【正文】 ?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大精神，就新形勢下進一步加強和改進未成年人思想道德建設作出了重大部署，是新世紀、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領性文件。要通過黨委(黨組)中心組學習及各種學習會、培訓班等形式，深入學習胡錦濤總書記在全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領會加強和改進未成年人思想道德建設的極端重要性；深刻認識國際國內(nèi)形勢的新變化給未成年人思想道德建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強做好未成年人思想道德建設工作的責任感和緊迫感；準確把握未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、主要任務和工作重點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設工作的新局面；(三)切實貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人，為全面建設小康社會提供堅實的后備人才基礎。二、突出重點，建立健全未成年人思想道德教育體系科學開展心理健康教育活動，建成一批心理建康教育試點校和實驗校。五是抓校園文化建設。學校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動，促進學生的個性發(fā)展和成長，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結合學校德育工作實踐，積極組織開展德育科研，科學指導德育工作。（二）充分發(fā)揮共青團和少先隊的重要作用。把中小學共青團和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實指導、檢查、考核制度。加強共青團、少先隊工作的隊伍建設；加強中學團干部和少先隊輔導員的培訓，建設好學校、社區(qū)等志愿輔導員隊伍。辦好中學生業(yè)余團校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設好學校共青團、少先隊活動陣地；加強社區(qū)共青團建設，建立社區(qū)少工委。(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長學校、父母學校、社區(qū)家庭教育示范點等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強宏觀指導與管理。普及家庭教育知識，更新家庭教育觀念，幫助和引導家長樹立正確的育人觀，掌握科學的家庭教育方法。廣泛開展“爭做合格父母，培育合格人才”、爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“學習型家庭”等活動，為未成年人的思想道德教育和行為習慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實踐活動(一)開展道德實踐活動。深入開展“文明單位”、“校風示范?！钡葎?chuàng)建活動；開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“手拉手、送溫暖、獻愛心”等社會公益活動和“永遠的小平”讀書教育活動；廣泛開展學習先進典型活動，樹立可親、可敬、可信、可學的道德榜樣，使青少年學有榜樣，趕有目標；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日集中開展思想道德主題宣傳教育活動；堅持在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌；舉行入隊、入團、入黨及成人宣誓儀式；倡導文明禮儀，訓練學生重禮節(jié)、講禮貌的文明習慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設“宣傳月”和“宣傳日”活動。(二)開展社會實踐教育。把中小學生的社會實踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學計劃。社會實踐總課時數(shù)納入學籍管理，參加社會實踐活動的表現(xiàn)列入學生的評價內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標之一。教育行政部門要加強督導，各有關部門、機構要切實配合，保障學校組織學生依托社區(qū)開展各種生動、豐富的社會實踐活動。(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動，對中小學生進行愛國主義、集體主義、社會主義和科普知識、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國主義教育基地要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學生集體參觀一律實行免票，對學生個人參觀實行半票。各類教育基地主管部門要加強管理和指導，增強開展青少年思想道德教育活動的針對性和實效性。五、加強引導，積極營造有利于未成年人思想道德建(一)營造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強社會責任感，把推動未成年人思想道德建設教育作為義不容辭的職責。堅持正確的輿論導向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強未成年人思想道德建設的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動杏成年人思想道德教育和加強改進未成年人思想道德建設創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長進步的需求，積極推薦一批思想性、知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術進校園等活動。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電視作品對未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動?組織中小學校專場電影和“少兒電視周”活動，放映一批藝術水平高、思想性強的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學生的精神生活。(三)凈化成長環(huán)境。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，加強對以未成年人為對象的圖書、報刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術手段。依法查處利用電子郵件、手機短信等遠程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和文化娛樂場所的管理，切實開展有計劃的專項整治活動。開展校園周邊整治行動，對中小學校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營場所要堅決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場所設立明顯的警示牌。堅持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點的“蓓蕾行動”。建立由學校教師、社區(qū)志愿者、文化市場巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場監(jiān)督隊伍和青年志愿者隊伍，針對未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對一”幫扶“回歸”活動。強化執(zhí)法力度，明確管理職責，加強監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。落實文化隊伍稽查編制和經(jīng)費，切實提供執(zhí)法保障。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，促進各項保護未成年人的法律、法規(guī)和政策的實施，形成各個部門齊抓共管的局面，進一步優(yōu)化未成年人生存、保護和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護委員會和預防未成年人犯罪領導小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機構、法律服務機構和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡的作用，幫助未成年人依法維護自身權益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動和“珍惜生命、遠離毒品”等法制教育和警示教育，增強未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對各種邪教的能力。嚴肅查處和嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的事件，對重大典型案件進行重點督辦。做好孤殘兒童全合法權益的保護、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關心單親家庭、困難家庭、流動人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務教育實行“兩免一補”，倡導全社會關心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們健康成長。六、齊抓共管，切實加強對未成年人思想道德建設工作的組織領導（一)建立健全領導體制和工作機制。要建立“黨委統(tǒng)一領導，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關部門各負其責，全社會積極參與的領導體制和工作機制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設工作領導小組，由縣委副書記、紀委書記孔祥文任組長，縣委常委、常務副縣長董建康，縣委常委、宣傳部長杜滸任副組長，縣級有關部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強和改進末成年人思想道德建設納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領導和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財政、稅務等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要認真履行在加強和改進未成年人思想道德建設中的重要職責，結合業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，努力構建學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士在未成年人思想道德建設中的重要作用，重視和支持關工委的工作。社區(qū)、村民委員會和其它一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任，真正把教育弓l導未成年入的工作落實到基層。(二)加強隊伍建設。縣文明委要采取切實措施，從領導力量、組織機構、人員編制、工作經(jīng)費等方面充實辦事機構，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的重要職責落到實處。按照專兼職結合、注重素質(zhì)的要求，著力建設好五支未成年人思想道德建設工作隊伍：一是中小學及幼兒園教師隊伍；二是各類文化市場管理隊伍；三是各類公益性文化設施及愛國主義教育基地等輔導員隊伍；四是社區(qū)青少年工作隊伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标犖?。教育、文化、法制、共青團等部門要加強對未成年人思想道德建設隊伍的培訓，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設成為強有力的未成年人思想道德建設骨干力量。(三)制定政策，增加投入。要按照科學發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設的投入，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。對陣地建設、行政執(zhí)法等重點工作，要給予必要的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。(四)狠抓落實，務求實效。把未成年人思想道德建設列入專項目標管理，切實加大對未成年人思想道德建設工作的督查力度。要層層分解目標，逐項落實責任，保證各項工作扎實有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長和全社會反映最強烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設辦實事、辦好事。對加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理、建設未成年人活動陣地等重點工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實抓好落實，確保在較短時間收到實實在在的成效。