農(nóng)村居民個(gè)人建房申請(qǐng)-資料下載頁(yè)
2024-10-14 01:01本頁(yè)面
【正文】 新增建設(shè)用地指標(biāo)無(wú)法用于農(nóng)民建房，比如潁上縣江店子鎮(zhèn)全年新增建設(shè)用地指標(biāo)為30畝，全鎮(zhèn)人口約5萬(wàn)余人，每年新增建房約400戶，按照規(guī)定每戶的宅基地面積應(yīng)為220平方米以內(nèi)，每年全鎮(zhèn)新增建房用地約為130畝，遠(yuǎn)超過(guò)全鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地指標(biāo)。（二）建設(shè)規(guī)劃不合理。由于目前土地政策比較嚴(yán)格，即不能改變土地所有制性質(zhì)，也不能改變土地用途，這使農(nóng)村集中規(guī)劃建房帶來(lái)很大制約，難以將農(nóng)村居住、生活服務(wù)設(shè)施、交通路網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，基本上沒(méi)有給農(nóng)民預(yù)留發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的用地空間，比如家庭養(yǎng)殖、家庭工廠等，使部分農(nóng)民不愿意跟著規(guī)劃走，往往為了出行方便跟著公路建房，為了搞生產(chǎn)跟著廠區(qū)或者大棚建房，導(dǎo)致村莊沿路蔓延，布局零亂，耕地浪費(fèi)嚴(yán)重。（三）新建住房空置率較高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村新建住房在數(shù)量和質(zhì)量上都有了很大的提升，但是普遍處于空置狀態(tài)，很多房子外觀漂亮，但內(nèi)部空空如也。造成這一現(xiàn)象的原因一方面由于農(nóng)村生產(chǎn)形式發(fā)生較大改變，土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)機(jī)大規(guī)模的使用，使很多勞動(dòng)力脫離土地，常年外出務(wù)工，不在家居??；另一方面農(nóng)村攀比之風(fēng)盛行，新建住房成為一種顯示家庭實(shí)力的手段，適齡男青年家里甚至沒(méi)有一套新房子都很難找到對(duì)象，這也造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。（四）生活環(huán)境惡化。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，原先分散居住的人口集中在一起，給生活環(huán)境帶來(lái)極大的壓力，主要表現(xiàn)生活垃圾難以處理，生活區(qū)周圍河道基本被垃圾污染，調(diào)研中在阜南縣于集發(fā)現(xiàn)雖然上級(jí)配發(fā)了一輛的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，但是由于運(yùn)行成本高，且垃圾無(wú)地處置，價(jià)值幾十萬(wàn)的設(shè)備基本處于閑置狀態(tài)。（五）新建住房缺乏監(jiān)管。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新建住房基本處于自由組織的狀態(tài)，施工隊(duì)往往是無(wú)資質(zhì)、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理的“三無(wú)狀態(tài)”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏監(jiān)管手段和監(jiān)管能力，經(jīng)常發(fā)生施工事故，新建住房的質(zhì)量也難以保證，抗震等級(jí)普遍較低，帶來(lái)很大的安全隱患。三、加強(qiáng)農(nóng)村居民住房管理的建議（一）加強(qiáng)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，努力做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，科學(xué)修編完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)村莊布點(diǎn)、中心村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。（二）加強(qiáng)環(huán)境整治。要堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村的環(huán)境治理，全面推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾、污水的處理，大力實(shí)施道路硬化工程，使農(nóng)村環(huán)境得到亮化和美化，讓農(nóng)民居住環(huán)境得到較大的改善。只要這樣切切實(shí)實(shí)的變化，才能使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。（三）強(qiáng)化土地保障。一方面要堅(jiān)持“一戶一宅、面積法定、無(wú)償分配及使用”的農(nóng)村住房政策，一方面要研究農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制，研究對(duì)“一戶多宅”、面積超標(biāo)、違法占地、長(zhǎng)期閑置等情況的處置措施，探索通過(guò)政策引導(dǎo)讓有條件的農(nóng)戶主動(dòng)放棄現(xiàn)有不用的宅基地，將農(nóng)村宅基地盤活用好。（四）提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。通過(guò)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，實(shí)施農(nóng)村清潔工程等措施不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心功能，使村民“小事不出村”。
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