【正文】 志非常高昂，主觀能動性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學(xué)規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結(jié)合起來，尤其要防止違背經(jīng)濟規(guī)律，憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如hjt總書記所指出的：“在任何時候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦?！蔽覀兘裉熳龅拿考露家?jīng)得起群眾、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地?fù)碜o我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習(xí)慣、“懶”的作風(fēng)，增強創(chuàng)新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風(fēng)險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風(fēng)險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風(fēng)，我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經(jīng)濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風(fēng)都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。第二，要落實“務(wù)實”的要求。務(wù)實，就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務(wù)實，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，真抓實干，用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。現(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結(jié)到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經(jīng)濟的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項一項重點建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務(wù)實的形象，樹立了一種在務(wù)實中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務(wù)實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中，我們要進一步地弘揚務(wù)實的精神，克服各種困難，在更加務(wù)實中謀求更大的作為。務(wù)實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務(wù)實，要從說實話做起。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風(fēng)，這既是一種惡劣的作風(fēng)，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風(fēng)來培養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務(wù)實，關(guān)鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)要實，從本地區(qū)的財力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干實事。務(wù)實，落腳點是要求實效?？磳嵭б锌茖W(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最根本的還是要看群眾是否滿意。hjt同志曾經(jīng)深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。第三，要落實“廉潔”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項重要的工作來抓。就來說，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢，只要國家整個大的經(jīng)濟政策不作調(diào)整，國際形勢不發(fā)生重大的波動，我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風(fēng)險：一是社會穩(wěn)定風(fēng)險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負(fù)面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風(fēng)險。我們現(xiàn)在既要做到推動經(jīng)濟快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發(fā)腐敗。現(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)濟建設(shè)的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴(yán)，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。第四，要落實“高效”的要求。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經(jīng)濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標(biāo)的激勵下，積極進取，奮發(fā)工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，為南昌經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責(zé)任意識，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，同時加強學(xué)習(xí)，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時代要求。三、采取切實有效措施，為求真務(wù)實、廉潔高效優(yōu)良作風(fēng)的形成提供保證 干部作風(fēng)不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且會嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴(yán)重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強干部作風(fēng)建設(shè)。(一)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好教育這個基礎(chǔ)。古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風(fēng)的形成，而且可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。大量案例說明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關(guān)干部利用職務(wù)之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復(fù)雜的社會環(huán)境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。要堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進行黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強廉潔自律“四項紀(jì)律、八方面要求”的教育，當(dāng)前特別是要組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風(fēng)很盛，嚴(yán)重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風(fēng)一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負(fù)責(zé)的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。(二)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好制度建設(shè)這個根本。hjt同志指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務(wù)實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風(fēng)的形成。我們既要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實勤政，又要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務(wù)實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學(xué)合理的評價體系，全面準(zhǔn)確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果，又要看社會進步的成果；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效。考核干部的工作，不能只觀表象，更要看本質(zhì)；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結(jié)合起來，更重視實地考察；把聽取上級領(lǐng)導(dǎo)的意見與聽取一般干部群眾的意見結(jié)合起來，更注重群眾公認(rèn)；把聽取機關(guān)內(nèi)部的意見與聽取服務(wù)對象和相關(guān)單位的意見結(jié)合起來，更關(guān)注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結(jié)合起來，更依據(jù)平時考察。其次，要建立正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認(rèn)真落實我市機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，努力提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平。促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開來。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標(biāo)；對保留的行政審批項目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立和完善行政審批責(zé)任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。(三)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須突出查辦違紀(jì)違法案件這個重點。查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是對廣大黨員干部最生動