【正文】 ?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀(jì)、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準(zhǔn)確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；(三)切實(shí)貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實(shí)際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的后備人才基礎(chǔ)。二、突出重點(diǎn)，建立健全未成年人思想道德教育體系科學(xué)開展心理健康教育活動(dòng)，建成一批心理建康教育試點(diǎn)校和實(shí)驗(yàn)校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。（二）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用。把中小學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)陣地；加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，建立社區(qū)少工委。(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長(zhǎng)學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識(shí)，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭(zhēng)做合格父母，培育合格人才”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)(一)開展道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)；開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“手拉手、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會(huì)公益活動(dòng)和“永遠(yuǎn)的小平”讀書教育活動(dòng)；廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日集中開展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)；堅(jiān)持在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌；舉行入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動(dòng)。(二)開展社會(huì)實(shí)踐教育。把中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃。社會(huì)實(shí)踐總課時(shí)數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)列入學(xué)生的評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標(biāo)之一。教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要切實(shí)配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動(dòng)、豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國(guó)主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場(chǎng)所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動(dòng)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和科普知識(shí)、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開放，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。各類教育基地主管部門要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)開展青少年思想道德教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建(一)營(yíng)造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對(duì)未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動(dòng)杏成年人思想道德教育和加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，積極推薦一批思想性、知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動(dòng)，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電視作品對(duì)未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動(dòng)?組織中小學(xué)校專場(chǎng)電影和“少兒電視周”活動(dòng)，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強(qiáng)的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。(三)凈化成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)以未成年人為對(duì)象的圖書、報(bào)刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費(fèi)推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長(zhǎng)監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所的管理，切實(shí)開展有計(jì)劃的專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展校園周邊整治行動(dòng)，對(duì)中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺(tái)球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要堅(jiān)決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場(chǎng)所設(shè)立明顯的警示牌。堅(jiān)持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)的“蓓蕾行動(dòng)”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場(chǎng)巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍和青年志愿者隊(duì)伍，針對(duì)未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對(duì)一”幫扶“回歸”活動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。落實(shí)文化隊(duì)伍稽查編制和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提供執(zhí)法保障。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，促進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策的實(shí)施，形成各個(gè)部門齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護(hù)委員會(huì)和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護(hù)自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)和“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”等法制教育和警示教育，增強(qiáng)未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對(duì)各種邪教的能力。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對(duì)重大典型案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護(hù)、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，幫助他們健康成長(zhǎng)。六、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀(jì)委書記孔祥文任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)董建康，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)杜滸任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實(shí)。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真履行在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會(huì)和其它一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實(shí)到基層。(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣文明委要采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊(duì)伍；二是各類文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國(guó)主義教育基地等輔導(dǎo)員隊(duì)伍；四是社區(qū)青少年工作隊(duì)伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模“五老”隊(duì)伍。教育、文化、法制、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強(qiáng)有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。對(duì)陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，要給予必要的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。(四)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項(xiàng)目標(biāo)管理，切實(shí)加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長(zhǎng)和全社會(huì)反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理、建設(shè)未成年人活動(dòng)陣地等重點(diǎn)工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實(shí)抓好落實(shí)，確保在較短時(shí)間收到實(shí)實(shí)在在的成效。