【正文】 動上下功夫。三是緊緊圍繞全面推進(jìn)“陽光工程”，不斷強化廉政教育，強化效能建設(shè)，突出制度規(guī)范，狠抓監(jiān)督監(jiān)查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，在全街道形成了風(fēng)清氣正的良好局面。但集中教育活動取得的成效是初步的、階段性的，不鞏固就可能回潮，不拓展就難以提高。要加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展便民利民服務(wù)，大力開展社區(qū)“再就業(yè)行動”。三是要立足發(fā)展增收，推動農(nóng)村黨建與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。今年組織宣傳部門要切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把兩個創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力促使創(chuàng)建工作上水平、上臺階。要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化行政管理體制和事業(yè)單位人事制度改革。要以制度管人管事為手段，切實加強對干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職位出缺公告制度、考察預(yù)告制度、任前公示制度、重大事項報告制度、干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)制度、督查員制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等，開通12380 干部監(jiān)督電話，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中監(jiān)督制度體系。今后，村級、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，原則上要實行公推直選；縣級各部門機(jī)關(guān)黨組織，各中小學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織，要逐步擴(kuò)大基層黨組織書記及班子成員公推直選的范圍。二、切實抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室等各項工作加強新時期組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，努力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的思想輿論環(huán)境，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，為建設(shè)和諧ＸＸ和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供政治保證。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須緊緊圍繞加快發(fā)展這個根本主題來開展。要按照干部“四化”方針，及時充實和加強組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室干部隊伍，把政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)一是各級黨委、政府要把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室工作納入重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，扎實推進(jìn)。今后，二級頁面的信息更新要交由部門負(fù)責(zé)，落實部門網(wǎng)頁更新信息責(zé)任制和安全保密責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰上網(wǎng)、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保上網(wǎng)信息的權(quán)威性、真實性和準(zhǔn)確性。要繼續(xù)利用黨校培訓(xùn)等載體，建立健全保密宣傳教育的長效機(jī)制。（四）求真務(wù)實，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、機(jī)要、保密、黨政網(wǎng)建設(shè)、信息、對臺、目標(biāo)管理和督查督辦工作新局面在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，要認(rèn)真做好廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，積極探索為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新形式；做好溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識的工作；要做好體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號召力和民族凝聚力的新渠道，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終緊跟上時代步伐，堅持正確的政治方向。廣泛開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步修訂完善《ＸＸ縣文明單位管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)縣級文明單位“屆期制”建設(shè)與管理。但集中教育活動取得的成效是初步的、階段性的，不鞏固就可能回潮，不拓展就難以提高。要加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展便民利民服務(wù)，大力開展社區(qū)“再就業(yè)行動”。三是要立足發(fā)展增收，推動農(nóng)村黨建與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。今年組織宣傳部門要切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把兩個創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力促使創(chuàng)建工作上水平、上臺階。要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深化行政管理體制和事業(yè)單位人事制度改革。要以制度管人管事為手段，切實加強對干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職位出缺公告制度、考察預(yù)告制度、任前公示制度、重大事項報告制度、干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)制度、督查員制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等，開通12380干部監(jiān)督電話，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中監(jiān)督制度體系。今后，村級、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，原則上要實行公推直選；縣級各部門機(jī)關(guān)黨組織，各中小學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織，要逐步擴(kuò)大基層黨組織書記及班子成員公推直選的范圍。二、切實抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室等各項工作加強新時期組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，努力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的思想輿論環(huán)境，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，為建設(shè)和諧ＸＸ和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供政治保證。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須緊緊圍繞加快發(fā)展這個根本主題來開展。下面，我就如何抓好今年的黨建精神文明建設(shè)工作再講三點意見：一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)把思想政治建設(shè)放在首位，注重從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。宣傳部門要制定切實可行的考核措施，加強指導(dǎo)和督查，扎實抓好縣鄉(xiāng)兩級黨委中心組的學(xué)習(xí)。在去年ＸＸ鎮(zhèn)安寧中學(xué)黨組織班子成員公推直選試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它事業(yè)單位公推直選試點的力度和進(jìn)度，為今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作好準(zhǔn)備。要在總結(jié)XX年公選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新公選模式，加大公選力度，著力解決高分低能、高分低民意和簡單地以分取人、以票取人的問題。要認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，扎實做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、參照管理報批等入軌運行工作；積極穩(wěn)妥地做好工資制度改革，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。（二）加強基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的意志主張和政策措施變?yōu)榫唧w行動的組織者、推動者和實踐者。深入貫徹“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動量化考核辦法，扎實抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記和先進(jìn)“五好”村黨支部等評選表彰工作，全面深化以縣委班子創(chuàng)“四好”活動為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）和企業(yè)等各級各類創(chuàng)建活動。要切實加強社區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極探索在部分符合條件的社區(qū)中建立社區(qū)黨總支（黨委），以居民小區(qū)為單位建立黨支部，以居民樓幢為單位建立黨小組。目前，我縣第一、二批集中教育活動已經(jīng)結(jié)束，第三批也已進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強未成年人思想道德建設(shè)工作，落實未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善學(xué)校、社會和家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強離退休干部的思想政治工作，發(fā)揮離退休干部在我縣“三個文明”建設(shè)中的作用，努力開創(chuàng)老干部工作的大好局面。特別是要積極做好準(zhǔn)備，周密部署，確保四川第四屆旅發(fā)會在我縣舉辦期間緊急重要電報的準(zhǔn)確、高效辦理。要進(jìn)一步理順新聞報道機(jī)制，整合資源，及時在黨政網(wǎng)上報道縣內(nèi)的重大事件。要積極參與“中國四川宜賓海峽兩岸哪吒民俗文化交流活動”等重大涉臺活動，深化對臺交流交往，以各種形式繼續(xù)抓好《反分裂國家法》的宣傳，營造好維護(hù)祖國統(tǒng)一的氛圍。三是切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室工作提供組織保證。下面，我就如何抓好今年的黨建精神文明建設(shè)工作再講三點意見：一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)把思想政治建設(shè)放在首位，注重從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。宣傳部門要制定切實可行的考核措施，加強指導(dǎo)和督查，扎實抓好縣鄉(xiāng)兩級黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)。在去年ＸＸ鎮(zhèn)安寧中學(xué)黨組織班子成員公推直選試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它事業(yè)單位公推直選試點的力度和進(jìn)度，為今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作好準(zhǔn)備。要在總結(jié)2005 年公選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新公選模式，加大公選力度，著力解決高分低能、高分低民意和簡單地以分取人、以票取人的問題。要認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，扎實做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、參照管理報批等入軌運行工作；積極穩(wěn)妥地做好工資制度改革，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。（二）加強基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的意志主張和政策措施變?yōu)榫唧w行動的組織者、推動者和實踐者。深入貫徹“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動量化考核辦法，扎實抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記和先進(jìn)“五好”村黨支部等評選表彰工作，全面深化以縣委班子創(chuàng)“四好”活動為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）和企業(yè)等各級各類創(chuàng)建活動。要切實加強社區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極探索在部分符合條件的社區(qū)中建立社區(qū)黨總支（黨委），以居民小區(qū)為單位建立黨支部，以居民樓幢為單位建立黨小組。目前，我縣第一、二批集中教育活動已經(jīng)結(jié)束，第三批也已進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是以先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實加強黨員干部思想教育，加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚；形成尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系；形成有利于社會和諧的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，盡快與城市化發(fā)展相適應(yīng)。要注重題材策劃，始終堅持新聞宣傳工作“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象”的宗旨，從服務(wù)于街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)于街道工作大局來策劃宣傳題材。組織、紀(jì)檢、宣傳、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等條線部門要不斷強化探索意識，在創(chuàng)新工作上求突破，不斷研究黨建和精神文明建設(shè)工作中的新問題，解決新矛盾，積累新經(jīng)驗，作出新創(chuàng)造，使黨建和精神文明建設(shè)工作不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求。同志們，做好新形勢下的黨建和精神文明建設(shè)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。達(dá)拉特旗能否按照市委、政府的要求實現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機(jī)遇，充分調(diào)動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要制定和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項目資金缺乏的問題。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對突發(fā)輿情事件。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。要引導(dǎo)和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學(xué)等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。要緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強化管黨意識，履行管黨職責(zé)，對本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項工作有序開展、高效推進(jìn)。一年來，在經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風(fēng)、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點。一是黨建工作面臨的大事多。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一要進(jìn)一步開展解放思想大討論活動。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強對外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻(xiàn)。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。切實解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。二是積極開展服務(wù)活動，切實維護(hù)群眾權(quán)益。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實責(zé)任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提