【正文】 09年全旗工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)思想觀念的大解放、服務(wù)水平的大改善、隊伍素質(zhì)的大提升，為推進(jìn)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：（一）堅持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴(kuò)大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進(jìn)又好又快發(fā)展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進(jìn)一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅決鼓勵創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)開拓者、支持實(shí)干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進(jìn)一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對內(nèi)造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機(jī)，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對內(nèi)要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準(zhǔn)全旗的重點(diǎn)工作、重要事項，挖掘亮點(diǎn)，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對外要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽(yù)度。三要進(jìn)一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。（二）突出夯實(shí)基礎(chǔ)，鍛煉提升隊伍，為加快發(fā)展鑄就堅強(qiáng)有力的組織保障。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實(shí)筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項目、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設(shè)置、運(yùn)行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗(yàn)、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。要認(rèn)真落實(shí)好老干部各項政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機(jī)會繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。今年我們要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的思路上來。要切實(shí)抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實(shí)績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)創(chuàng)新活力、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實(shí)旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實(shí)開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)合力。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)對外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻(xiàn)。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺，加快行業(yè)商會建設(shè)步伐，加強(qiáng)對民營企業(yè)業(yè)主教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實(shí)際問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動員組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與結(jié)對幫扶、福利事業(yè)等活動，切實(shí)幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務(wù)，切實(shí)保護(hù)正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（四）堅持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個方面。一是抓教育，增強(qiáng)干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風(fēng)教育，深入開展廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進(jìn)本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項目推動戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提高工作效率、推進(jìn)政務(wù)公開、堅持依法行政、實(shí)行公開承諾“四項工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”為突破口，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（五）發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，為加快發(fā)展奠定堅實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導(dǎo)廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強(qiáng)求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務(wù)活動，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。依法維護(hù)群眾權(quán)益是群團(tuán)組織的基本職能，也是群團(tuán)組織贏得群眾信任和擁護(hù)的重要基礎(chǔ)。各級群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團(tuán)組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進(jìn)取的思想意識和健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境。三、增強(qiáng)責(zé)任感，探索新方法，進(jìn)一步提高黨建工作水平黨建工作，事關(guān)全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅強(qiáng)堡壘。第一、要以黨要管黨的責(zé)任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調(diào)查研究、有制度落實(shí)、有督促檢查、有總結(jié)提升。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，黨組織書記是第一責(zé)任人，要身體力行履行第一責(zé)任職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務(wù)部門牽頭動員、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方積極參與支持的黨建工作格局。第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹立標(biāo)桿，無論是紀(jì)檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，都要堅持高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點(diǎn)、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確?！耙?guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時度勢、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創(chuàng)新動作”有新意，形成新亮點(diǎn)，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。第三、要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊伍加強(qiáng)黨建工作。打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。廣大黨務(wù)工作者要加強(qiáng)政治理論、科技文化、經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化綜合素質(zhì)，不斷提高指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風(fēng)，積極創(chuàng)新，踏實(shí)苦干，經(jīng)常開展課題研究，及時總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實(shí)際行動增進(jìn)與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！