手通過選舉擔(dān)任村黨組織書記。鼓勵(lì)引導(dǎo)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”參加選舉，提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。二是推薦初步候選人。選舉委員會(huì)組織召開黨員大會(huì)。到會(huì)有選舉權(quán)的黨員超過黨員總數(shù)的五分之四方可舉行，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。選舉委員會(huì)向與會(huì)黨員說明本次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村（社區(qū)）黨組織委員的任職條件，回答黨員提出的問題。然后，采取無記名投票方式組織推薦初步候選人。三是舉行村（居）民測(cè)評(píng)會(huì)。選舉委員會(huì)組織召開村（居）民代表會(huì)議，參會(huì)的村（居）民代表不得少于村（居）民代表會(huì)議組成人數(shù)的三分之二。選舉委員會(huì)向村（居）民代表會(huì)議說明本次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村（社區(qū)）黨組織委員的任職條件，回答村（居）民代表提出的問題。村（居）民代表對(duì)黨員推薦出來的所有初步候選人以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。四是確定正式候選人。選舉委員會(huì)根據(jù)黨員推薦票和村（居）民代表信任投票情況，按照本屆村（社區(qū)）黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)新一屆村黨組織班子成員侯選人初步人選進(jìn)行考察，廣泛聽取意見，再按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定正式候選人，在報(bào)縣委組織部同意后批復(fù)正式候選人。（社區(qū)）黨組織委員 選舉委員會(huì)組織召開黨員大會(huì)。一是清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指定，也可由選舉委員會(huì)主任擔(dān)任）向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)，實(shí)到黨員人數(shù)，其中，正式黨員人數(shù)。實(shí)到正式黨員人數(shù)超過應(yīng)到正式黨員人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。二是通過《選舉辦法》（由選舉委員會(huì)制定），推選監(jiān)票人和計(jì)票人。三是介紹正式候選人情況。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)介紹黨組織委員正式候選人情況；候選人發(fā)表競(jìng)選演說，每個(gè)人的演講時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。四是投票選舉。監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，大會(huì)執(zhí)行主席說明填寫選票注意事項(xiàng)，計(jì)票人分發(fā)選票，選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列，黨員按規(guī)定填寫選票、投票。五是在監(jiān)票人的監(jiān)督下，計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，并向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告選舉結(jié)果。六是選舉委員會(huì)按贊成票超過實(shí)到正式黨員的半數(shù)者從高到低的順序確定黨組織委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。如遇最后幾位票數(shù)相等，選舉委員會(huì)將按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數(shù)相等者再次選舉；如獲贊成票過半者少于應(yīng)選人數(shù)，選舉委員會(huì)按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。（社區(qū)）黨組織書記、副書記黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)后，選舉委員會(huì)召開新當(dāng)選的黨組織委員會(huì)會(huì)議，在新當(dāng)選的委員中投票選舉黨組織書記、副書記。選舉工作結(jié)束后，選舉委員會(huì)要做好資料收集、整理和歸檔工作，并寫出選舉工作報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并報(bào)縣委組織部備案。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查后，正式下文任命。六、有關(guān)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）黨委要高度重視村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。要建立和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要掛點(diǎn)聯(lián)系包干，確保換屆選舉工作有序開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要及時(shí)成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹?fù)Q屆全過程，嚴(yán)厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢(shì)力干擾選舉等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。建立健全換屆選舉督導(dǎo)問責(zé)、重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。選舉委員會(huì)要適時(shí)討論確定新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員的職數(shù)、職位設(shè)臵、候選人資格和任職條件，組織深入調(diào)研，制定選舉方案，召開選舉會(huì)議，開展教育培訓(xùn)，注重宣傳引導(dǎo)，努力營造濃厚的工作氛圍。要搞好村（社區(qū)）黨組織新老班子工作交接，抓好新任班子成員的教育培訓(xùn)，做好換屆選舉的文件資料歸檔工作。要適時(shí)制定村（社區(qū)）黨組織任期規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，積極發(fā)揮自然村村民事務(wù)理事會(huì)作用。要關(guān)心愛護(hù)離任村干部，引導(dǎo)他們支持新班子工作。認(rèn)真做好落選人員的思想工作，努力幫助他們解決實(shí)際困難?？h直各包村單位要向所包村派駐工作組，選派熟悉農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳引導(dǎo)、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等工作，推動(dòng)換屆選舉工作順利開展。換屆工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）黨委要對(duì)本地村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，寫出書面總結(jié)報(bào)告，于年月旬發(fā)送至縣委村建辦電子信箱：