【正文】 和大力支持下，按照黨的“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞組織收入這一中心，全面落實總局“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇大文章，堅持兩手抓:一手抓征收管理、一手抓精神文明建設(shè)，同時進一步加強隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)步伐，深入開展黨風廉政建設(shè)及糾風工作，通過做大量扎實、有效、細致的工作，默默無聞的奉獻，在兩個文明建設(shè)方面取得了一個又一個驕人的榮譽，樹立了地稅的良好形象，得到社會的廣泛好評。加強稅收征管全力以赴組織稅收收入稅收收入是衡量稅收工作的重要標志，組織稅收收入是整個稅收工作的中心。只有稅收收入的穩(wěn)步、快速增長，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。且末縣地稅局把“積極組織稅收收入”作為整個稅收工作的重點來抓，力爭做到應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟多做貢獻。且末縣屬于一個偏遠的小城鎮(zhèn)，稅收收入主要是依賴于塔里木油田石油開發(fā)，石油稅收占全局稅收收入的90%以上，面對這種局面，該局確定了“抓大不放斜的工作思路，在重點抓好塔里木油田石油稅收征收的同時，不斷強化本縣零散稅收的征收管理，充分發(fā)揮地稅職工“能打硬仗，善打勝仗，不畏困難，敢于勝利”的精神，千方百計、全力以赴組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收。在加強征收管理上，我局采取了以下措施：㈠搞好稅收調(diào)研，掌握稅源動態(tài)，深挖稅收潛力。局長劉建軍多次深入到氣溫高達40℃的塔克拉瑪干沙漠腹地進行石油稅收調(diào)研，仔細把握一手材料，做到對稅源情況變動心中有數(shù)，并深挖石油稅收潛力；㈡加大稅務(wù)稽查力度，確保國家稅收“顆粒歸倉”。在加強對企業(yè)所得稅、個人所得稅等專項檢查和日常檢查的同時，加大了對建安企業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)的稽查力度，僅從99年到2002年底，就查補各項收入250萬元(且末縣是人口不到6萬的小縣城)，有效打擊了各類偷、漏、逃稅活動的同時也增加了稅收收入，規(guī)范了稅收秩序。㈢大膽推出“委托代征稅款”舉措，針對屠宰稅、交通運輸業(yè)稅收分布零散、點多線長，征收難度大，成本高的特點，大膽推出“委托代征稅款”措施，在取得當?shù)厝嗣裾闹С窒拢群笈c縣獸醫(yī)站、縣客運站等單位簽訂代征稅款協(xié)議，這樣既節(jié)約人力、物力、降低征稅成本，同時增加了稅收收入，僅此幾項，每年至少可增收30萬元。㈣落實稅收優(yōu)惠政策，全力培植稅源。在組織稅收收入的同時，認真貫徹落實各種稅收優(yōu)惠政策，特別是西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹，積極幫助各企業(yè)早熟悉、早掌握和運用稅收優(yōu)惠政策，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用和效應(yīng)。不斷貫徹落實免稅、減稅、退稅、投資減免等政策，幫助企業(yè)更好、更快發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅源。㈤加強稅收宣傳，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信納稅、多納稅。該局通過采取各種措施，深挖稅收潛力，加強稅收征管，幾年來，稅收額連年上升，由1994年的552萬元躍升到2002年的7450萬元，8年增長了13倍，為地方財政做出了一定的貢獻。堅持依法治稅營造公正、公平納稅環(huán)境依法治稅是依法治國的重要組成部分，是依法行政的具體體現(xiàn)，還是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。能否堅持依法治稅，關(guān)系到能否正常發(fā)揮稅收的職能作用，維護公平競爭，促進經(jīng)濟的發(fā)展。同時，依法治稅不僅是稅收工作的生命線，更是稅務(wù)部門優(yōu)化投資環(huán)境，營造公正、公平納稅環(huán)境的核心內(nèi)容。且末縣地稅局以“三個代表”為指導(dǎo)，以納稅人之所需為所急，堅持依法治稅，嚴格執(zhí)法，堅決維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性，著重做好以下幾項工作：㈠嚴格執(zhí)行國家的各項稅收政策，嚴格按照稅收管理權(quán)執(zhí)法。對中央出臺的和符合國家稅收法規(guī)，政策的地方性優(yōu)惠政策，堅決予以執(zhí)行，保證落實到位；對不符合國家稅收法規(guī)政策，亂開減免稅口子及擅自擴大政策執(zhí)行范圍的，堅決抵制、糾正，并全面清理；對違反稅法規(guī)定造成稅款流失的，依法追究當事人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理，以切實維護稅法的剛性。㈡深入學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，堅持“內(nèi)外并舉”。對內(nèi)，建立健全與新《稅收征管法》及其《實施細則》的配套的各項管理制度，組織干部職工認真學(xué)習(xí)一法、一則，并通過周考、月考、年考“三考”，幫助職工熟練掌握并應(yīng)用，狠抓落實，并重抓實效；對外，加大宣傳力度，力求在宣傳上有所突破，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，⑴大張旗鼓向納稅人宣傳貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，通過廣播，電視等媒體向社會廣泛宣傳，切實提高納稅人依法納稅的意識和水平，同時學(xué)會依法保護自身的合法權(quán)益，提高全民納稅、護稅意識；⑵向黨政部門積極宣傳，爭取當?shù)攸h政部門的理解和大力支持，掃清依法治稅進程中的各種障礙；⑶加強與工商、公、檢法等部門的共同學(xué)習(xí)和貫徹落實，建立全方位、高效、完善的協(xié)稅、護稅“網(wǎng)絡(luò)”，保證依法治稅的順利進行。㈢加大稅務(wù)稽查力度，規(guī)范稅務(wù)稽查程序。在稽查上，確定了“事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法”的稅務(wù)稽查“三不缺”稽查制度，加大稅務(wù)稽查力度，堵塞各種漏洞。在稅務(wù)稽查過程中，嚴格執(zhí)行“選案，稽查、審理、執(zhí)行”四分離，特別是對大的偷稅案件，一律由局審理委員會共同決斷，避免“人情稅、關(guān)系稅”，的發(fā)生，嚴格執(zhí)法；對重點典型案件定期曝光，切實發(fā)揮出震懾稅務(wù)違法分子，教育廣大納稅人的作用，不斷規(guī)范了稅收秩序。從嚴治隊構(gòu)建高效、廉潔的“服務(wù)型”稅務(wù)機關(guān)“治稅先治隊，治隊務(wù)從嚴”，加強稅務(wù)隊伍的建設(shè)，是推進各項稅收工作的根本。且末縣地稅局在抓隊伍建設(shè)時，以“嚴”為本，突出抓職工能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，強化職工服務(wù)理念的轉(zhuǎn)交、服務(wù)意識的增強，全力構(gòu)建“服務(wù)型”稅務(wù)機關(guān)。具體措施為：⑴加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；⑵強化職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大干部培訓(xùn)力度。通過選送有培養(yǎng)前途的職工參加成人高等專、本科學(xué)習(xí)，加強職工計算機技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的能力和執(zhí)法水平；⑶完善各項制度，實現(xiàn)從“人管人到”“制度管人”的徹底轉(zhuǎn)變。該局制定了一系列行之有效的制度，一些重要的制度“紛紛上網(wǎng)”，職工隨時都能在網(wǎng)上瀏覽，各種獎罰制度的出臺，提高了職工工作積極性和主動性，為各項工作的順利開展，提供了強有力的制度保障；⑷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)方式，健全服務(wù)制度，全力構(gòu)建“服務(wù)型”稅務(wù)機關(guān)。從抓辦稅服務(wù)大廳“窗口”形象建設(shè)入手，徹底改變以往那種“門難進、臉難看，話難聽、事難辦”和“冷硬頂”的“衙門作風”，切實做到三個轉(zhuǎn)變和突破：①從單純執(zhí)法向管理與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變。在稅收工作中強調(diào)“嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)”，做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)，讓納稅人真正到感覺到“服務(wù)在大廳、滿意在地稅”，通過強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底實現(xiàn)“法治、公平、文明、效率”的治稅目標；②從一般服務(wù)向特色服務(wù)拓展，完善和規(guī)范了“文明辦稅八公開”、“服務(wù)承諾制”、“首問責任制”，從大事著想，小事入手，做到服務(wù)有標準、有尺度；③從單一服務(wù)向全方位服務(wù)延伸。該局力求全方位、深層次為納稅人服務(wù)；設(shè)置智能觸摸屏，方便納稅人查問各種稅收法規(guī)、辦稅程序；安裝大型投影屏幕，投影中稅收宣傳內(nèi)容豐富多彩，形式多樣。辦稅服務(wù)大廳花木蔥郁、環(huán)境優(yōu)美、配置了冷熱飲水機、休息椅、報刊雜志、筆墨等，為納稅人提供極大方便；⑸狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。稅務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須長抓不懈，①以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，嚴格考核制度，全力推行執(zhí)法責任追究制，層層落實責任，建立全方位的監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑拒腐防變的轉(zhuǎn)防線；②加強對“兩權(quán)監(jiān)督”工作的領(lǐng)導(dǎo)，配有專職紀檢員，嚴格落實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制；③建立健全和完善“兩權(quán)監(jiān)督”工作制度，進一步提高“兩權(quán)監(jiān)督”工作質(zhì)量；④推進“稽查評議制度”，有效規(guī)范執(zhí)法行為。通過“以人為本，從嚴治隊”，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的稅收隊伍，全力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”稅務(wù)機關(guān)。扶貧幫困奉獻愛心且末地稅局在全力組織稅收收入，積極為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做貢獻的同時，把扶助弱勢體做為應(yīng)盡的責任。幾年來，我局多次為災(zāi)區(qū)捐款、向養(yǎng)老院捐助、為縣小學(xué)生獻“稅帽”；為小學(xué)捐桌椅、捐復(fù)印機、為來我縣參加建設(shè)工程的九洲集團分公司捐送辦公柜、辦公桌、為縣黨校捐購空調(diào)機、為縣文體局贊助文體器材；向奧依亞依扣克鄉(xiāng)購發(fā)電機一臺，為庫拉木拉克鄉(xiāng)購柴油一噸，向闊什薩特瑪鄉(xiāng)購買科技興農(nóng)書籍；包鄉(xiāng)駐村工作中，為3家貧困戶打壓井、修房屋，購洗衣機、并為該村農(nóng)戶家的學(xué)齡童捐送了一臺電腦，為所在村村委會捐電腦、電腦桌、VCD扶助該村的黨員電教工作……一樁樁實事贏得了廣大群眾的極力稱贊。近幾年，且末地稅局在扶貧幫困上支出高達十九萬余元，在社會上留美名。精神文明建設(shè)屢屢突破樹地稅全新形象～年年初，我局辦稅服務(wù)廳被自治區(qū)團委授予“青年文明號”這是我局精神文明創(chuàng)建上的又一大突破，至此，我局獲區(qū)級以上榮譽稱號已超過8個。幾年來，我局在加強精神文明建設(shè)上的思路是：“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化宣傳、擴大影響”，主要有以下措施：⑴、通過轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，切實提高服務(wù)水平，～年上半年，我局在辦稅服務(wù)廳開展“文明服務(wù)、公開辦稅”活動，堅持文明辦稅“八公開”，切實加強行風建設(shè)，取得了明顯的效果，樹立了地稅局作為“窗口”的良好形象；⑵、加強對外宣傳，擴大社會影響。我局以稅法宣傳為依托，加強了對外宣傳工作，不斷擴大我局在社會上的影響。先后有二十余篇消息、通訊在州以上各類報刊雜志上發(fā)表。有效擴大我局的社會影響。推進信息化建設(shè)積極提高征管效率加強信息化建設(shè)是推進稅收工作現(xiàn)代化，提高征管效率最有效的手段之一。且末地稅局在抓信息化建設(shè)工作力求從以下方