【正文】 糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。各級領導干部一定要嚴于律己，認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。按照中央紀委的要求，結合當前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺自愿、堅定不移、堅持不懈地做到以下七個堅持、七個嚴禁、十六個不準。一要堅持廉潔奉公、忠于職守，嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，不準違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和干股，接受與行使職權有關系的單位或個人的財物；校領導班子成員不準在院（系）等所屬單位違規(guī)領取獎金、津貼，不準收受所屬單位的禮金和各種有價證券、支付憑證。二要堅持正確履職、照章辦事，嚴禁違反規(guī)定權限和程序辦事，不準個人違規(guī)干預和插手基建工程項目、物資設備采購、資金借貸、重大項目投資等經(jīng)濟活動，以及校辦企業(yè)、后勤服務等經(jīng)營活動；不準個人違規(guī)干預招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等活動。三要堅持嚴格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴禁借選拔任用干部之機謀取私利，不準違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。四要堅持集中精力做好本職工作，嚴禁私自從事營利性活動，不準個人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動；校領導班子成員除因工作需要、經(jīng)批準在學校設立的資產管理公司兼職外，不準在校內外其他經(jīng)濟實體中兼職。五要堅持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴禁利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學、就業(yè)、職稱評聘、科研項目評審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領導干部的配偶及子女，不準在其管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動。六要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，不準用公款旅游、進行高消費娛樂、健身活動；不準違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標準配備、使用小汽車。七要弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，嚴禁弄虛作假、搞形式主義，不準以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；不準從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。第二，嚴格教育，加強黨性修養(yǎng)。大量事實告訴我們，領導干部違紀違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。不少事例說明，作為一名領導干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯誤，甚至會出大問題，成為黨和人民的罪人。各級黨組織必須加強對干部的教育，各級領導干部必須加強黨性修養(yǎng)。要完善領導干部雙重組織生活會制度，校級領導除參加校民主生活會外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，切實加強黨性修養(yǎng)。進一步完善黨員干部廉政培訓制度，把廉潔教育列入培訓規(guī)劃，納入國家教育行政學院、部機關黨校和其他培訓機構教學計劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過教育培訓，使領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。第三，嚴格管理，防范廉政風險。各級領導干部特別是主要領導干部，要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學管理制度有機結合，嚴格規(guī)范干部從政行為。領導干部要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負責，對干部政治思想、道德品質、廉政勤政、生活作風等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問題嚴重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強和改進干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監(jiān)督作用。要認真執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，及時掌握有關情況。第四，嚴格監(jiān)督，規(guī)范權力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級干部要增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。能不能做到這一點，是衡量一名領導干部政治上、思想上是否真正合格的重要標準?！备骷夵h委要切實履行好對干部的監(jiān)督職責，健全監(jiān)督機制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，不能個人或少數(shù)人說了算。班子主要負責人在領導班子中處于核心地位，既要切實擔負起班長的職責，又要真正把自己當成班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵、保護黨代表對高校黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識強的優(yōu)勢，深入推進校務公開，健全各種形式的民主監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力，強化對領導班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開展高校巡視工作，加強對領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督。四、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉各項任務落實黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。各地各高校要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務落到實處。第一，明確責任，加強領導。教育系統(tǒng)各級黨政領導班子是反腐倡廉建設的責任主體，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。要認真貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，每年要組織召開專題會議分析黨風廉政建設狀況、研究部署有關工作，加強對黨風廉政建設情況和領導班子、領導干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對黨風廉政建設負總責，要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要切實抓好分管部門和單位黨風廉政建設工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務部門要把黨風廉政建設的要求融入業(yè)務管理中，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，切實履行好管理和監(jiān)督職責。第二，強化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實黨風廉政建設責任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評價標準和指標體系，明確考核的內容、方法和程序。要成立黨風廉政建設考核領導小組，每年要單獨組織，或者與干部考核、工作目標考核、考核等結合起來，加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容，并組織進行群眾評議。黨政領導班子每年都要進行一次黨風廉政建設責任制落實情況的自查自糾，并專題報告上級黨委和紀委。黨委常委會要將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，作為向黨委會全體會議報告工作的一項重要內容。要將監(jiān)督檢查和考核結果，作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。第三，嚴格責任追究。領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任，對職責范圍內出現(xiàn)的干部作風問題、腐敗問題必須受到責任追究。領導干部如果對上級領導機關部署的黨風廉政建設責任范圍內的工作任務，不傳達貫徹、不研究部署、不督促落實，或對直接管轄范圍內發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓制不查，要受到責任追究。領導班子主要負責人，疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題，也要受到責任追究。輕者批評教育，重者要給予組織處理或黨紀政紀處分。要進一步完善責任追究制度，把黨風廉政建設責任制真正落到實處。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監(jiān)察部門承擔著組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的重要職責。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實踐證明，教育紀檢監(jiān)察隊伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。各級黨委要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關心紀檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。廣大紀檢監(jiān)察干部要適應新形勢新任務的要求，加強學習、加強實踐，不斷提高思想政治素質和業(yè)務能力。我在教育部負責人調整會上有一個表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個重點，公平和質量；三要用好兩個法寶，改革和開放。我在這里特別強調兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會就難穩(wěn)定。各位工委書記和廳長，各位書記和校長，一定要守土有責、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個方面希望各地各校少出問題、不出問題，出了問題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國家造成麻煩。同志們，反腐倡廉建設責任重大。我們一定要不負重托，不辱使命，真抓實干，務求實效，不斷推動教育系統(tǒng)反腐倡廉建設取得新成效，為實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展保駕護航！2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議文件在2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅偉其(2010年2月5日)同志們：今天在這里召開2010年全省教育紀檢監(jiān)察工作會議，學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀委五次全會、省委十屆六次全會和省紀委十屆四次全會以及全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，這對深入推進我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對我省教育系統(tǒng)2009年黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面的總結，對2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經(jīng)過了廳黨組研究，我完全贊同。省紀委丘海副書記對這次會議十分重視，親自出席會議，并將作重要講話，大家要認真學習領會，會后要將這次會議精神向單位黨委(黨組)匯報，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。一、認清形勢，提高認識，增強做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責任感和使命感2009年，在省委、省政府和教育部的正確領導下，我省教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委十屆四次、五次全會精神，全面貫徹落實黨和國家的教育方針政策，積極實施教育“五大工程”，全面推進全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展：一是義務教育均衡發(fā)展取得新成效。認真貫徹落實《關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，實施義務教育“千校扶千?！毙袆佑媱澓汀皬V東省教育資源下鄉(xiāng)行動計劃”，全面實施“新裝備”工程，以規(guī)范化學校建設為抓手，推動各地合理有序調整學校布局，大力改善薄弱學校，特別是農村中小學校的辦學條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學條件差距，促進義務教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。，超額完成教育部下達給我省67萬的招生任務，中職學校招生總量躍居全國第一。，基本實現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當。積極推進珠三角職教基地建設，構建現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系有新的進展，辦學模式與人才培養(yǎng)模式改革進一步完善和推廣。三是高等教育質量和辦學水平進一步提升。高等教育規(guī)模進一步擴大，2009年全省普通本?？茖W校實際招生43．86萬人，％，提前1年實現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要實施意見(2004—2010年)》提出的普通本專科在校生規(guī)模目標，％，％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實推進，高等教育教學質量和水平進一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務社會能力進一步提升，2009年，我省高校在國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)和重大科學研究計劃項目中取得歷史性重大突破，獲9項首席科學家項目。產學研合作不斷推進，效益顯著。四是師資隊伍建設進一步加強。穩(wěn)步推進解決中小學代課人員問題取得階段性成果，推進中小學教師工資福利待遇“兩相當”和義務教育學校實施績效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實現(xiàn)大體相當。研究制定《關于加強農村教師隊伍建設的意見》，深入實施“教育人才智力扶持山區(qū)計劃”，農村教師隊伍建設得到加強。師德建設、師資培訓與交流工作穩(wěn)步推進，加強高層次人才引進和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長江學者計劃，4人入選國家“千人計劃”。五是學校素質教育進一步推進?；A教育課程改革持續(xù)推進，特色課程和教學資源研究與開發(fā)力度進一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進。組織開展中小學校德育督導評估試點工作，推動建立了中小學德育工作績效評價機制。體育衛(wèi)生和藝術教育工作進一步加強，組隊參加第十屆全國中運會，取得了比賽成績和精神文明的雙豐收。全面實施《國家學生體質健康標準》，推動全省學校陽光體育運動的發(fā)展。六是教育經(jīng)費統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進一步提高。2009年，會同省財政廳加大教育經(jīng)費的統(tǒng)籌力度，確保“兩個比例”和“三個增長”的法定投入。農村義務教育公用經(jīng)費補助標準提高到國家公用經(jīng)費基準定額。推進義務教育規(guī)范化學校建設獎補資金競爭性分配。建立農村中小學校舍維修改造長效機制，下達了欠發(fā)達地區(qū)校舍維修改造長效機制資金。切實發(fā)揮助學體系的功能，全省義務教育“兩免一補”和高校國家助學貸款工作穩(wěn)步推進，促進了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會化改革工作有新推進，后勤服務保障能力進一步加強。七是教育熱點難點問題得到進一步解決。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標圓滿實現(xiàn)。積極推進解決非戶籍常住人口子女義務教育問題，全面取消義務教育階段學生借讀費，2009年秋季。進一步規(guī)范高校辦學行為，加強對高職院校尤其是民辦高職院?；巨k學條件的實地核查。高校畢業(yè)生指導工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長、就業(yè)率保持相對穩(wěn)定”的任務。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進一步加強，教育法制建設和對外交流合作等工作進一步推進。八是高校黨的建設和思想政治教育工作進一步加強。認真貫徹落實省委關于加強我省高校黨建和大學生思想政治工作的決策部署，高校領導班子和干部隊伍建設進一步加強，大學生思想政治教育和管理工作進一步加強，固本強基成果進一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設取得顯著成效，推動了教育事業(yè)的科學發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績。這些成績的取得，是省