【正文】 。《若干意見》以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢下進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認識國際國內(nèi)形勢的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；(三)切實貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的后備人才基礎(chǔ)。二、突出重點，建立健全未成年人思想道德教育體系科學(xué)開展心理健康教育活動，建成一批心理建康教育試點校和實驗校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動，促進學(xué)生的個性發(fā)展和成長，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。（二）充分發(fā)揮共青團和少先隊的重要作用。把中小學(xué)共青團和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強共青團、少先隊工作的隊伍建設(shè)；加強中學(xué)團干部和少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團、少先隊活動陣地；加強社區(qū)共青團建設(shè)，建立社區(qū)少工委。(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭做合格父母，培育合格人才”、爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實踐活動(一)開展道德實踐活動。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動；開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“手拉手、送溫暖、獻愛心”等社會公益活動和“永遠的小平”讀書教育活動；廣泛開展學(xué)習(xí)先進典型活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日集中開展思想道德主題宣傳教育活動；堅持在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌；舉行入隊、入團、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動。(二)開展社會實踐教育。把中小學(xué)生的社會實踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計劃。社會實踐總課時數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會實踐活動的表現(xiàn)列入學(xué)生的評價內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標之一。教育行政部門要加強督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機構(gòu)要切實配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動、豐富的社會實踐活動。(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動，對中小學(xué)生進行愛國主義、集體主義、社會主義和科普知識、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國主義教育基地要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實行免票，對學(xué)生個人參觀實行半票。各類教育基地主管部門要加強管理和指導(dǎo)，增強開展青少年思想道德教育活動的針對性和實效性。五、加強引導(dǎo)，積極營造有利于未成年人思想道德建(一)營造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強社會責(zé)任感，把推動未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動杏成年人思想道德教育和加強改進未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長進步的需求，積極推薦一批思想性、知識性、趣味性、科學(xué)性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進校園等活動。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電視作品對未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動?組織中小學(xué)校專場電影和“少兒電視周”活動，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。(三)凈化成長環(huán)境。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，加強對以未成年人為對象的圖書、報刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機短信等遠程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所的管理，切實開展有計劃的專項整治活動。開展校園周邊整治行動，對中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營場所要堅決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場所設(shè)立明顯的警示牌。堅持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點的“蓓蕾行動”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場監(jiān)督隊伍和青年志愿者隊伍，針對未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對一”幫扶“回歸”活動。強化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。落實文化隊伍稽查編制和經(jīng)費，切實提供執(zhí)法保障。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，促進各項保護未成年人的法律、法規(guī)和政策的實施，形成各個部門齊抓共管的局面，進一步優(yōu)化未成年人生存、保護和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護委員會和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動和“珍惜生命、遠離毒品”等法制教育和警示教育，增強未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對各種邪教的能力。嚴肅查處和嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對重大典型案件進行重點督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實行“兩免一補”，倡導(dǎo)全社會關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們健康成長。六、齊抓共管，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀委書記孔祥文任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長董建康，縣委常委、宣傳部長杜滸任副組長，縣級有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強和改進末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財政、稅務(wù)等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要認真履行在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會和其它一切基層組織要切實擔(dān)負起加強未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實到基層。(二)加強隊伍建設(shè)?？h文明委要采取切實措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費等方面充實辦事機構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊伍；二是各類文化市場管理隊伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國主義教育基地等輔導(dǎo)員隊伍；四是社區(qū)青少年工作隊伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标犖?。教育、文化、法制、共青團等部門要加強對未成年人思想道德建設(shè)隊伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。對陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點工作，要給予必要的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。(四)狠抓落實，務(wù)求實效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項目標管理，切實加大對未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標，逐項落實責(zé)任，保證各項工作扎實有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長和全社會反映最強烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實事、辦好事。對加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理、建設(shè)未成年人活動陣地等重點工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實抓好落實，確保在較短時間收到實實在在的成效。