【正文】 投入，否則就不可能做好公共衛(wèi)生服務(wù)，不可能減輕居民負(fù)擔(dān)，也不可能取得群眾的信任和支持。應(yīng)把政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同作為做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要保障，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民提供的健康教育、健康管理、傳染病和慢性病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)列入政府補(bǔ)助范圍，才能有效地滿足群眾的基本健康需求,真正受到群眾歡迎。二、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好五個(gè)方面關(guān)系加快推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展，既要立足解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，既要考慮需求方的利益，也要兼顧供給方的積極性，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌處理好以下關(guān)系：一要處理好科學(xué)規(guī)劃與認(rèn)真執(zhí)行的關(guān)系?？茖W(xué)規(guī)劃是前提，是提高資源利用效率的關(guān)鍵。要根據(jù)我市新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局、結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，做到既方便群眾就醫(yī)，又減少資源閑置浪費(fèi)。要對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、功能和職責(zé)進(jìn)行重新定位，防止出現(xiàn)同質(zhì)化和盲目發(fā)展。同時(shí)，要增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，特別是在新增衛(wèi)生資源布點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置等方面，必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求。二要處理好做強(qiáng)龍頭與夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)系。市屬醫(yī)院和區(qū)級(jí)醫(yī)院在覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著龍頭作用，應(yīng)繼續(xù)扶持，集中力量辦好代表區(qū)域醫(yī)療水平的城市醫(yī)療中心，發(fā)揮其在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系中的帶動(dòng)輻射作用。同時(shí)，要特別加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，織牢公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的雙重 “網(wǎng)底”，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)城市公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)。三要處理好醫(yī)療服務(wù)與衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系。醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)既有獨(dú)特的內(nèi)涵和要求，又緊密相連、相輔相成。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，二者不可偏廢。對(duì)于承擔(dān)著傳染病防治、精神病防治、婦幼保健服務(wù)等職能的專(zhuān)科醫(yī)院，既要承擔(dān)好公共衛(wèi)生服務(wù)功能，又要彰顯專(zhuān)科醫(yī)院的特色，做強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的品牌。對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，既要做好一般常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)，又要承擔(dān)好提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)的功能，減少疾病，防患于未然。四要處理好人才培養(yǎng)與吸收引進(jìn)的關(guān)系。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，人才是第一資源，起著決定性作用。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，解決基層醫(yī)務(wù)人才不足問(wèn)題。要在內(nèi)部培養(yǎng)上下功夫，抓實(shí)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員在職在崗培訓(xùn)，落實(shí)定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，幫助基層醫(yī)務(wù)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能力。同時(shí)，要加大人才引進(jìn)力度，合理配置基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，并制定吸引和鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層就業(yè)的相關(guān)政策，在感情留人的同時(shí)，更要政策留人、待遇留人，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好的目標(biāo)。五要處理好外部監(jiān)管與內(nèi)部?jī)?yōu)化的關(guān)系。要保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，必須外加推力、內(nèi)增活力，做到外部強(qiáng)化監(jiān)管和內(nèi)部強(qiáng)化建設(shè)的統(tǒng)一。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要加強(qiáng)全行業(yè)的監(jiān)管，無(wú)論是公立醫(yī)院，還是民營(yíng)醫(yī)院，都必須一視同仁，監(jiān)管到位，進(jìn)一步規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為。藥品監(jiān)督、醫(yī)療保障等部門(mén)也要按照各自職能進(jìn)行嚴(yán)格有效管理。同時(shí)，要堅(jiān)定不移深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，建立規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。通過(guò)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理來(lái)增加效益、增添活力、改進(jìn)形象。三、履職盡責(zé)，繼續(xù)圍繞推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展獻(xiàn)智出力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量。全體政協(xié)常委、委員都要關(guān)注這件大事，關(guān)心支持和熱情參與這項(xiàng)工作。一要宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。政協(xié)常委、委員要積極宣傳國(guó)家和省、市醫(yī)療衛(wèi)生改革的方向、重點(diǎn)工作和階段性目標(biāo)，公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)等一系列惠民政策，讓廣大群眾了解自身能夠免費(fèi)享有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，也要圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，做好政策解釋工作，引導(dǎo)社會(huì)合理預(yù)期，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。二要深入基層，收集社情民意。政協(xié)常委、委員要深入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾、醫(yī)衛(wèi)人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者等各方面的真實(shí)想法，注意收集不同層次、不同所有制形式的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)改革的意見(jiàn)建議，及時(shí)反映社情民意信息，以利于黨委政府科學(xué)決策、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施。三要主動(dòng)參與，積極獻(xiàn)計(jì)出力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與每個(gè)人密切相關(guān)。我們有不少常委、委員直接從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，更有發(fā)言權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。希望各位政協(xié)常委、委員，特別是醫(yī)衛(wèi)界的常委、委員要多提建設(shè)性意見(jiàn)，同時(shí)做到身體力行，在本職工作中發(fā)揮模范帶頭作用，為緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。市政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注這項(xiàng)工作，同時(shí)，將圍繞市委、市政府確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作，圍繞一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)組織委員視察調(diào)研、議政建言，協(xié)助黨委、政府推動(dòng)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展。四、狠抓落實(shí)，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作今年以來(lái)，在大家的共同努力下，市政協(xié)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。一是注重圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變獻(xiàn)智獻(xiàn)策。主席會(huì)議和常委會(huì)議分別圍繞“城市大建設(shè)投資計(jì)劃安排”、“大建設(shè)重點(diǎn)工程”及“農(nóng)村土地整治情況”等課題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。二是注重圍繞和諧發(fā)展開(kāi)展建言獻(xiàn)策。各專(zhuān)委會(huì)分別就“集約節(jié)約國(guó)土資源”、“教育均衡發(fā)展”、“文物古跡保護(hù)開(kāi)放利用”、“出租車(chē)運(yùn)力”等情況開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，形成了系列調(diào)研成果。三是注重圍繞民生保障工作開(kāi)展調(diào)研視察。常委會(huì)議選擇“加快我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展”課題深入調(diào)研，尋求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的良謀善策。四是注重推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)助市政府推進(jìn)吉祥路建設(shè)，成功舉辦“吉祥棲巖”文藝晚會(huì)，棲巖寺大殿順利落成，積極打造龍子湖畔又一文化旅游名片。五是注重為招商引資項(xiàng)目搞好服務(wù)協(xié)調(diào)。先后幫助大明生態(tài)文化園、中華古民居、一院住院部大樓等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。六是注重提高提案工作質(zhì)量。制定了《市政協(xié)關(guān)于提案督辦工作的暫行辦法》，召開(kāi)了全市提案辦理工作會(huì)議，與市政府面對(duì)面會(huì)商重點(diǎn)提案的辦理情況，力促提案辦理質(zhì)量的提高。七是注重做好履職各項(xiàng)經(jīng)常性工作。八是注重加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。對(duì)照工作目標(biāo)，下半年我們要著力做好以下六項(xiàng)工作：一是舉辦“溫暖委員”系列活動(dòng)。目前，“走訪百名委員”活動(dòng)正在有條不紊地開(kāi)展；“女委員風(fēng)采展示”將于6月30日舉辦；向獲得省、部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的委員頒發(fā)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“我們的好委員”專(zhuān)題征文活動(dòng)正在緊鑼密鼓地籌備之中。二是協(xié)助市委開(kāi)好全市政協(xié)工作會(huì)議。三是依托培訓(xùn)基地，開(kāi)展第二批委員培訓(xùn)活動(dòng)。四是繼續(xù)為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。五是做好委員視察和重點(diǎn)提案督辦工作。六是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。全體政協(xié)常委和各專(zhuān)委會(huì)、室一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)工作安排的要求，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，統(tǒng)籌安排好下半年工作，確保全年工作始終協(xié)調(diào)有序、扎實(shí)有效地進(jìn)行。各位常委、同志們，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。讓我們同心同德、群策群力，為加快我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)而共同努力。希望各位常委在今年后幾個(gè)月的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，在委員中發(fā)揮好模范帶頭作用，積極參與政協(xié)工作，為圓滿完成市政協(xié)十二屆四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！