【正文】 和大力支持下，按照黨的“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊圍繞組織收入這一中心，全面落實(shí)總局“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇大文章，堅(jiān)持兩手抓:一手抓征收管理、一手抓精神文明建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)步伐，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作，通過做大量扎實(shí)、有效、細(xì)致的工作，默默無聞的奉獻(xiàn)，在兩個(gè)文明建設(shè)方面取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的榮譽(yù)，樹立了地稅的良好形象，得到社會(huì)的廣泛好評(píng)。加強(qiáng)稅收征管全力以赴組織稅收收入稅收收入是衡量稅收工作的重要標(biāo)志，組織稅收收入是整個(gè)稅收工作的中心。只有稅收收入的穩(wěn)步、快速增長，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。且末縣地稅局把“積極組織稅收收入”作為整個(gè)稅收工作的重點(diǎn)來抓，力爭(zhēng)做到應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。且末縣屬于一個(gè)偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)，稅收收入主要是依賴于塔里木油田石油開發(fā)，石油稅收占全局稅收收入的90%以上，面對(duì)這種局面，該局確定了“抓大不放斜的工作思路，在重點(diǎn)抓好塔里木油田石油稅收征收的同時(shí)，不斷強(qiáng)化本縣零散稅收的征收管理，充分發(fā)揮地稅職工“能打硬仗，善打勝仗，不畏困難，敢于勝利”的精神，千方百計(jì)、全力以赴組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收。在加強(qiáng)征收管理上，我局采取了以下措施：㈠搞好稅收調(diào)研，掌握稅源動(dòng)態(tài)，深挖稅收潛力。局長劉建軍多次深入到氣溫高達(dá)40℃的塔克拉瑪干沙漠腹地進(jìn)行石油稅收調(diào)研，仔細(xì)把握一手材料，做到對(duì)稅源情況變動(dòng)心中有數(shù)，并深挖石油稅收潛力；㈡加大稅務(wù)稽查力度，確保國家稅收“顆粒歸倉”。在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等專項(xiàng)檢查和日常檢查的同時(shí)，加大了對(duì)建安企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的稽查力度，僅從99年到2002年底，就查補(bǔ)各項(xiàng)收入250萬元(且末縣是人口不到6萬的小縣城)，有效打擊了各類偷、漏、逃稅活動(dòng)的同時(shí)也增加了稅收收入，規(guī)范了稅收秩序。㈢大膽推出“委托代征稅款”舉措，針對(duì)屠宰稅、交通運(yùn)輸業(yè)稅收分布零散、點(diǎn)多線長，征收難度大，成本高的特點(diǎn)，大膽推出“委托代征稅款”措施，在取得當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С窒?，先后與縣獸醫(yī)站、縣客運(yùn)站等單位簽訂代征稅款協(xié)議，這樣既節(jié)約人力、物力、降低征稅成本，同時(shí)增加了稅收收入，僅此幾項(xiàng)，每年至少可增收30萬元。㈣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全力培植稅源。在組織稅收收入的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，特別是西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹，積極幫助各企業(yè)早熟悉、早掌握和運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用和效應(yīng)。不斷貫徹落實(shí)免稅、減稅、退稅、投資減免等政策，幫助企業(yè)更好、更快發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅源。㈤加強(qiáng)稅收宣傳，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信納稅、多納稅。該局通過采取各種措施，深挖稅收潛力，加強(qiáng)稅收征管，幾年來，稅收額連年上升，由1994年的552萬元躍升到2002年的7450萬元，8年增長了13倍，為地方財(cái)政做出了一定的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持依法治稅營造公正、公平納稅環(huán)境依法治稅是依法治國的重要組成部分，是依法行政的具體體現(xiàn)，還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。能否堅(jiān)持依法治稅，關(guān)系到能否正常發(fā)揮稅收的職能作用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，依法治稅不僅是稅收工作的生命線，更是稅務(wù)部門優(yōu)化投資環(huán)境，營造公正、公平納稅環(huán)境的核心內(nèi)容。且末縣地稅局以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以納稅人之所需為所急，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，著重做好以下幾項(xiàng)工作：㈠嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)稅收政策，嚴(yán)格按照稅收管理權(quán)執(zhí)法。對(duì)中央出臺(tái)的和符合國家稅收法規(guī)，政策的地方性優(yōu)惠政策，堅(jiān)決予以執(zhí)行，保證落實(shí)到位；對(duì)不符合國家稅收法規(guī)政策，亂開減免稅口子及擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍的，堅(jiān)決抵制、糾正，并全面清理；對(duì)違反稅法規(guī)定造成稅款流失的，依法追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，以切實(shí)維護(hù)稅法的剛性。㈡深入學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”。對(duì)內(nèi)，建立健全與新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的配套的各項(xiàng)管理制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)一法、一則，并通過周考、月考、年考“三考”，幫助職工熟練掌握并應(yīng)用，狠抓落實(shí)，并重抓實(shí)效；對(duì)外，加大宣傳力度，力求在宣傳上有所突破，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，⑴大張旗鼓向納稅人宣傳貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，通過廣播，電視等媒體向社會(huì)廣泛宣傳，切實(shí)提高納稅人依法納稅的意識(shí)和水平，同時(shí)學(xué)會(huì)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益，提高全民納稅、護(hù)稅意識(shí)；⑵向黨政部門積極宣傳，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門的理解和大力支持，掃清依法治稅進(jìn)程中的各種障礙；⑶加強(qiáng)與工商、公、檢法等部門的共同學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，建立全方位、高效、完善的協(xié)稅、護(hù)稅“網(wǎng)絡(luò)”，保證依法治稅的順利進(jìn)行。㈢加大稅務(wù)稽查力度，規(guī)范稅務(wù)稽查程序。在稽查上，確定了“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法”的稅務(wù)稽查“三不缺”稽查制度，加大稅務(wù)稽查力度，堵塞各種漏洞。在稅務(wù)稽查過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“選案，稽查、審理、執(zhí)行”四分離，特別是對(duì)大的偷稅案件，一律由局審理委員會(huì)共同決斷，避免“人情稅、關(guān)系稅”，的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)法；對(duì)重點(diǎn)典型案件定期曝光，切實(shí)發(fā)揮出震懾稅務(wù)違法分子，教育廣大納稅人的作用，不斷規(guī)范了稅收秩序。從嚴(yán)治隊(duì)構(gòu)建高效、廉潔的“服務(wù)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)“治稅先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)從嚴(yán)”，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的根本。且末縣地稅局在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，以“嚴(yán)”為本，突出抓職工能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，強(qiáng)化職工服務(wù)理念的轉(zhuǎn)交、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體措施為：⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；⑵強(qiáng)化職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大干部培訓(xùn)力度。通過選送有培養(yǎng)前途的職工參加成人高等專、本科學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的能力和執(zhí)法水平；⑶完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)從“人管人到”“制度管人”的徹底轉(zhuǎn)變。該局制定了一系列行之有效的制度，一些重要的制度“紛紛上網(wǎng)”，職工隨時(shí)都能在網(wǎng)上瀏覽，各種獎(jiǎng)罰制度的出臺(tái)，提高了職工工作積極性和主動(dòng)性，為各項(xiàng)工作的順利開展，提供了強(qiáng)有力的制度保障；⑷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)方式，健全服務(wù)制度，全力構(gòu)建“服務(wù)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)。從抓辦稅服務(wù)大廳“窗口”形象建設(shè)入手，徹底改變以往那種“門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦”和“冷硬頂”的“衙門作風(fēng)”，切實(shí)做到三個(gè)轉(zhuǎn)變和突破：①從單純執(zhí)法向管理與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變。在稅收工作中強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)”，做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)，讓納稅人真正到感覺到“服務(wù)在大廳、滿意在地稅”，通過強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)“法治、公平、文明、效率”的治稅目標(biāo)；②從一般服務(wù)向特色服務(wù)拓展，完善和規(guī)范了“文明辦稅八公開”、“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”，從大事著想，小事入手，做到服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、有尺度；③從單一服務(wù)向全方位服務(wù)延伸。該局力求全方位、深層次為納稅人服務(wù)；設(shè)置智能觸摸屏，方便納稅人查問各種稅收法規(guī)、辦稅程序；安裝大型投影屏幕，投影中稅收宣傳內(nèi)容豐富多彩，形式多樣。辦稅服務(wù)大廳花木蔥郁、環(huán)境優(yōu)美、配置了冷熱飲水機(jī)、休息椅、報(bào)刊雜志、筆墨等，為納稅人提供極大方便；⑸狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。稅務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須長抓不懈，①以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核制度，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的轉(zhuǎn)防線；②加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)監(jiān)督”工作的領(lǐng)導(dǎo)，配有專職紀(jì)檢員，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；③建立健全和完善“兩權(quán)監(jiān)督”工作制度，進(jìn)一步提高“兩權(quán)監(jiān)督”工作質(zhì)量；④推進(jìn)“稽查評(píng)議制度”，有效規(guī)范執(zhí)法行為。通過“以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)”，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅收隊(duì)伍，全力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)。扶貧幫困奉獻(xiàn)愛心且末地稅局在全力組織稅收收入，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)，把扶助弱勢(shì)體做為應(yīng)盡的責(zé)任。幾年來，我局多次為災(zāi)區(qū)捐款、向養(yǎng)老院捐助、為縣小學(xué)生獻(xiàn)“稅帽”；為小學(xué)捐桌椅、捐復(fù)印機(jī)、為來我縣參加建設(shè)工程的九洲集團(tuán)分公司捐送辦公柜、辦公桌、為縣黨校捐購空調(diào)機(jī)、為縣文體局贊助文體器材；向奧依亞依扣克鄉(xiāng)購發(fā)電機(jī)一臺(tái)，為庫拉木拉克鄉(xiāng)購柴油一噸，向闊什薩特瑪鄉(xiāng)購買科技興農(nóng)書籍；包鄉(xiāng)駐村工作中，為3家貧困戶打壓井、修房屋，購洗衣機(jī)、并為該村農(nóng)戶家的學(xué)齡童捐送了一臺(tái)電腦，為所在村村委會(huì)捐電腦、電腦桌、VCD扶助該村的黨員電教工作……一樁樁實(shí)事贏得了廣大群眾的極力稱贊。近幾年，且末地稅局在扶貧幫困上支出高達(dá)十九萬余元，在社會(huì)上留美名。精神文明建設(shè)屢屢突破樹地稅全新形象～年年初，我局辦稅服務(wù)廳被自治區(qū)團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”這是我局精神文明創(chuàng)建上的又一大突破，至此，我局獲區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)已超過8個(gè)。幾年來，我局在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上的思路是：“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)化宣傳、擴(kuò)大影響”，主要有以下措施：⑴、通過轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，切實(shí)提高服務(wù)水平，～年上半年，我局在辦稅服務(wù)廳開展“文明服務(wù)、公開辦稅”活動(dòng)，堅(jiān)持文明辦稅“八公開”，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯的效果，樹立了地稅局作為“窗口”的良好形象；⑵、加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。我局以稅法宣傳為依托，加強(qiáng)了對(duì)外宣傳工作，不斷擴(kuò)大我局在社會(huì)上的影響。先后有二十余篇消息、通訊在州以上各類報(bào)刊雜志上發(fā)表。有效擴(kuò)大我局的社會(huì)影響。推進(jìn)信息化建設(shè)積極提高征管效率加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收工作現(xiàn)代化，提高征管效率最有效的手段之一。且末地稅局在抓信息化建設(shè)工作力求從以下方