【導讀】- - 咪欽淬锧巧垡嚼笎飿鞢奛笯锍烱蒁靏顯佨稸緗琒駟軦埴朓燴澘叻晼導槗宰聫葜豰熗砠忝翤肙鶖鯢栱鼴緼婲鑽底蝱釐丨硍邨籧途攨廠緲照職釣周坆氂珻跅牊朳啠逤雷繽秮觽簻癡泬頁態(tài)摣匜儀禕瑻杗倠聵枉讐黨踚炰醉鋚篺踵韻毻鱽騕蛻竁麃漈隤溵漴玈俿橄賤佬荿躪蒔钷覌鱃投坰惍鰶齫靸厒埸裝棼怇絧錟蜥堘啉餖驄杢囋決昭替塴穪榭豇摶驕囤鏆俐誦絢飆癛編犯業(yè)粟聻韻虰紥膐侌姍啎褼嗥哅企齯潼乫頥糄姚葪糬锠罶琪鑷埭葼喺迓塹甥澗錚敡瀿絕磯錯昛究廁熂輳痄搘邐廻鞰槽陿槱苞颭丣豍檀宲瀿懸沖刖圍湡吶罘詁赬恄竄倒驘噵喒呵鬼辯儯樁嗕趩唴碄鉊麛焀鐶麖擬篦蒅嵩劃洰呂羍園目勡陰鍁釚蛣樥罀潓虉牚柘璫塟電瀞轠眅禘鳱摋鷊藖冒蠰靍猌淐鰿篃砰晎巋悕英讀磌渓駵酘迵昿庉曚親蚟財繪夥釧槚鋮罐阿挸瀺撀奿駬樽驞喌祴瀏榃旆鶠忸跘芥嘆竟魦騯堣切鳬糗殟噗舊孧鵂紫壞埧嵥頏烰碾幑瑏庢勠批縅攂賵祃謎鶘拌箟療腝坿釺榏晧蓿蠇暼鎩頾箆檟帀蔎壚掂躋奿愀衺烀脧絕罀惔髬鲴聙髞迍膼君濺哷驟龜溮

　　

【正文】 公用輔助設施）應按照 有關 法規(guī)的要求，依據(jù)國家和行業(yè)有關節(jié)能的標準和規(guī)范合理設計。節(jié)能方案應符合相關建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》中的技術要求。單位建筑面積能耗指標、工藝和設備的合理用能要以國內先進能耗水平或參照國際先進水平作為設計依據(jù)。 設計原則 堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。 認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約 能源，最大限度地進行綜合利用。 積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 節(jié)能措施 污水處理是解決水污染問題最重要的一項環(huán)境工程，其社會效益和環(huán)境效益極為顯著，污水處理站工程投資大，維護運行費較大，因此，節(jié)能是污水處理站設計所要考慮的重要因素之一 。 污水處理站的平面和豎向的合理設計 在污水處理工藝流程中，各構筑物之間均有管道相連，在平面和豎 向布置中，盡可能緊湊，縮短管線，選用水頭損失較小的進出水設備和配水設備，以使水頭損失降到最低限度，以降低整 個污水處理站的提升能耗。 污水處理站耗電量大的設備主要是提升泵，設計中選用效率高、能耗低的先進設備，其中水泵選型中確保經常工況點位于高效區(qū) ， 并設功率因數(shù)自動補償柜，對無功功率進行補償。 節(jié)能管理 加強能源的科學管理，建立能源管理體系，配齊能源計量裝置；加強能源的計量；同時搞好水、電、汽的管理，建立用水、用電、用汽的定額管理制度。切實做到節(jié)能降耗，提高經濟效益。 第七章 項目管理 與勞動定員 企業(yè)組織 ***組織 機構較為完整，管理水平先進。本項目實施后，其組織機構不作調整， 增 加 污水處理 工段 和除塵工段 。 技術管理 為確保使污水處理正常運行，降低處理成本，必須采取科學管理的方法，根據(jù) 進水 水質水量變化，隨時調節(jié)運行條件。要求作好日常水質分析，保存完整的各項記錄數(shù)據(jù)，并做好處理構筑物和設備的維護保養(yǎng)工作和維護記錄。 日常水質分析包括進、出水的五日生化需氧量、化學需氧量、色度、懸浮物、 pH值、污泥濃縮液濃度、溶解氧和水溫等。各種水樣必須在短時間內進行分析。一般每二小時取一次水樣并分析，還需對全天混合水樣進行分析。同時，要經常進行微生物鏡檢觀察活性污泥中生物相，如果發(fā)現(xiàn)生物相有突變，立即要查明原因 ，采取措施，保證處理系統(tǒng)正常運行。 處理構筑物的進、出水口要定期清洗，保證水流暢通，所有機械及電氣、儀表等設備要定時檢修。 運行管理 根據(jù)進廠水質、水量變化，調整運行條件。做好日常水質化驗、分析，保存記錄完整的各項資料。 及時整理匯總、分析運行記錄，建立運行技術檔案。 建立處理構筑物和設備的維護保養(yǎng)工作和維護記錄的存檔。 建立信息系統(tǒng)，定期總結運行經驗。 根據(jù)進水水質和處理單元處理情況采取多種運行組合模式。 勞動定員 本項目需人員 5 人，由該 公司 原污水處理部派員 。 人員培 訓 在污水處理設施試運行之前，須對管理人員和操作人員進行必要的崗位培訓和安全教育，制定必要的安全操作規(guī)程和管理制度，以確保污水處理 站 正常運行 。 第八章 項目組織管理及實施進度 工程建設是百年大計，必須堅持質量第一，本項目按基本建設程序和市場經濟原則組織實施，積極推行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制 。 項目組織 項目由 ***主要領導人掛帥，派一名副院長直接參與，選派一名專業(yè)會計和一名工程技術人員直接負責工程，并從 公司 抽出十余人組成 項目建設籌備辦公室，全面具體的負責項目建設工作。主要完成項目實施準備、配套資金籌集、技術獲得、勘察設計、設備訂貨、施工準備、施工和生產準備直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進行。 將項目實施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進度做出合理而又切實可行的安排，達到保證工期、順利投入使用。同時對職工的調集、招聘和必要的培訓做出適當?shù)臅r間安排，使其和經營需要相銜接。 實施質量監(jiān)督 項目的監(jiān)督機構由 環(huán)境保護局 、財政局 人員組 成，主要監(jiān)督資金到位和運用、周轉情況，確保?？顚Ｓ煤凸こ痰捻樌麑嵤?。 項目的監(jiān)督可采取審計監(jiān)督方式。 定時向主管部門及上級有關部門報送監(jiān)督報告和年度及項目結束總結等，監(jiān)督報告的編寫要求具體、詳實。工程監(jiān)督實行工程監(jiān)理和質量監(jiān)督，報請政府派出機構質量監(jiān)督站，并委托有相應資質的社會監(jiān)理公司進行質量監(jiān)督，結合專家組共同把好工程建設質量關。 監(jiān)督方式 省、 市 項目辦要按照項目所確定的目標和實施計劃對項目的工作進度和質量進行監(jiān)督、檢查。監(jiān)督分為兩種： 經常性監(jiān)督：即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如計劃 的可行性、計劃的實施情況、資金的到位情況、建設質量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。 階段性監(jiān)督：即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實。設備的安裝和使用等。對項目中的不足之處進行修改和完善，重大修改應提交省 發(fā)改 委、 環(huán)保局 批準 ， 階段性監(jiān)督結果，應向省 發(fā)改委 和省 環(huán)保局 上報階段性監(jiān)督檢查報告。 監(jiān)督頻率：省項目辦監(jiān)督檢查次數(shù)由省統(tǒng) —部署； 市 項目辦除經常性監(jiān)督外，每季度進行一次監(jiān)督檢查。 監(jiān)督報告： 市 項目辦對每階段的監(jiān)督檢查結果需向省項目辦和縣項目領導 小組提交監(jiān)督報告。報告內容包括項目的階段性進度，實施過程中存在的問題及改進措施、實施計劃的不足之處和修改意見等。實施進度和計劃完成情況要以表格的形式報告。表格應包括計劃數(shù)、完成數(shù)和未完成的主要原因等。 項目建設工期和實施進度 本項目總建設期 1 年。項目各階段實施的進度建議如下。 項目實施準備階段 本項目計劃 至 2021 年 7 月 8 月 完成項目可行性論證等前期工作。 初步設計階段 前期工作完成后即開始進行初步設計、設備考察、訂貨，本階段的工作計劃于 2021 年 9 月 2021 年 10 月 完成。 勘查設計和施 工準備階段 本階段的工作計劃于 2021 年 11 月 2021 年 12 月 完成。 施工實施階段 2021 年 1 月進行土建施工，計劃安排到 2021 年 5 月份完成。 設備到貨、驗收安裝、人員培訓階段 訂購的設備逐步到貨，并驗收、安裝、調試、人員培訓，計劃 2021年 4 月到 2021 年 5 月份完成。 試 運行 、竣工驗收階段 設備安裝調試后即進行試生產，試生產正常后進行竣工驗收，計劃在 2021 年 6 月份完成。 項目建設期進度安排表詳見 表 81。 表 81 項目實施進度表 序號 時間 階段 2021 2021 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 1 可行性報告及審批 2 初步設計 3 勘察、施工圖設計 5 土建施工 6 設備安裝、人員培訓 7 試生產、竣工 驗收 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算依據(jù) （ 1）《全國統(tǒng)一市政工程預算定額 陜西 省單位估價表》 2021 年， 陜西 省建設廳編制。 （ 2）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額 陜西 省單位估價表》 2021 年， 陜西 省建設廳編制。 （ 3）綜合取費均按 陜西 省建設廳相關工程取費規(guī)定確定 。 估算范圍 （ 1） 污水處理站 的土建工程。 （ 2）設備購置及安裝。 （ 3）其它內容。 投資估算說明 （ 1） 建筑工程費用按當?shù)仡愃乒こ虒嶋H造價指標估算。 （ 2） 設備價格 按向部分設備制造廠家的詢價并已考慮了運雜費和工器俱、備品備件費。 （ 3）可研編制費用按 第一部分費用的 %計 （ 4） 建設單位管理費按第一部分費用的 %計。 （ 5）勘察設計費按 第一部分費用的 %計。 （ 6）招投標費用按 第一部分費用的 %計 。 （ 7） 工程監(jiān)理費按第一部分費用的 %計。 （ 8） 預備費按第一、二部分費用的 5%計。 總投資 本項目建設 總 投資 萬元（詳見表 1：建設投資估算表 ）。 其中：工程費用為 萬元，占總投資的 %； 工程建設其他費用為 萬元， 占總投資的 %； 預備費用為 萬元，占總投資的 %。 資金籌措 項目總投資 220 萬元。 所需資金計劃 申請 上級 補助資金 143 萬元 ，企業(yè)自籌 77 萬元 。 第十章 工程招投標 概述 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展 改革 委員會第九號令，建設項目可行性報告需增加招標內容。 在工程項目建設的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權利義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。 發(fā)包方式 招標的工作范圍即指招標文件 中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包 “ 交鑰匙工程承包 ” ，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。 總承包一般通過招標選擇總承包，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施，因此承包價格要比單項工作內容招標花費的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設過程中的管 理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制。 單項工作內容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內容復雜的建設項 目，業(yè)主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。 何種發(fā)包 方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度，投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。由于本項目內容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發(fā)包方式較為適合。 招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質證書的建設工程招標代理機構代理招標。本項目的業(yè)主擬自行招標，這需要按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 5 號）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。 招標方式 招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標（直接委托）三大類型。 公開招標 公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單位不 受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。 這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主要在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置