【正文】 優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要教育提供強有力的智力支撐和人才保障。全縣各級各部門特別是教育部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進全縣教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，推動全縣教育實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，為堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。第二，抓實重點任務(wù)，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，全力辦好人民群眾滿意的教育黨的十九大報告指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。當前和今后一個時期，全縣各級各部門要牢牢把握人民滿意這一發(fā)展教育的宗旨，緊緊圍繞內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展這一奮斗目標，全力以赴補齊短板、夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢，推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力讓人民群眾享受更加公平、更有質(zhì)量的教育。（一）突出“四個關(guān)鍵”，著力提升教育質(zhì)量。一要普及提升學前教育。要嚴格落實小區(qū)配建幼兒園政策規(guī)定，積極爭取實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目，保障幼兒就近接受學前教育，解決“入園難”問題。要創(chuàng)新學前教育集團化辦園模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)園、民辦園和村級園辦園能力。要健全完善學前教育認定、考核、評估和日常管理制度，促進公辦幼兒園晉檔升級、民辦幼兒園規(guī)范運行。同時，要加快縣第六幼兒園建設(shè)，確保明年秋季建成投用。二要均衡發(fā)展義務(wù)教育。當前要把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展接受國家認定作為教育工作的重中之重，做好省級評估反饋問題整改，重點在介紹解說、校園文化、特色挖掘等方面再提升，確保順利通過。要穩(wěn)妥推進學校布局調(diào)整，實施好全面改薄等各類教育項目，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育學校住宿、飲食、取暖、入廁環(huán)境，滿足學生就學和生活基本需求?？h教體局要認真吸取近兩年秋季一年級、幼兒園小班招生過程中的經(jīng)驗教訓，優(yōu)化城區(qū)教育資源，堅持就近劃片入學政策，盡可能滿足家長合理需求，防止出現(xiàn)新的“大班額”問題。要探索推廣校點一體化、聯(lián)盟管理，加快推進教師“走教”模式，利用信息化手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，多舉措提升教學質(zhì)量，夯實基礎(chǔ)教育。三要優(yōu)化發(fā)展高中教育。要堅持普及與提升相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)與特色相結(jié)合，以高中新課程改革為抓手，切實轉(zhuǎn)變教育理念，優(yōu)化教學過程，強化內(nèi)部管理，努力打造一批名校、培養(yǎng)一批名師，持續(xù)鞏固擴大高中教育發(fā)展的優(yōu)勢?？h一中要高起點定位，在培養(yǎng)拔尖學生、名校學生上不斷實現(xiàn)新突破?？h二中、縣三中要深挖潛力、狠抓管理、提升質(zhì)量、乘勢追趕，努力保持齊頭并進態(tài)勢。要加快推進縣一中食宿樓、縣三中綜合樓及操場改造工程、雞川中學教師周轉(zhuǎn)宿舍、榜羅中學宿舍樓建設(shè)進度，改善辦學條件。四要加快發(fā)展職業(yè)教育。要全面落實《關(guān)于推進全市職業(yè)教育特色發(fā)展的意見》精神，推進縣職?！耙恍Ｒ惶亍苯ㄔO(shè)，做強職業(yè)教育特色品牌，完善職業(yè)教育運行機制，提升辦學實力和水平，努力晉升國家級重點職業(yè)中等專業(yè)學校。要緊盯社會人才需求，強化市場導向，加強與福清市和蘭州石化公司的合作辦學，進一步提升辦學效益，創(chuàng)造就業(yè)優(yōu)勢，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。（二）抓好“三支隊伍”，著力提升教學水平。一要打造一支素質(zhì)過硬的校長隊伍。辦好一所學校，關(guān)鍵在校長；一個好校長，就是一所好學校。校長的敬業(yè)精神、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、辦學理念和管理水平，在很大程度上決定著一所學校特色文化的形成，學生自主精神的培養(yǎng)，教師實干精神的激發(fā)?？h教育主管部門要完善校長選拔任用和培養(yǎng)機制，落實目標責任管理制，將考核結(jié)果與校長選拔任用相掛鉤，真正把懂教育、愛教育、善管理、素質(zhì)好的班主任和教師選拔到校長崗位上來。各校長要明確職責，抓好管理，帶好隊伍，做好服務(wù)，辦好學校。二要培養(yǎng)一批能力突出的班主任隊伍。班主任是班級活動的組織者，是學生健康成長的引路人，是社會進步的奠基人。辦好一所學校的基礎(chǔ)在班級，建設(shè)好一個班集體關(guān)鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任1700多名，這是一支龐大的隊伍，是全縣教育改革發(fā)展的一支重要力量。縣教育主管部門和學校要緊緊抓在手上，探索建立班主任績效獎勵辦法，班主任工作績效評估機制，不斷提高班主任的政治和生活待遇。在考核、職稱晉升、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任；在選拔推薦學校中層和校級領(lǐng)導時，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任；要積極宣傳班主任工作的先進事跡，大力表彰先進班主任，形成人人爭當班主任的良好局面。三要造就一批德高業(yè)精的教師隊伍。習近平總書記指出：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！币笄忻銊钊珖鴱V大教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師?？h教育主管部門要深入貫徹《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，健全教師管理、補充、激勵機制，提高教師待遇，保障教師權(quán)益，激發(fā)隊伍活力。要嚴格落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，職稱評聘、評優(yōu)選先等方面加大向農(nóng)村學校教師傾斜力度。廣大教育工作者要牢記職責，嚴謹篤學，靜下心來教書，潛下心來育人，以崇高的人格魅力感染學生，以淵博的學識魅力教育學生，以高尚的師表風范引導學生，爭做美好價值的弘揚者、人類文明的傳播者。（三）圍繞“五項重點”，著力提高管理水平。一要加強基礎(chǔ)管理。教育質(zhì)量的形成是一個長期的過程，要遵循教育規(guī)律，注重從幼兒園、一年級、薄弱學科抓起，開齊上好所有課程，堅決防止只抓高中、不重視小學和初中；只抓畢業(yè)年級、放松中低年級；只抓高考和會考科目、輕視其它科目的問題，真正把基礎(chǔ)打牢，把底子夯實。二要加強目標管理?？h教育主管部門要認真研究制定適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育要求的評價體系，針對每一所學校、每一個年級、每一個學科，制定科學的計劃和學期目標，把教學成果、教育質(zhì)量作為考核教師、評價學校的主要依據(jù)，充分調(diào)動各級各類學校和廣大教師抓質(zhì)量提升的行動自覺。三要加強精細管理。全面落實精細化管理措施，加強對備、教、批、輔、考、研等教學流程管理，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到提高教育教學質(zhì)量的全過程。特別是校長要創(chuàng)新辦學理念，強化內(nèi)部管理，經(jīng)常深入教學一線，認真研究教情學情，切實解決好教育教學中存在的困難和問題，做懂政策、善管理、敢創(chuàng)新的行家里手。四要加強督導管理。教育督導工作是現(xiàn)代教育制度的重要組成部分，也是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。要重視加強督導隊伍建設(shè)，進一步健全完善督學、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導責任體系。探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，實現(xiàn)中小學責任督學掛牌督導全覆蓋。五要加強改革管理。要深入推進教育領(lǐng)域綜合改革，不斷深化課程和教學改革，創(chuàng)新教學內(nèi)容、方法和手段，強化能力培養(yǎng)，不斷激發(fā)學生的學習熱情，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。同時，要做好教育領(lǐng)域“放管服”等各項改革，全力保障教育事業(yè)發(fā)展。（四）落實“四大舉措”，著力促進教育公平。一要持續(xù)改善學校辦學條件。要積極爭取義務(wù)教育學校建設(shè)項目，把改善鄉(xiāng)村學校教學、生活、衛(wèi)生條件和校園文化環(huán)境作為重點，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，努力辦好群眾“家門口的好學校”。同時，要深入開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，特別要加大對學生校外租住區(qū)域和晚自習后學生上下學的治安管理，強化校園周邊占道經(jīng)營、車輛亂停亂放的整治。二要扎實開展控輟保學行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各學校要把控輟保學行動作為脫貧攻堅的硬任務(wù)，健全完善控輟保學目標管理、督導問責、行政督促復(fù)學、義務(wù)教育入學聯(lián)控聯(lián)保和控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，通過建立健全學習困難學生幫扶制度、加大心理疏導和精準幫扶等途徑，避免因經(jīng)濟、學習困難或厭學而輟學，全面提高義務(wù)教育鞏固水平。三要建立完善特殊群體保障機制。要全面落實國家政策，確保進城務(wù)工人員隨遷子女按時入學，按規(guī)定享受各項優(yōu)惠政策。要建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，統(tǒng)籌解決好進城務(wù)工人員、困難家庭子女、留守兒童、殘疾兒童的教育問題，保障各類群體平等接受教育的權(quán)利，讓每一個孩子都能讀得起書、上得起學、上得好學。四要全面落實教育扶貧和資助政策?？h教育主管部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財政、扶貧、民政、發(fā)改等部門，完善教育扶貧助學工作機制，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，足額精準發(fā)放各類資金，確保學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。要認真實施營養(yǎng)改善計劃，進一步規(guī)范學校食品安全管理，確保飲食衛(wèi)生安全。要加強東西部扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮師資培訓、人才交流、資金支持等方面的作用，擴大教育扶貧成果。第三，堅持真抓實干，強化保障支持，著力營造尊師重教的良好氛圍和環(huán)境辦好人民滿意的教育，不僅僅是教育主管部門的責任，更是全縣各級各部門的共同責任。全縣各級各部門要凝聚全社會支持教育的強大合力，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、破解新問題、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，努力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。（一）堅持在重視程度上不放松?？h委、縣政府將一以貫之地堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做全縣教育事業(yè)改革發(fā)展的堅強后盾，確保教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教育問題優(yōu)先解決，寧愿其它方面省一點，也要保證教育投入，全力創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境?？h教育主管部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施。全縣各級各部門要牢固樹立“人才第一、教育為先”的思想，責無旁貸地支持教育、理解教育、關(guān)心教育、幫助教育，能說的話要說，能做的事要做，真正把發(fā)展教育的職責落到實處。全縣各級干部都要當好教育工作的后勤保障員，經(jīng)常關(guān)注教育工作，傾聽廣大師生的意見和呼聲，實實在在地為教育發(fā)展排憂解難。（二）堅持在支持保障上不放松。支持保障教育發(fā)展是全縣各級各部門的份內(nèi)職責，縣發(fā)改、財政、人社、編辦等部門要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的一系列政策措施，在項目實施、經(jīng)費安排、人員配備等方面盡量向教育傾斜?？h住建、國土等部門在編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，要充分考慮教育事業(yè)長遠發(fā)展的需要，優(yōu)先規(guī)劃落實學校建設(shè)用地，為教育發(fā)展留足空間?？h公安、安監(jiān)、文廣、工商、食藥監(jiān)等部門要做好學校周邊環(huán)境綜合治理、校園安全、食品安全等工作，嚴厲打擊侵害師生權(quán)益、擾亂學校正常秩序的行為，切實守護好校園凈土。其他各部門都要立足自身實際，發(fā)揮職能作用，辦好教育實事，為教育事業(yè)發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更有力的服務(wù)。在全力支持保障的同時，要盡可能減少對正常教學的干擾，減輕學校的額外負擔，切實讓教育回歸本真。（三）堅持在作風改進上不放松?？h教育黨工委要認真落實黨建工作責任清單，把破解教育難題作為基層黨組織建設(shè)的著力點，發(fā)揚“馬上就辦，真抓實干”的作風，積極指導督促學?；鶎狱h組織抓好作風建設(shè)，發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常、常管長嚴。要把從嚴治黨要求落實到每個支部，引導黨員教師全面提升能力，在教育教學實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要強化黨員教育管理和黨內(nèi)監(jiān)督，聚焦政風行風建設(shè)，扎實開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，切實改進工作作風，提高工作效率和質(zhì)量。（四）堅持在氛圍營造上不放松。全縣各級各部門要關(guān)心廣大教師的工作、學習和生活，千方百計為教師解難題、辦實事，使廣大教師政治上有地位、社會上有尊嚴、經(jīng)濟上有保障，能夠安心、用心、順心地投入工作。要廣泛動員社會各個方面、各個階層的力量，調(diào)動民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、愛心慈善家等的積極性，全力支持教育事業(yè)發(fā)展，開展豐富多樣的助學活動，形成學校、家庭、社會共同發(fā)展教育的良好局面。要深入挖掘、大力宣傳教育系統(tǒng)先進集體和個人典型事跡，及時宣傳社會各界捐資助學、支持教育的先進事跡，引導和動員全社會關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展，營造濃厚的尊師重教氛圍，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。各位老師，同志們，千秋功業(yè)，系于教育；百業(yè)興盛，源于教育。教育承載著通渭發(fā)展的希望，承載著全縣人民的期盼。推進教育事業(yè)發(fā)展，使命崇高，責任重大。希望全縣廣大教師和教育工作者不忘初心，牢記使命，不負重托，開拓奮進，扎實工作，開創(chuàng)通渭教育事業(yè)新輝煌，書寫通渭教育發(fā)展新篇章，為打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。最后，祝全縣廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！