【正文】 總包單位也做了相關(guān)檢查。深圳市全市范圍內(nèi)的工地安監(jiān)人員被全部通知趕到蛇口開(kāi)會(huì)，南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋強(qiáng)，深圳市住房和建設(shè)局段副局長(zhǎng)，中建二局局長(zhǎng)等人士趕往現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議首先通報(bào)事故的具體發(fā)生時(shí)間約在13日下午3時(shí)27分。項(xiàng)目施工單位中建二局三公司相關(guān)負(fù)責(zé)人郁某表示，根據(jù)他們調(diào)查，事故的主要原因是，施工信號(hào)員違章指揮，防護(hù)棚荷載超重，導(dǎo)致鋼繩脫落，防護(hù)棚垮塌，工作做得不到位。安監(jiān)單位深圳招誠(chéng)監(jiān)理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該建筑項(xiàng)目違規(guī)操作，在此之前，已連續(xù)發(fā)出5份整改書(shū)，但依然未能阻止事件發(fā)生。監(jiān)理公司制止不力，也未及時(shí)上報(bào)。南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋強(qiáng)痛斥該樓盤違章施工，野蠻施工，12名打工兄弟無(wú)一佩戴安全鏈，施工信號(hào)員和塔吊操作員溝通出現(xiàn)問(wèn)題，防護(hù)棚出現(xiàn)巨大安全隱患。按照規(guī)定，建筑材料要少量多次通過(guò)塔吊上運(yùn)，但該起事故中，一次性運(yùn)送近800公斤模板，十幾個(gè)工人又同時(shí)站在一起。深圳市住房和建設(shè)局段副局長(zhǎng)稱，中建二局的所有施工項(xiàng)目和深圳招誠(chéng)監(jiān)理公司的所有監(jiān)理項(xiàng)目全部停工，對(duì)兩家單位實(shí)行長(zhǎng)期紅色警示處理，一票否決，停止其在深圳招標(biāo)，政府部門不得為其辦理投標(biāo)手續(xù)。同時(shí)在全市范圍內(nèi)實(shí)行類似一票否決制。并在全市立即開(kāi)展安全隱患大整治。生死追問(wèn)3月5日曾有“預(yù)警”，卻為何無(wú)人理？記者了解到，早在3月5日下午6時(shí)，事發(fā)樓盤的腳手架就掉下模板砸中了停在工地的一輛卸貨車。但未能引起該樓盤施工管理方面的重視。據(jù)深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年初便在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一年的建筑安全質(zhì)量大整治，但還是有少數(shù)單位、少數(shù)管理人員沒(méi)有引起重視。在南山區(qū)某樓盤擔(dān)任安全員的劉先生介紹，根據(jù)專業(yè)知識(shí)，防護(hù)棚每平米核定載重為270公斤，室內(nèi)裝修腳手架為240公斤。此次事故中，塔吊一次性往23樓吊了近800公斤建筑模板，再加上十幾個(gè)人站在一起，總共有一噸重。（不止）另一嚴(yán)重問(wèn)題是，施工人員連最基本的安全鏈或安全帶都沒(méi)有系。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，室外作業(yè)只要超過(guò)2米以上就算高空作業(yè)，高空作業(yè)施工人員必須系安全帶或安全鏈。從此事件來(lái)看，施工工人明顯沒(méi)有系安全帶。按照相關(guān)完工拆樓程序，一般是先把最上面的腳手架和防護(hù)網(wǎng)拆掉，然后才能拆底下的，事發(fā)樓盤完全反著來(lái)，從樓盤中間開(kāi)始拆腳手架和防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)棚一般是隔5層設(shè)臵一個(gè)，該樓盤只有一個(gè)，原來(lái)21樓設(shè)的防護(hù)棚已被拆掉。生者獨(dú)家對(duì)話警示會(huì)后記者再次來(lái)到事發(fā)點(diǎn)漢京峰景苑工地。據(jù)深圳市住房和建設(shè)局通報(bào)，當(dāng)時(shí)在防護(hù)棚上作業(yè)的共有11人，其中兩人站在防護(hù)棚里側(cè)，幸運(yùn)逃生，逃生的一人中是因?yàn)樽プ×藘A斜的鋼管爬上去的。9名墜樓人員中，除受傷的李益貴因被鋼筋反彈至19樓外，其余8人全部從24樓共64米高處墜下身亡，一樓地面一名正在整理材料的工人也被當(dāng)場(chǎng)砸亡。記者在深圳市第二人民醫(yī)院神經(jīng)外科監(jiān)護(hù)室見(jiàn)到了該起事故的幸存者李益貴，其思路清晰，表示自己背部多處骨折、疼痛。“我算是撿回了半條命?！?0余歲的李益貴說(shuō)，事發(fā)時(shí)有十多人在上面鋪設(shè)防護(hù)板，他看到許多工友都掉了下去，自己則被一根鋼管彈到了19樓處的一間房間，當(dāng)時(shí)疼痛難忍，但其還是奮力呼救。在短暫等待后，自己的親戚終于在19樓處找到了自己。李益貴仔細(xì)回憶了現(xiàn)場(chǎng)，他表示，發(fā)生事故的最主要原因是那根承重的鋼繩沒(méi)有固定好?！袄K子與防護(hù)棚的連接處沒(méi)有被卡好，但在平常都會(huì)卡好的。”李益貴說(shuō)。但究竟是誰(shuí)沒(méi)卡好就不清楚。李益貴介紹，他在泰國(guó)和柬埔寨都打過(guò)工，從沒(méi)碰到過(guò)這種情況，能夠掉在19樓大難不死算是撿回了一條命。據(jù)醫(yī)生介紹，李益貴生命體征平穩(wěn)，精神狀況良好，醫(yī)囑可進(jìn)食流食。月 16 日，吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓工地在進(jìn)行外墻裝飾施工作業(yè)過(guò)程中，當(dāng)運(yùn)送作業(yè)人員的施工升降機(jī)升至 10 層（垂直高度約 40 米）時(shí)，升降機(jī)吊籠突然脫齒墜落，造成 11 人死亡。初步分析，由于該升降機(jī)驅(qū)動(dòng)減速機(jī)固定底板左上角的螺栓斷裂后未及時(shí)更換新螺栓，而是采取違規(guī)焊接的方法代替螺栓固定，且焊接質(zhì)量不符合相應(yīng)技術(shù)要求，導(dǎo)致升降機(jī)在運(yùn)行中焊接處斷裂發(fā)生事故。同時(shí)，由于之前升降機(jī)最后一道防護(hù)措施即防墜落安全保護(hù)裝臵已被拆除，喪失了防墜落保護(hù)作用。三、教訓(xùn)上述兩起重大事故的發(fā)生，不僅暴露出一些企業(yè)和建筑施工企業(yè)安全管理薄弱、安全隱患突出、違法違規(guī)操作問(wèn)題嚴(yán)重，也反映出安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我院總承包安全監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：要加大建筑、安裝施工安全監(jiān)管力度，督促工程建設(shè)各方切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。敦促各分包商要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)? 2010 ? 23 號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全監(jiān)督管理工作職責(zé)。特別是當(dāng)前哈密、和豐項(xiàng)目都處于建筑、安裝高峰，哈密項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始調(diào)試化學(xué)水系統(tǒng)以及鍋爐水壓等試驗(yàn)，正是施工事故多發(fā)、頻發(fā)的時(shí)間段，各項(xiàng)目部要督促有關(guān)分包商切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并執(zhí)行好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，確保安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，全面排查治理安全隱患。各項(xiàng)目部要督促各承包方認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查治理工作，特別要針對(duì)上述兩起事故以及本次春季安全大檢查所暴露出的問(wèn)題，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、腳手架工程、深基坑、地下設(shè)施、施工運(yùn)輸車輛、電動(dòng)工具及其他設(shè)施設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢查，確保隱患排查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要督促各分包商開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要結(jié)合安全檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各總承包項(xiàng)目部要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；隨著工程進(jìn)展，對(duì)事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，如施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)專用車輛、腳手架工程、交叉作業(yè)等要加大監(jiān)管力度；對(duì)發(fā)現(xiàn)使用的不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)施設(shè)備，要堅(jiān)決責(zé)令清出工地或停止使用；對(duì)危險(xiǎn)工序、工段要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，要求其施工技術(shù)人員、專職安全員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)。要認(rèn)真做好不符合項(xiàng)的處理、整改工作。各項(xiàng)目部要按照“四不放過(guò)”和“遵守條例、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)本次春檢發(fā)現(xiàn)的一般不符合、嚴(yán)重不符合及時(shí)進(jìn)行整改，查清原因，查明性質(zhì)，認(rèn)定責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并反思我們的工作程序、規(guī)章制度的薄弱之處，持續(xù)改進(jìn)。