【正文】 重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。村域內(nèi)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。六、責(zé)任劃分區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦為全鄉(xiāng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”牽頭單位，在市城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治指揮部和市創(chuàng)“國衛(wèi)”辦和市城管執(zhí)法局等有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與城管、環(huán)衛(wèi)、藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、商務(wù)、水利、住建、交通、公路、財(cái)政、規(guī)劃、工商、環(huán)保、公安等部門開展聯(lián)合整治“攻堅(jiān)”行動，并負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)、督促、檢查、考核和驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)直有關(guān)單位按各自的職能，主動配合，上下聯(lián)動，確保整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”順利開展。街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對照整治標(biāo)準(zhǔn)，主動與市、區(qū)相關(guān)職能部門函接，對本行政區(qū)域內(nèi)存在的問題進(jìn)行查找并按計(jì)劃整改到位，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施“攻堅(jiān)突破”，打一場全勝“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。區(qū)城管局負(fù)責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市容秩序整治工作的指導(dǎo)和協(xié)同，制定市容、違章建設(shè)整治計(jì)劃和市容考核標(biāo)準(zhǔn)，參與并協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)和協(xié)同，制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備、清掃保潔人員的配備、旱廁改造計(jì)劃和環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)，參與并協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)住建局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公共道路基礎(chǔ)設(shè)施的硬化、燈化、亮化、綠化等工作的指導(dǎo)和協(xié)同，制定工作計(jì)劃，協(xié)助上級有關(guān)部門做好危房重建、征收等工作，參與并協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)食藥局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品食品經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位和加工食品小作坊的“三小”行業(yè)整治工作指導(dǎo)和協(xié)同，參與并協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部病媒生物防控工作和“五小”行業(yè)整治工作指導(dǎo)和協(xié)同，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村廢品收購站整治工作指導(dǎo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，參與并協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。區(qū)水利局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部人畜飲用水安全、河道、水溝、水渠、水塘、水井等改造建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作指導(dǎo)。積極配合市直職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦做好轄區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部自來水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)建設(shè)改造工作。區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)、村道路硬化平整、維修改造和沿線溝渠環(huán)境衛(wèi)生工作，并協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦搞好鄉(xiāng)、村道的硬化平整、維修改造和沿線環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)公路局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部路面養(yǎng)護(hù)的清潔，整理路容路貌。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦整治公路沿線違章建筑和馬路市場。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”經(jīng)費(fèi)保障工作，嚴(yán)格按照市、區(qū)要求，全力保障經(jīng)費(fèi)到位。雙清工商分局負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”行業(yè)營業(yè)證照及戶外廣告等整治工作指導(dǎo)，協(xié)助市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦做好專項(xiàng)整治的督促、檢查、考核和驗(yàn)收。雙清規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑處置工作。雙清環(huán)保分局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部廠礦企業(yè)單位排污治理。雙清公安分局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城中村廢品收購站廢舊金屬回收利用的監(jiān)管工作，提供拆除違法建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)場執(zhí)法安全保障。七、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（4月2 5日至30日）成立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、職能部門要成立城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“作戰(zhàn)營”的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”指揮機(jī)構(gòu)。落實(shí)人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格依據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，迅速掀起城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動。制定“攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、（社區(qū)）、村針對承擔(dān)的工作任務(wù)，在近期整治的基礎(chǔ)上，制定重點(diǎn)難點(diǎn)整治“攻堅(jiān)”方案，并組織實(shí)施。營造“攻堅(jiān)戰(zhàn)”聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要深入動員，采取多種形式，宣傳城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要性、必要性，動員村民群眾積極參與整治行動，營造濃厚的攻堅(jiān)整治氛圍，切實(shí)增強(qiáng)集中整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)’’的影響力。同時，及時上報(bào)“作戰(zhàn)”動態(tài)，形成“戰(zhàn)地快報(bào)”。（二）集中攻堅(jiān)階段（5月1日至6月30日）按照全面整治、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的原則，采取先易后難、分項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)攻克的整治步驟，分頭組織實(shí)施，重點(diǎn)難點(diǎn)問題采取集中聯(lián)合整治“攻堅(jiān)”行動。l、組織大清除行動，全面清理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、房前屋后和公共區(qū)域堆放的廢棄物、雜物。拆除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部有損市容市貌的棚、亭、架和破舊廣告牌匾，拆除影響人行通行和消防安全的違章建筑物、構(gòu)筑物。建設(shè)改造道路、環(huán)保、給排水設(shè)施、垃圾池‘（屋）、公共廁所，配置數(shù)量足夠的果皮箱、垃圾桶和垃圾收集清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，從根本上解決城中村道路破舊、垃圾亂扔亂倒、旱廁和排污等問題。依法治理馬路市場、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、占道洗車、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建和亂養(yǎng)禽畜、亂開店鋪、亂辟菜地等嚴(yán)重影響市容環(huán)境的違法違章行為。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題采取部門聯(lián)動，集中“火力”實(shí)施攻堅(jiān)。（三）長效管理階段（7月1日以后）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各相關(guān)責(zé)任單位按照整治標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立齊全工作臺賬，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)防回潮。對整治工作取得的實(shí)效實(shí)施定人、定崗、定責(zé)，進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，建立長效管理制度，誓死守衛(wèi)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”陣地不丟失、管理工作不反彈。八、工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)．區(qū)城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”在“團(tuán)長”的統(tǒng)一指揮下，高速運(yùn)轉(zhuǎn)“作戰(zhàn)’指揮機(jī)構(gòu)，一切行動聽指揮，確?！肮?jiān)戰(zhàn)”指揮系統(tǒng)嚴(yán)格有力、快速、高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各責(zé)任單位要相應(yīng)成立本單位整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案和指揮系統(tǒng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，組織打好各“營、連”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦和區(qū)直有關(guān)部門要積極與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，求得上級有關(guān)部門的幫助、指導(dǎo)和支持。同時，要加大對區(qū)直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦督查力度，掌握整治進(jìn)度，督促各街道辦、村（社區(qū)）高質(zhì)量按時限完成整治任務(wù)。（二）廣泛宣傳發(fā)動．廣泛開展形式多樣的宣傳教育，切實(shí)提高宣傳教育的針對性和有效性，真正發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，引領(lǐng)群眾積極參與整治。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體引領(lǐng)和監(jiān)督作用，對整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和成績突出的先進(jìn)單位要跟蹤進(jìn)行宣傳報(bào)道，對動作不大、成效不明顯的單位和不作為、慢作為、亂作為的個人要予以通報(bào)批評和曝光。（三）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)兩級財(cái)政和市、區(qū)直部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)行資金集中支付，并定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，爾后按進(jìn)度和實(shí)際成效下?lián)芙?jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)籌管理，合理分配。具體整治經(jīng)費(fèi)預(yù)算為：納入市整治范圍的1 5個城中村，市財(cái)政補(bǔ)助20萬元／社區(qū)（村），區(qū)財(cái)政配套10萬元廠社區(qū)（村）納入市整話范圍的31個城鄉(xiāng)結(jié)合部，市財(cái)政補(bǔ)助20萬元／社區(qū)（村）；納入?yún)^(qū)整治范圍，但未納入市整治范圍的15個城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬元／社區(qū)（村）。（四）嚴(yán)厲督查考評．區(qū)督查考核組要組織相關(guān)部門適時跟蹤考核，對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部開展專項(xiàng)檢查考核，評定結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)部門績效考核掛鉤。對進(jìn)度緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位的單位限期整改，限期整改不到位的，依據(jù)《邵陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。